Simplification des règles de l'UE en matière de sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux

Appel à contribution: Sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux - simplification omnibus [télécharger]

Mise à jour

La Commission européenne a l'intention de simplifier un grand nombre de règles existantes, notamment

• les procédures d'autorisation et de renouvellement des pesticides et des produits biocides destinés à être utilisés dans l'UE
• la clarification de la terminologie et les mesures transitoires relatives aux limites maximales de résidus (LMR) de pesticides
• les autorisations et les exigences en matière d'étiquetage des additifs pour l'alimentation animale
• un cadre de surveillance et de gestion des risques pour l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB)
• l'assouplissement des contrôles officiels des lots de végétaux aux postes de contrôle frontaliers
• la clarification du statut juridique des produits de fermentation fabriqués à l'aide de micro-organismes génétiquement modifiés (MGM).

L'objectif est de réduire les charges et les coûts liés aux règles actuelles de l'UE en matière de sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux pour les opérateurs et les autorités compétentes.

Jusqu'au 14 octobre 2025, il est possible de fournir des informations en retour suggérant d'autres initiatives qui pourraient être prises en relation avec les règles de l'UE en matière de sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux afin de soutenir l'objectif de l'UE de rationaliser les procédures, par exemple en mettant en évidence les défis opérationnels, les charges inutiles ou le potentiel d'économies de coûts.

qu'est-ce qui change ?

La Commission européenne propose de revoir et de simplifier un grand nombre de règles existantes. La liste suivante énumère celles qui sont les plus pertinentes pour les pays non membres de l'UE.

Pesticides et biopesticides (règlement (CE) n° 1107/2009)

Accélérer les procédures d'approbation des biopesticides.

Pourquoi ? Les agriculteurs de l'UE disposent de moins d'outils pour lutter contre les ravageurs et les maladies, car les anciens pesticides perdent leur autorisation et la procédure d'approbation de nouvelles solutions (en particulier les biopesticides) prend du temps.

Limites maximales de résidus (LMR) (règlement 396/2005)

Améliorer la terminologie utilisée et les mesures transitoires afin de rendre les différents règlements sur les LMR plus clairs.

Pourquoi ? La terminologie actuelle est parfois source de confusion pour les opérateurs.

Produits biocides (règlement 528/2012)

Réduire les charges administratives pour les opérateurs et les autorités compétentes.

Pourquoi ? L'approbation des substances utilisées dans les produits biocides et l'autorisation des produits sont régulièrement retardées, ce qui entrave l'accès au marché et décourage l'innovation.

Additifs pour l'alimentation animale (règlement 1831/2003)

Simplifier les règles relatives à la modification des autorisations (par exemple, changement de titulaire de l'autorisation) et au renouvellement des autorisations, et assouplir les exigences en matière d'étiquetage, y compris l'étiquetage numérique pour certaines informations non liées à la sécurité.

Pourquoi ? Pour réduire les coûts de mise en conformité et les charges administratives.

Encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) (règlement (CE) n° 999/2001)

Moderniser les règles pour permettre aux mesures de répondre plus rapidement aux nouvelles évaluations scientifiques des risques.

Pourquoi ? Les règles actuelles empêchent l'UE de réagir rapidement aux progrès scientifiques et à l'évolution des normes internationales ; par exemple, les règles relatives aux matériels à risque spécifiés sont trop lourdes maintenant que le risque d'ESB a diminué.

Règlement relatif aux contrôles officiels (règlement 2017/625)

Permettre une plus grande flexibilité dans le dédouanement des lots aux postes de contrôle frontaliers, en particulier lorsque les certificats phytosanitaires couvrent divers lots nécessitant différents types de contrôles.

Pourquoi ? Aujourd'hui, les postes de contrôle frontaliers ne peuvent pas dédouaner la partie conforme d'un lot si une autre partie de celui-ci doit encore faire l'objet de contrôles supplémentaires. Cela peut entraîner des retards inutiles, en particulier pour les envois de végétaux.

Bien-être animal (règlement (CE) n° 1099/2009)

Réduction de la charge administrative pesant sur les autorités compétentes des États membres de l'UE, qui ne seront plus tenues de soumettre des rapports annuels sur les opérations de dépeuplement (mise à mort massive urgente) au titre du règlement (CE) n° 1099/2009 sur la protection des animaux au moment de leur mise à mort.

Pourquoi ? Ces informations sont déjà soumises conformément au règlement relatif aux contrôles officiels(2017/625).

Produits de fermentation (règlement (CE) n° 1829/2003)

Préciser si les denrées alimentaires résultant de micro-organismes génétiquement modifiés (MGM) utilisés comme souches de production doivent être considérées comme "produites à partir de" ou "produites avec" des MGM.

Pourquoi ? La confusion sur la manière de classer les MGM est source d'incertitude pour les opérateurs et entraîne des divergences dans l'application de la législation par les différents États membres.

pourquoi ?

Afin d'améliorer la compétitivité et la résilience des systèmes européens d'alimentation humaine et animale, l'UE cherche à simplifier la législation en supprimant les obstacles réglementaires inutiles. Elle n'a pas l'intention de modifier les règles de manière à réduire le niveau actuel de protection des consommateurs qu'elles assurent.

Calendrier

La Commission prévoit de proposer des règles pour modifier les lois énumérées ci-dessus au cours du quatrième trimestre de 2025.

Actions recommandées

Les parties prenantes des pays non membres de l'UE peuvent faire part de leurs commentaires sur la page web " Ayez votre mot à dire" de la Commission européenne jusqu'au 14 octobre 2025.

Bien que l'UE n'ait pas l'intention de revoir sa politique de base dans les domaines susmentionnés, les parties prenantes sont invitées à donner leur avis sur les initiatives qui soutiennent l'objectif de rationalisation des procédures de sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, par exemple en mettant en évidence les défis opérationnels, les charges inutiles ou les possibilités de réduction des coûts.

Les organisations souhaitant répondre doivent être enregistrées. Créez d'abord un compte de connexion à l'UE, puis enregistrez votre organisation dans le registre de transparence.

Contexte

La vision de l'UE pour l'agriculture et l'alimentation 2025-2029, publiée en février 2025, a défini un certain nombre de priorités, dont celle d'assurer la compétitivité et la résilience du secteur agroalimentaire de l'UE.

Les propositions actuelles reflètent les points de vue des États membres et des parties prenantes dans un certain nombre de domaines de la législation alimentaire concernant la simplification des règles relatives à la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux. Elles reflètent également les récentes évaluations de la législation de l'UE, y compris une révision de la législation sur les pesticides et les additifs pour l'alimentation animale (Commission européenne 2020, 2024).

Ressources

Sources