Révision des substances autorisées pour la production biologique (2025)
- Organic production
Résumé
En août 2025, la Commission européenne a proposé de mettre à jour la liste des substances pouvant être utilisées dans la production de produits biologiques destinés au marché de l'Union européenne (UE) afin d'y inclure l'extrait protéique de pois et de pommes de terre pour la clarification des jus de fruits, des vins de fruits et de l'hydromel.
Elle propose également de permettre la poursuite de l'utilisation des substances actuellement autorisées pour le nettoyage et la désinfection des bâtiments et installations destinés à la production animale (règlement 889/2008, annexe VII) jusqu'au 31 décembre 2027. L'objectif initial était de réaliser une évaluation pour la fin de l'année 2025, mais celle-ci a été retardée.
Cette proposition a été notifiée au Comité des obstacles techniques au commerce(OTC) de l'Organisation mondiale du commerce(OMC)(G/TBT/N/EU/1151).
La liste des substances et produits pouvant être utilisés dans la production de produits biologiques destinés au marché de l'UE a été mise à jour en juillet 2025, avec des ajouts aux listes de substances actives à faible risque autorisées, d'engrais, de matières premières pour aliments des animaux, d'additifs pour l'alimentation animale et d'additifs alimentaires.
L'UE a également autorisé certaines substances qui ne peuvent être utilisées que dans des produits fabriqués dans des pays non membres de l'UE en raison d'exigences spécifiques dans ces pays : les micro-organismes utilisés comme agents de lutte biologique et l'éthylène pour l'induction florale chez l'ananas.
L'UE propose d'autoriser les protéines de pois et de pomme de terre et retarde le réexamen des désinfectants
Projet de règlement d'exécution de la Commission modifiant le règlement d'exécution (UE) 2021/1165 en ce qui concerne l'utilisation de certains produits et substances dans la production biologique
Règlement d'exécution (UE) 2025/973 de la Commission du 23 mai 2025 modifiant et corrigeant le règlement d'exécution (UE) 2021/1165 autorisant certains produits et substances en vue de leur utilisation dans la production biologique et établissant leurs listes
Mise à jour
En août 2025, la Commission européenne a proposé de mettre à jour la liste des substances pouvant être utilisées dans la production de produits biologiques destinés au marché de l'Union européenne (UE) afin d'y inclure l'extrait protéique de pois et de pommes de terre pour la clarification des jus de fruits, des vins de fruits et de l'hydromel.
Elle propose également de permettre la poursuite de l'utilisation des substances actuellement autorisées pour le nettoyage et la désinfection des bâtiments et installations destinés à la production animale (règlement 889/2008, annexe VII) jusqu'au 31 décembre 2027. L'objectif initial était de réaliser une évaluation pour la fin de l'année 2025, mais celle-ci a été retardée.
Cette proposition a été notifiée au Comité des obstacles techniques au commerce(OTC) de l'Organisation mondiale du commerce(OMC)(G/TBT/N/EU/1151).
La liste des substances et produits pouvant être utilisés dans la production de produits biologiques destinés au marché de l'UE a été mise à jour en juillet 2025, avec des ajouts aux listes de substances actives à faible risque autorisées, d'engrais, de matières premières pour aliments des animaux, d'additifs pour l'alimentation animale et d'additifs alimentaires.
L'UE a également autorisé certaines substances qui ne peuvent être utilisées que dans des produits fabriqués dans des pays non membres de l'UE en raison d'exigences spécifiques dans ces pays : les micro-organismes utilisés comme agents de lutte biologique et l'éthylène pour l'induction florale chez l'ananas.
Produits concernés
Produits biologiques
qu'est-ce qui change ?
Modifications proposées
La Commission européenne propose de mettre à jour la liste des substances pouvant être utilisées dans la production biologique afin d'y inclure l'extrait protéique de pois et de pommes de terre pour la clarification des jus de fruits, des vins de fruits et de l'hydromel.
Le groupe d'experts chargé de fournir des conseils techniques sur la production biologique (EGTOP) évalue encore les substances qui peuvent être autorisées pour le nettoyage et la désinfection dans la production biologique. Ces listes ne seront pas complétées d'ici la fin de l'année 2025 comme prévu, de sorte que la liste existante des substances autorisées spécifiquement pour le nettoyage et la désinfection des étangs, cages, réservoirs, couloirs de course, bâtiments ou installations de production animale (règlement 889/2008, annexe VII) continuera de s'appliquer jusqu'au 31 décembre 2027.
Changements adoptés
Adopté en juillet 2025, le règlement 2025/973 apporte un certain nombre d'ajouts et de modifications aux listes de substances dont l'utilisation est autorisée dans les produits biologiques importés dans l'UE (annexes du règlement 2021/1165).
En particulier, les substances suivantes sont ajoutées à la liste des substances pouvant être utilisées dans la production biologique (annexe VI) :
- les micro-organismes, y compris les virus, lorsqu'ils sont utilisés comme agents de lutte biologique. Ils ne doivent pas provenir d'organismes génétiquement modifiés (OGM) ni être produits à l'aide de milieux d'origine OGM
- l'éthylène pour l'induction florale chez l'ananas.
Les ajouts aux listes de substances actives à faible risque, d'engrais, de matières premières pour aliments des animaux, d'additifs pour l'alimentation animale et d'additifs alimentaires autorisés sont résumés dans le tableau 1.
Les substances dont la description et/ou les conditions d'utilisation ont été modifiées sont résumées dans le tableau 2.
Les détails de ces modifications figurent dans l'annexe du règlement 2025/973.
pourquoi ?
Les modifications apportées à la liste des substances à faible risque dans le règlement 2025/973 reflètent le renouvellement des approbations de ces substances en vertu du règlement 1107/2009.
Les modifications apportées aux engrais, aux additifs pour l'alimentation animale et à l'utilisation de micro-organismes et d'éthylène dans la production biologique des pays tiers, ainsi que l'inclusion proposée des protéines de pomme de terre et de pois, sont basées sur les recommandations du groupe d'experts de la Commission européenne chargé de fournir des conseils techniques sur la production biologique (voir les rapports EGTOP sur la production biologique).
Calendrier
Le règlement 2025/973 s'applique à partir du 15 juin 2025.
La proposition autorisant les extraits protéiques de pois et de pommes de terre et étendant l'utilisation autorisée des substances pour le nettoyage et la désinfection des installations animales devrait être adoptée au quatrième trimestre 2025.
quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?
Il est recommandé aux opérateurs des pays tiers de reconfirmer avec leur organisme de certification les substances dont l'utilisation est autorisée par les nouvelles règles de l'UE en matière d'agriculture biologique. Il se peut que des dossiers doivent être soumis à l'UE dans le cas de certaines substances qui étaient auparavant utilisées en vertu des anciennes règles d'équivalence, mais qui nécessitent désormais une autorisation spécifique de l'UE pour être utilisées dans les exportations de produits biologiques (à condition qu'elles soient enregistrées pour une utilisation dans le pays d'origine).
Actions recommandées
Les pays membres de l'OMC peuvent soumettre leurs commentaires sur cette proposition, via l'autorité nationale de notification OTC du pays concerné, au point d'information OTC de l'UE jusqu'au 12 octobre 2025.
Contexte
Le règlement biologique (UE) 2018/848 établit les règles de l'UE relatives à la production biologique et à l'étiquetage des produits biologiques. Il a révisé et renforcé le système de contrôle, le régime commercial et les règles de production en place depuis 2007. Le passage du principe d'équivalence au principe de conformité a marqué un changement fondamental dans l'approche réglementaire. Le précédent règlement (CE) n° 834/2007 reconnaissait que les produits biologiques pouvaient être produits selon des méthodes différentes, mais équivalentes en termes de résultats et d'alignement sur les principes biologiques. En vertu du nouveau règlement, les producteurs des pays tiers dont l'équivalence n'est pas reconnue dans un accord commercial avec l'UE ou qui ne sont pas reconnus comme pays équivalents en vertu du règlement (CE) n° 834/2007 devront se conformer exactement aux mêmes règles que les producteurs de l'UE.
Dans certains cas, les agriculteurs des pays tiers, dont les conditions de production sont différentes de celles de l'UE, auront besoin d'outils différents. Les autorités/organismes de contrôle reconnus peuvent demander à la Commission d'évaluer et d'autoriser l'utilisation de substances supplémentaires dans les pays tiers pour la production de produits biologiques destinés au marché de l'UE (règlement 2021/1165, article 10).
Pour plus d'informations, voir Le nouveau règlement de l'UE sur les produits biologiques expliqué.
Ressources
Règlement 2018/848 de la Commission relatif à la production biologique et à l'étiquetage des produits biologiques
Règlement 2021/1165 de la Commission autorisant certains produits et substances en vue de leur utilisation dans la production biologique et établissant leurs listes
Règlement (CE) n° 2023/2229 de la Commission modifiant et corrigeant le règlement (CE) n° 2021/1165 autorisant certains produits et substances en vue de leur utilisation dans le cadre de la production biologique et établissant leurs listes
Règlement (CE ) n° 889/2008 de la Commission fixant les modalités de la production biologique et de l'étiquetage des produits biologiques en ce qui concerne la production biologique, l'étiquetage et le contrôle [abrogé, mais l'annexe VII reste d'actualité]
Commission européenne : Rapports EGTOP sur la production biologique
Sources
Projet de règlement d'exécution de la Commission modifiant le règlement d'exécution (UE) 2021/1165 en ce qui concerne l'utilisation de certains produits et substances dans la production biologique
Règlement d'exécution (UE) 2025/973 de la Commission modifiant et corrigeant le règlement d'exécution (UE) 2021/1165 autorisant l'utilisation de certains produits et substances dans la production biologique et établissant leurs listes
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L'UE propose d'autoriser les protéines de pois et de pomme de terre et retarde le réexamen des désinfectants
Draft Commission Implementing Regulation amending Implementing Regulation (EU) 2021/1165 as regards the use of certain products and substances in organic production
Commission Implementing Regulation (EU) 2025/973 amending and correcting Implementing Regulation (EU) 2021/1165 authorising certain products and substances for use in organic production and establishing their lists
qu'est-ce qui change et pourquoi ?
En août 2025, la Commission européenne a proposé de mettre à jour la liste des substances pouvant être utilisées dans la production de produits biologiques destinés au marché de l'Union européenne (UE) afin d'y inclure l'extrait protéique de pois et de pommes de terre pour la clarification des jus de fruits, des vins de fruits et de l'hydromel.
Elle propose également de permettre la poursuite de l'utilisation des substances actuellement autorisées pour le nettoyage et la désinfection des bâtiments et installations destinés à la production animale (règlement 889/2008, annexe VII) jusqu'au 31 décembre 2027. L'objectif initial était de réaliser une évaluation pour la fin de l'année 2025, mais celle-ci a été retardée.
En juillet 2025, la Commission a mis à jour la liste des substances et produits pouvant être utilisés dans les produits biologiques importés dans l'UE, en ajoutant à la liste des substances actives à faible risque, des engrais autorisés, des matières premières pour aliments des animaux, des additifs pour l'alimentation animale et des additifs alimentaires (voir les tableaux 1 et 2).
Il s'agit notamment de l'autorisation, dans les pays tiers, de l'utilisation de micro-organismes (y compris les virus) en tant qu'agents de lutte biologique dans la production biologique, et de l'utilisation de l'éthylène pour l'induction florale chez l'ananas.
L'autorisation de l'utilisation de l'éthylène dans la production biologique d'ananas et de micro-organismes dans la production biologique devrait soutenir la production biologique dans les pays tiers.
Actions
Les pays membres de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) peuvent soumettre leurs commentaires sur cette proposition, via l'autorité nationale de notification OTC du pays concerné, au point d'information OTC de l'UE jusqu'au 12 octobre 2025.
Calendrier
Le règlement 2025/973 s'applique à partir du 15 juin 2025.
La proposition autorisant les extraits protéiques de pois et de pommes de terre et étendant l'utilisation autorisée des substances pour le nettoyage et la désinfection des installations animales devrait être adoptée au cours du quatrième trimestre 2025.
Clause de non-responsabilité : COLEAD ne peut en aucun cas être tenu responsable des pertes, dommages, responsabilités ou dépenses encourus ou subis qui résulteraient de l'utilisation des informations disponibles sur ce site web ou de tout lien vers des sites externes. L'utilisation du site web se fait aux seuls risques et responsabilités de l'utilisateur. Cette plateforme d'information a été créée et maintenue avec le soutien financier de l'Union européenne. Son contenu ne reflète toutefois pas le point de vue de l'Union européenne.