Normas revisadas de la UE y digitalización del control pesquero

Reglamento (UE) 2023/2842 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de noviembre de 2023, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1224/2009 del Consejo y se modifican los Reglamentos (CE) nº 1967/2006 y (CE) nº 1005/2008 del Consejo y los Reglamentos (UE) 2016/1139, (UE) 2017/2403 y (UE) 2019/473 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe al control de la pesca

Actualización

La UE ha revisado sus normas de control de la pesca, aplicables tanto a los buques pesqueros comunitarios como a los extracomunitarios que faenan en aguas comunitarias. Su objetivo es controlar y hacer cumplir mejor la Política Pesquera Común y cumplir las obligaciones internacionales de prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). El sistema digital de gestión de la información para la certificación de capturas (CATCH) se digitalizará por completo y se integrará en el Sistema de Expertos y Control del Comercio (TRACES). Esto se logrará ampliando gradualmente la geolocalización y la notificación electrónica a todos los buques pesqueros.

Productos afectados

pescado salvaje, productos de la pesca

¿qué está cambiando?

El control de las actividades pesqueras de la UE se digitalizará por completo. La trazabilidad digital completa a lo largo de la cadena de suministro será obligatoria para todos los productos frescos, congelados y de la acuicultura, lo que permitirá a las autoridades atajar más eficazmente la pesca ilegal y ofrecer mejor información sobre el origen de estos productos a los consumidores. El sistema se ampliará gradualmente a los productos pesqueros transformados, como las conservas(Comisión Europea 2024). Estas normas se aplicarán a todos los productos pesqueros, incluidos los importados. El sistema digital de gestión de la información para la certificación de capturas(CATCH) se integrará como componente del Sistema de Expertos y Control del Comercio(TRACES).

¿Por qué?

La gestión y el análisis electrónicos de riesgos son más eficaces para el control y la aplicación de la normativa. CATCH puede interoperar con otros sistemas pertinentes para la lucha contra la pesca INDNR.

Cronología

Fecha de publicación: 20 de diciembre de 2023.

Fecha de aplicación: 9 de enero de 2024.

Disposiciones transitorias

CATCH será obligatorio para los operadores y las autoridades de la UE para las importaciones de productos de la pesca a partir del 10 de enero de 2026. Los certificados de captura y documentos conexos que hayan sido validados, refrendados o firmados antes del 10 de enero de 2026 podrán ser utilizados por los importadores hasta el 10 de enero de 2028 (de conformidad con el Reglamento 1005/2008).

¿cuáles son las principales consecuencias para los países exportadores?

Los productos de la pesca y la acuicultura importados de países no comunitarios están sujetos a las mismas normas que los productos originarios de la UE. La información obligatoria sobre la trazabilidad de los productos importados debe incluir una referencia al número o números de los certificados de captura, presentados de conformidad con el Reglamento INDNR. Este nuevo Reglamento refuerza las medidas contra los países no cooperantes en la lucha contra la pesca INDNR.

CATCH permite a los operadores y autoridades de países no pertenecientes a la UE crear, validar y transferir certificados de captura y documentos relacionados directamente en línea. Su uso seguirá siendo voluntario para los países no pertenecientes a la UE tras la adopción de este Reglamento. Una vez que el flujo de trabajo sea totalmente digital, desde el origen del producto (el Estado de abanderamiento exportador) hasta su destino final (el Estado miembro importador), se espera que los operadores y las autoridades de los países no pertenecientes a la UE tengan acceso al sistema, a más tardar después del período transitorio (a partir del 10 de enero de 2026).

Una vez que CATCH se haya integrado en TRACES, los nuevos usuarios podrán solicitar el acceso directamente a través de la plataforma TRACES NT. Los operadores tendrán que ponerse en contacto con la autoridad competente pertinente de su país para obtener acceso a través de TRACES NT.

Acciones recomendadas

Los operadores pesqueros y los exportadores de productos pesqueros a la UE deberían considerar la posibilidad de sustituir los sistemas de registro y certificación de capturas basados en papel por un sistema digital que sea compatible o interoperable con la herramienta CATCH de la UE y/o con TRACES. También deberían intentar garantizar la trazabilidad digital completa del pescado y los productos del mar destinados a la exportación a la UE.

Fondo

El éxito de la aplicación de la Política Pesquera Común de la UE depende de un control y una ejecución eficaces, eficientes, modernos y transparentes. La trazabilidad desde la primera venta hasta el punto de venta al por menor es importante para la seguridad alimentaria y contribuye a garantizar una competencia leal y proteger los intereses de los consumidores.

La trazabilidad también ayuda a controlar y combatir la pesca INDNR. Importar o comerciar con productos pesqueros procedentes de la pesca INDNR es una infracción grave de las normas de la Política Pesquera Común (Reglamento 1005/2008, art. 42). Los operadores deben llevar un registro de la información exacta sobre las especies y el origen de los productos de la pesca o la acuicultura y ponerla a disposición de las autoridades competentes que la soliciten.

Este Reglamento modifica (entre otros) el Reglamento 1224/2009 por el que se establece un régimen de control de la UE para garantizar el cumplimiento de la Política Pesquera Común; el Reglamento INDNR(1005/2008); y el Reglamento 2017/2403 sobre la gestión sostenible de las flotas pesqueras exteriores (véase la explicación de la política pesquera exterior de la UE).

Recursos

Fuentes