Droits de sauvegarde à l'importation de certains produits agroalimentaires
- Tariffs & quotas
Résumé
La Commission européenne propose de modifier les règles qui permettent à l'Union européenne (UE) d'appliquer des droits de sauvegarde supplémentaires à l'importation de certains produits agroalimentaires. Actuellement, les droits de sauvegarde ne peuvent être imposés si les importations ne risquent pas de perturber le marché de l'UE. La Commission propose de supprimer cette condition.
Elle propose également de clarifier le volume des importations pouvant déclencher l'introduction de droits de sauvegarde. Ces changements permettront d'aligner les règles de l'UE sur les obligations découlant de l'accord sur l'agriculture de l'Organisation mondiale du commerce (OMC).
La Commission européenne propose de modifier les règles relatives aux droits de sauvegarde à l'importation de certains produits agroalimentaires
Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) n° 1308/2013 en ce qui concerne le programme de distribution de fruits, de légumes et de lait dans les écoles ("programme scolaire de l'UE"), les interventions sectorielles, la création d'un secteur des protéines, les exigences relatives au chanvre, la possibilité de normes de commercialisation pour les fromages, les protéagineux et les viandes, l'application de droits d'importation supplémentaires, les règles relatives à la disponibilité des approvisionnements en cas d'urgence et de crise grave et les garanties
Mise à jour
La Commission européenne propose de modifier les règles qui permettent à l'Union européenne (UE) d'appliquer des droits de sauvegarde supplémentaires à l'importation de certains produits agroalimentaires. Actuellement, les droits de sauvegarde ne peuvent être imposés si les importations ne risquent pas de perturber le marché de l'UE. La Commission propose de supprimer cette condition.
Elle propose également de clarifier le volume des importations pouvant déclencher l'introduction de droits de sauvegarde. Ces changements permettront d'aligner les règles de l'UE sur les obligations découlant de l'accord sur l'agriculture de l'Organisation mondiale du commerce (OMC).
Produits concernés
Céréales, riz, sucre, fruits et légumes, fruits et légumes transformés, viande bovine, lait et produits laitiers, viande porcine, viande ovine, viande caprine, œufs, volaille, jus de raisin, raisin
qu'est-ce qui change ?
La Commission européenne propose de revoir les règles permettant à l'UE d'appliquer des droits d'importation supplémentaires à certains produits agroalimentaires (voir Produits concernés).
Les droits de sauvegarde - droits d'importation supplémentaires - ne peuvent être imposés que lorsque les prix tombent en dessous d'un certain niveau ou lorsque le volume des importations dépasse un certain niveau (voir Contexte). Actuellement, il existe une condition supplémentaire : les droits de sauvegarde ne peuvent pas être introduits s'il est peu probable que l'augmentation des importations perturbe le marché de l'UE (par exemple en provoquant des hausses ou des baisses de prix significatives sur les marchés intérieurs ou extérieurs), ou si les effets sur le commerce de l'imposition de droits de sauvegarde seraient disproportionnés par rapport à l'effet de ces importations sur le marché de l'UE (règlement 1308/2013, art. 182). La Commission propose de supprimer cette condition supplémentaire.
La Commission propose également de clarifier le mode de calcul du volume d'importations pouvant déclencher l'introduction de droits de douane. Le point de référence pour le calcul des volumes de déclenchement sera basé sur les importations annuelles moyennes des trois années précédentes (voir tableau 1).
pourquoi ?
Les modifications proposées simplifient les règles de l'UE et les alignent sur la méthode de calcul et les règles de l'accord de l'OMC sur l'agriculture (article 5, paragraphe 4).
Démontrer que les importations sont susceptibles de perturber le marché de l'UE est un processus difficile et long qui limite la capacité de réaction de l'UE - ce qui peut être un problème particulier pour les produits saisonniers périssables.
Calendrier
Les règles proposées seront adoptées fin 2026/début 2027.
Contexte
Lorsque les importations de certains produits agroalimentaires dans l'UE sont particulièrement élevées, la Commission européenne peut appliquer des droits de sauvegarde supplémentaires. Les droits de sauvegarde ne s'appliquent pas aux marchandises importées dans le cadre d'un contingent tarifaire.
Les droits de sauvegarde à l'importation sont une réponse à l'augmentation des importations, mais ils ne peuvent être introduits que si :
- les importations sont effectuées à un prix inférieur au niveau notifié à l'OMC
- le volume des importations au cours d'une année dépasse un certain niveau, connu sous le nom de "volumes de déclenchement" (voir tableau 1).
Pour plus d'informations, voir Les droits de douane et les contingents tarifaires expliqués.
Ressources
Organisation mondiale du commerce : Accord sur l'agriculture
Règlement (UE) n° 1308/2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles
Sources
Proposition de règlement modifiant le règlement (UE) n° 1308/2013 en ce qui concerne le programme de distribution de fruits, de légumes et de lait dans les écoles ("programme scolaire de l'UE"), les interventions sectorielles, la création d'un secteur des protéines, les exigences relatives au chanvre, la possibilité de normes de commercialisation pour les fromages, les protéagineux et les viandes, l'application de droits à l'importation supplémentaires, les règles relatives à la disponibilité des approvisionnements en cas d'urgence et de crise grave, et les garanties
Tableaux et figures
Source: Art. 1(25) of the Proposal for a Regulation amending Regulation 1308/2013
Clause de non-responsabilité : COLEAD ne peut en aucun cas être tenu responsable des pertes, dommages, responsabilités ou dépenses encourus ou subis qui résulteraient de l'utilisation des informations disponibles sur ce site web ou de tout lien vers des sites externes. L'utilisation du site web se fait aux seuls risques et responsabilités de l'utilisateur. Cette plateforme d'information a été créée et maintenue avec le soutien financier de l'Union européenne. Son contenu ne reflète toutefois pas le point de vue de l'Union européenne.
La Commission européenne propose de modifier les règles relatives aux droits de sauvegarde à l'importation de certains produits agroalimentaires
Proposal for a Regulation amending Regulation (EU) No 1308/2013 as regards the school fruit, vegetables and milk scheme (‘EU school scheme’), sectoral interventions, the creation of a protein sector, requirements for hemp, the possibility for marketing standards for cheese, protein crops and meat, application of additional import duties, rules on the availability of supplies in time of emergencies and severe crisis and securities
qu'est-ce qui change et pourquoi ?
Actuellement, l'Union européenne (UE) ne peut mettre en place des droits d'importation supplémentaires, appelés "droits de sauvegarde", que lorsque les importations sont susceptibles de perturber le marché de l'UE (par exemple en provoquant des hausses ou des baisses de prix significatives sur les marchés intérieurs ou extérieurs). La perturbation du marché étant difficile à prouver dans la pratique, la Commission européenne propose de simplifier les règles en supprimant cette condition.
La Commission propose également de clarifier le mode de calcul du volume d'importations pouvant déclencher l'introduction de droits de douane. Le point de référence pour le calcul des volumes de déclenchement sera basé sur les importations annuelles moyennes des trois années précédentes (voir tableau 1).
Ces changements permettront d'aligner les règles de l'UE sur les obligations découlant de l'accord sur l'agriculture de l'Organisation mondiale du commerce (OMC).
Calendrier
Les règles proposées seront adoptées fin 2026/début 2027.
Tableaux et figures
Source: Art. 1(25) of the Proposal for a Regulation amending Regulation 1308/2013
Clause de non-responsabilité : COLEAD ne peut en aucun cas être tenu responsable des pertes, dommages, responsabilités ou dépenses encourus ou subis qui résulteraient de l'utilisation des informations disponibles sur ce site web ou de tout lien vers des sites externes. L'utilisation du site web se fait aux seuls risques et responsabilités de l'utilisateur. Cette plateforme d'information a été créée et maintenue avec le soutien financier de l'Union européenne. Son contenu ne reflète toutefois pas le point de vue de l'Union européenne.