Révision des règles de production biologique de l'UE

Règles de production biologique - modification ciblée (règlement (UE) 2018/848) [télécharger]

Mise à jour

L'Union européenne (UE) réexamine certaines règles relatives à la production biologique afin de clarifier l'utilisation des logos biologiques et de simplifier certaines règles plus complexes, dans le but de réduire la charge qui pèse sur le secteur biologique. Il s'agit notamment des critères d'éligibilité des groupes d'opérateurs.

La Commission européenne a indiqué que la révision porterait sur "un nombre limité d'éléments de la législation existante", mais qu'elle n'était pas censée affecter les normes générales élevées fixées par les règles.

Pour soutenir cette révision, toutes les parties prenantes ont la possibilité de fournir des informations - si possible étayées par des preuves documentaires - sur les questions soulevées par la Commission et de donner leur avis sur d'autres aspects de la réglementation relative à l'agriculture biologique qui pourraient être simplifiés. Les commentaires doivent être fournis avant le 18 novembre 2025.

Produits concernés

Produits biologiques

qu'est-ce qui change ?

Les règles actuelles de production biologique (règlement 2018/848) sont en vigueur depuis 2022. Dans le cadre de cette révision, l'UE s'attaque à certains problèmes qui sont apparus concernant ces règles.

Utilisation de logos biologiques

L'UE reconnaît que certains pays non membres de l'UE ont mis en place des règles et des systèmes qui offrent des garanties en matière de production biologique équivalentes aux règlements de l'UE. Un arrêt récent de la Cour de justice de l'Union européenne(affaire Herbaria II) soulève des questions quant à l'utilisation du logo biologique de l'UE par des opérateurs de pays reconnus dans le cadre de régimes d'équivalence (voir le résumé de la politique commerciale de l'UE, septembre-décembre 2024). À la lumière de cet arrêt, il est nécessaire de clarifier davantage l'utilisation des logos biologiques de l'UE.

Extension des régimes d'équivalence

L'UE est en train de renégocier des accords avec des pays tiers sur l'équivalence biologique. Toutefois, il est possible que ces négociations ne soient pas toutes achevées avant la date limite du 31 décembre 2026 prévue par le règlement 2018/848. Cette échéance devra être repoussée pour éviter toute perturbation des échanges de produits biologiques en provenance de ces pays.

Complexité

Sur la base des commentaires des parties prenantes et des États membres, la Commission européenne estime que les règles actuelles présentent un certain nombre de complexités inutiles qui peuvent être supprimées. Il s'agit notamment des critères d'éligibilité pour les groupes d'opérateurs et les petits vendeurs de produits biologiques non emballés, pour lesquels les règles actuelles ont été identifiées comme particulièrement problématiques par les secteurs biologiques des pays exportant vers l'UE.

Les autres domaines à prendre en considération sont les suivants

• les règles de production animale concernant les cailles
• le délai d'attente après un traitement vétérinaire allopathique
• les poulaillers d'engraissement
• l'accès aux espaces en plein air pour les volailles jusqu'à un certain âge
• les produits et substances de nettoyage et de désinfection des installations de transformation et de stockage.

Cette consultation publique vise à recueillir des informations auprès des parties prenantes ayant une expérience pratique de l'application des règles actuelles.

pourquoi ?

Cette révision des règles de production biologique de l'UE s'inscrit dans le cadre d'une initiative plus générale visant à simplifier les règles qui concernent les agriculteurs et la chaîne alimentaire, comme annoncé dans la Vision pour l'agriculture de mars 2025 de la Commission européenne (voir Vision de l'UE pour l'agriculture et l'alimentation 2025-2029).

Calendrier

Les réactions à la consultation doivent être envoyées avant le 18 novembre 2025.

La Commission européenne a l'intention d'adopter une proposition de règlement avec des règles révisées au cours du quatrième trimestre 2025.

Actions recommandées

Les producteurs et les opérateurs des pays non membres de l'UE sont encouragés à saisir cette occasion pour fournir des informations en retour sur cette révision. Dans la mesure du possible, il est important que les commentaires soient étayés par des preuves de leur expérience pratique en matière de respect des nouvelles règles de production biologique énoncées dans le règlement 2018/848, et qu'ils identifient les aspects de ces règles qui pourraient potentiellement être simplifiés.

Les parties prenantes peuvent donner leur avis sur la page web "Have Your Say" de la Commission européenne jusqu'au 18 novembre 2025. Les parties prenantes souhaitant répondre doivent être enregistrées. Celles qui n'ont pas encore de compte devront d'abord créer un compte de connexion à l'UE, puis enregistrer leur organisation dans le registre de transparence.

Si vous rencontrez des difficultés pour accéder à la consultation et fournir un retour d'information, veuillez contacter le service d'assistance AGRINFO.

Contexte

Le règlement bio 2018/848 établit les règles de l'UE en matière de production biologique et d'étiquetage des produits biologiques. Il a révisé et renforcé le système de contrôle, le régime commercial et les règles de production en place depuis 2007. Le passage du principe d'équivalence au principe de conformité a marqué un changement fondamental dans l'approche réglementaire.

Le précédent règlement (CE ) n° 834/2007 reconnaissait que les produits biologiques pouvaient être produits selon des méthodes différentes, mais équivalentes en termes de résultats et d'alignement sur les principes biologiques. En vertu du nouveau règlement, les producteurs des pays tiers dont l'équivalence n'est pas reconnue dans un accord commercial avec l'UE ou qui ne sont pas reconnus comme pays équivalents en vertu du règlement (CE) n° 834/2007 doivent se conformer aux mêmes règles que celles qui s'appliquent aux producteurs de l'UE.

Ressources

Sources