Révision des substances autorisées pour la production biologique (2025)

Projet de règlement d'exécution modifiant et corrigeant le règlement d'exécution (UE) 2021/1165 autorisant certains produits et substances en vue de leur utilisation dans la production biologique et établissant leurs listes

Projet d' annexe

Mise à jour

L'Union européenne (UE) propose de mettre à jour la liste des substances et produits pouvant être utilisés dans la production de produits biologiques destinés au marché de l'UE, en ajoutant des éléments aux listes des substances actives à faible risque autorisées, des engrais, des matières premières pour aliments des animaux, des additifs pour l'alimentation animale et des additifs alimentaires.

Elle propose également d'autoriser certaines substances qui ne peuvent être utilisées que dans des produits fabriqués dans des pays tiers en raison des conditions et des besoins spécifiques de ces pays : les micro-organismes utilisés comme agents de lutte biologique et l'éthylène pour l'induction florale chez l'ananas.

La Commission européenne a informé l'Organisation mondiale du commerce (OMC) des obstacles techniques au commerce (OTC) des modifications proposées ( G/TBT/N/EU/1108). Les commentaires peuvent être soumis au point d'information OTC de l'UE jusqu'au 11 avril 2025. Il est également possible de fournir un retour d'information sur cette proposition via la page web " Have Your Say" de la Commission européenne jusqu'au 4 mars 2025.

Produits concernés

Produits biologiques

qu'est-ce qui change ?

Le projet de règlement propose d'apporter un certain nombre d'ajouts et de modifications aux listes de substances dont l'utilisation est autorisée dans les produits biologiques importés dans l'UE (annexes du règlement 2021/1165).

En particulier, les substances suivantes sont ajoutées à la liste des substances pouvant être utilisées dans la production biologique (annexe VI) :

• les micro-organismes, y compris les virus, lorsqu'ils sont utilisés comme agents de lutte biologique. Ils ne doivent pas provenir d'organismes génétiquement modifiés (OGM) ni être produits à l'aide de milieux d'origine OGM
• l'éthylène pour l'induction florale chez l'ananas.

Les ajouts proposés aux listes de substances actives à faible risque autorisées, d'engrais, de matières premières pour aliments des animaux, d'additifs pour l'alimentation animale et d'additifs alimentaires sont résumés dans le tableau 1.

Les substances dont la description et/ou les conditions d'utilisation ont été modifiées sont résumées dans le tableau 2.

Les détails de ces modifications figurent dans l'annexe du projet de règlement.

pourquoi ?

Les modifications proposées à la liste des substances à faible risque reflètent le renouvellement des approbations de ces substances en vertu du règlement 1107/2009.

Les modifications proposées pour les engrais, les additifs pour l'alimentation animale et l'utilisation de micro-organismes et d'éthylène dans la production biologique des pays non membres de l'UE sont basées sur les recommandations du groupe d'experts de la Commission européenne chargé de fournir des conseils techniques sur la production biologique (voir les rapports EGTOP sur la production biologique).

Calendrier

La Commission européenne a l'intention d'adopter le règlement proposé au cours du premier trimestre 2025. Le règlement s'appliquera dans les 20 jours suivant sa publication (prévue pour le deuxième trimestre 2025).

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Il est recommandé aux opérateurs des pays tiers de reconfirmer avec leur organisme de certification les substances dont l'utilisation est autorisée par les nouvelles règles de l'UE en matière d'agriculture biologique. Il se peut que des dossiers doivent être soumis à l'UE dans le cas de certaines substances qui étaient auparavant utilisées en vertu des anciennes règles d'équivalence, mais qui nécessitent désormais une autorisation spécifique de l'UE pour être utilisées dans les exportations de produits biologiques (à condition qu'elles soient enregistrées pour une utilisation dans le pays d'origine).

Actions recommandées

Lorsque les pays sont membres de l'OMC, les commentaires sur la proposition peuvent être soumis au point d'information OTC de l'UE par l'intermédiaire de l'autorité nationale de notification OTC du pays concerné jusqu'au 11 avril 2025. Les commentaires peuvent également être soumis via la page web "Have Your Say" de la Commission jusqu'au 4 mars 2025.

Contexte

Le règlement biologique (UE) 2018/848 établit les règles de l'UE relatives à la production biologique et à l'étiquetage des produits biologiques. Il a révisé et renforcé le système de contrôle, le régime commercial et les règles de production en place depuis 2007. Le passage du principe d'équivalence au principe de conformité a marqué un changement fondamental dans l'approche réglementaire. Le précédent règlement (CE) n° 834/2007 reconnaissait que les produits biologiques pouvaient être produits selon des méthodes différentes, mais équivalentes en termes de résultats et d'alignement sur les principes biologiques. En vertu du nouveau règlement, les producteurs des pays tiers dont l'équivalence n'est pas reconnue dans un accord commercial avec l'UE ou qui ne sont pas reconnus comme pays équivalents en vertu du règlement (CE) n° 834/2007 devront se conformer exactement aux mêmes règles que les producteurs de l'UE.

Dans certains cas, les agriculteurs des pays tiers, dont les conditions de production sont différentes de celles de l'UE, auront besoin d'outils différents. Les autorités/organismes de contrôle reconnus peuvent demander à la Commission d'évaluer et d'autoriser l'utilisation de substances supplémentaires dans les pays tiers pour la production de produits biologiques destinés au marché de l'UE (règlement 2021/1165, article 10).

Pour plus d'informations, voir Le nouveau règlement de l'UE sur les produits biologiques expliqué.

Ressources

Sources

Tableaux et figures

Source: based on Annex to the draft Regulation

Source: based on Annex to the draft Regulation