Règles révisées de l'UE et numérisation du contrôle de la pêche

Règlement (UE) 2023/2842 du Parlement européen et du Conseil du 22 novembre 2023 modifiant le règlement (CE) n° 1224/2009 du Conseil et modifiant les règlements (CE) n° 1967/2006 et (CE) n° 1005/2008 du Conseil ainsi que les règlements (UE) 2016/1139, (UE) 2017/2403 et (UE) 2019/473 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne le contrôle de la pêche

Mise à jour

L'UE a révisé ses règles de contrôle de la pêche, applicables aux navires de pêche de l'UE et des pays tiers opérant dans les eaux communautaires. L'objectif est de mieux contrôler et appliquer la politique commune de la pêche et de remplir les obligations internationales en matière de prévention, de dissuasion et d'élimination de la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Le système de gestion des informations numériques pour la certification des captures (CATCH) sera entièrement numérisé et intégré dans le système de contrôle et d'expertise des échanges commerciaux (TRACES). Pour ce faire, la géolocalisation et la déclaration électronique seront progressivement étendues à tous les navires de pêche.

Produits concernés

poissons sauvages, produits de la pêche

qu'est-ce qui change ?

Le contrôle des activités de pêche de l'UE sera entièrement numérisé. La traçabilité numérique complète tout au long de la chaîne d'approvisionnement sera obligatoire pour tous les produits frais, congelés et d'aquaculture, ce qui permettra aux autorités de lutter plus efficacement contre la pêche illégale et de fournir aux consommateurs de meilleures informations sur l'origine de ces produits. Le système sera progressivement étendu aux produits de la pêche transformés, tels que les produits en conserve(Commission européenne 2024). Ces règles s'appliqueront à tous les produits de la pêche, y compris les produits importés. Le système numérique de gestion de l'information pour la certification des captures(CATCH) sera intégré en tant que composante du système de contrôle et d'expertise du commerce(TRACES).

pourquoi ?

La gestion et l'analyse électroniques des risques sont plus efficaces pour le contrôle et l'exécution. CATCH peut interopérer avec d'autres systèmes pertinents pour la lutte contre la pêche INN.

Calendrier

Date de publication : 20 décembre 2023.

Date d'application : 9 janvier 2024.

Dispositions transitoires

Le système CATCH deviendra obligatoire pour les opérateurs et les autorités de l'UE pour les importations de produits de la pêche à partir du 10 janvier 2026. Les certificats de capture et les documents connexes qui ont été validés, avalisés ou signés avant le 10 janvier 2026 peuvent être utilisés par les importateurs jusqu'au 10 janvier 2028 (conformément au règlement (CE ) n° 1005/2008).

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Les produits de la pêche et de l'aquaculture importés de pays tiers sont soumis aux mêmes règles que les produits originaires de l'UE. Les informations de traçabilité obligatoires pour les produits importés doivent inclure une référence au(x) numéro(s) de certificat de capture, soumis conformément au règlement INN. Ce nouveau règlement renforce les mesures prises à l'encontre des pays qui ne coopèrent pas dans la lutte contre la pêche INN.

Le système CATCH permet aux opérateurs et aux autorités des pays tiers de créer, de valider et de transférer des certificats de capture et des documents connexes directement en ligne. Son utilisation restera facultative pour les pays tiers après l'adoption de ce règlement. Une fois que le flux de travail sera entièrement numérique, depuis l'origine du produit (l'État du pavillon exportateur) jusqu'à sa destination finale (l'État membre importateur), les opérateurs et les autorités des pays tiers devraient avoir accès au système, au plus tard après la période de transition (à partir du 10 janvier 2026).

Une fois CATCH intégré à TRACES, les nouveaux utilisateurs pourront demander l'accès directement via la plateforme TRACES NT. Les opérateurs devront contacter l'autorité compétente de leur pays pour obtenir l'accès via TRACES NT.

Actions recommandées

Les opérateurs de pêche et les exportateurs de produits de la mer vers l'UE devraient envisager de remplacer les systèmes d'enregistrement et de certification des captures sur papier par un système numérique compatible ou interopérable avec l'outil CATCH de l'UE et/ou avec TRACES. Ils devraient également s'efforcer de garantir la traçabilité numérique complète du poisson et des produits de la mer destinés à l'exportation vers l'UE.

Contexte

Le succès de la mise en œuvre de la politique commune de la pêche de l'UE dépend de l'efficacité, de l'efficience, de la modernité et de la transparence des contrôles et de l'application de la réglementation. La traçabilité, de la première vente au point de vente au détail, est importante pour la sécurité alimentaire et contribue à garantir une concurrence loyale et à protéger les intérêts des consommateurs.

La traçabilité permet également de contrôler et de lutter contre la pêche INN. L'importation ou le commerce de produits de la pêche issus de la pêche INN constitue une infraction grave aux règles de la politique commune de la pêche (règlement 1005/2008, article 42). Des informations précises sur les espèces et l'origine des produits de la pêche ou de l'aquaculture doivent être conservées par les opérateurs et mises à la disposition des autorités compétentes sur demande.

Ce règlement modifie (entre autres) le règlement 1224/2009 instituant un régime de contrôle de l'Union européenne afin d'assurer le respect de la politique commune de la pêche, le règlement INN(1005/2008) et le règlement 2017/2403 relatif à la gestion durable des flottes de pêche extérieures (voir la politique extérieure de la pêche de l'Union européenne expliquée).

Ressources

Sources