Simplification des règles relatives aux autorisations d'additifs pour l'alimentation animale
- Biotechnologies
Résumé
La Commission européenne propose de simplifier la procédure d'autorisation des additifs pour l'alimentation animale afin d'améliorer son efficacité et la compétitivité du secteur de l'alimentation animale de l'Union européenne (UE). Elle propose également d'introduire des options d'étiquetage numérique pour certaines informations non liées à la sécurité.
La proposition prévoit que les autorisations d'additifs pour l'alimentation animale resteront valables pour une durée illimitée, alors que les règles actuelles exigent un renouvellement tous les dix ans. La Commission européenne conservera le droit d'annuler les autorisations en cas de problèmes de sécurité ou d'efficacité. Seules les autorisations d'additifs pour l'alimentation animale dans la catégorie des coccidiostatiques et des histomonostatiques resteront limitées à 10 ans. La plupart des autorisations existantes deviendront automatiquement illimitées. Les demandes en cours d'examen seront évaluées selon les anciennes règles, mais l'autorisation illimitée leur sera accordée si elles sont acceptées. La proposition vise également à simplifier la procédure de modification des autorisations.
Il est également proposé d'étendre l'utilisation de l'étiquetage numérique, en permettant que certaines informations non liées à la sécurité soient fournies sous forme numérique, alors que toutes les informations essentielles relatives à la sécurité et à l'utilisation doivent rester sur l'étiquette physique.
La Commission européenne propose de simplifier la procédure d'autorisation des additifs pour l'alimentation animale et d'introduire des options d'étiquetage numérique
Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (CE) n° 999/2001, (CE) n° 1829/2003, (CE) n° 1831/2003, (CE) n° 852/2004, (CE) n° 853/2004, (CE) n° 396/2005, (CE) n° 1099/2009, (CE) n° 1107/2009, (UE) n° 528/2012, (UE) n° 2017/625 en ce qui concerne la simplification et le renforcement des prescriptions relatives à la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux
Mise à jour
La Commission européenne propose de simplifier la procédure d'autorisation des additifs pour l'alimentation animale afin d'améliorer son efficacité et la compétitivité du secteur de l'alimentation animale de l'Union européenne (UE). Elle propose également d'introduire des options d'étiquetage numérique pour certaines informations non liées à la sécurité.
La proposition prévoit que les autorisations d'additifs pour l'alimentation animale resteront valables pour une durée illimitée, alors que les règles actuelles exigent un renouvellement tous les dix ans. La Commission européenne conservera le droit d'annuler les autorisations en cas de problèmes de sécurité ou d'efficacité. Seules les autorisations d'additifs pour l'alimentation animale dans la catégorie des coccidiostatiques et des histomonostatiques resteront limitées à 10 ans. La plupart des autorisations existantes deviendront automatiquement illimitées. Les demandes en cours d'examen seront évaluées selon les anciennes règles, mais l'autorisation illimitée leur sera accordée si elles sont acceptées. La proposition vise également à simplifier la procédure de modification des autorisations.
Il est également proposé d'étendre l'utilisation de l'étiquetage numérique, en permettant que certaines informations non liées à la sécurité soient fournies sous forme numérique, alors que toutes les informations essentielles relatives à la sécurité et à l'utilisation doivent rester sur l'étiquette physique.
Produits concernés
Résidus et déchets alimentaires ; fourrages préparés
qu'est-ce qui change ?
La Commission européenne propose les changements majeurs suivants au règlement 1831/2003 sur les autorisations d'additifs pour l'alimentation animale.
Durée des autorisations
Les autorisations d'additifs pour l'alimentation animale sont actuellement valables dix ans et doivent ensuite être renouvelées (article 9, paragraphe 8). La proposition vise à autoriser les additifs pour l'alimentation animale pour une durée illimitée. L'Union européenne (UE) serait toujours en mesure de révoquer les autorisations à tout moment en cas d'inquiétude concernant la sécurité ou l'efficacité (actuel article 13). À titre d'exception, les autorisations d'additifs pour l'alimentation animale dans la catégorie des coccidiostatiques et des histomonostatiques seraient toujours limitées à 10 ans en raison du profil de risque élevé (nature antimicrobienne) de ces additifs.
Extension des autorisations existantes
Les additifs pour l'alimentation animale qui ont déjà été autorisés avant l'entrée en vigueur de ces règles révisées seront considérés comme autorisés pour une durée illimitée, sauf dans les cas suivants
- les additifs pour l'alimentation animale dans la catégorie des coccidiostatiques et des histomonostatiques
- des autorisations urgentes accordées pour assurer la protection du bien-être des animaux (article 15)
- les autorisations pour lesquelles aucun renouvellement n'a été présenté
- les autorisations qui ont été retirées
- les autorisations pour lesquelles une demande a été introduite, mais aucune décision n'a été prise.
Demandes déjà introduites
Lorsqu'une demande a été introduite et qu'aucune décision n'a été prise, elle continuera d'être examinée selon les règles précédentes. Toutefois, si l'autorisation est renouvelée avec succès, elle sera accordée pour une durée illimitée.
Modification des autorisations
La Commission propose d'autoriser les modifications du nom du titulaire de l'autorisation qui peuvent être rendues publiques par l'intermédiaire du registre communautaire des additifs pour l'alimentation animale sans qu'il soit nécessaire d'adopter un nouveau règlement (article 13). Les parties intéressées auront également la possibilité de soumettre une demande de modification d'une autorisation (par exemple, élargissement des spécifications ou des conditions incluses dans les autorisations) pour les additifs pour lesquels il n'existe pas de titulaire d'autorisation spécifique (certaines catégories d'additifs technologiques, sensoriels ou nutritionnels).
Responsabilités en matière d'étiquetage (article 16)
La Commission propose d'autoriser l'étiquetage numérique pour certaines informations non liées à la sécurité (article 16), par exemple le nom/l'adresse de la personne responsable de l'étiquetage, le numéro d'agrément du fabricant, le numéro de référence du lot et la date de fabrication. Les informations relatives à la sécurité et à l'utilisation essentielle doivent rester sur l'étiquette physique. Des conditions de base pour l'étiquetage numérique sont proposées.
La proposition clarifie également la responsabilité en matière d'étiquetage : l'exploitant du secteur de l'alimentation animale établi dans l'UE qui met pour la première fois les additifs pour l'alimentation animale sur le marché de l'UE, ou l'exploitant au nom duquel les additifs pour l'alimentation animale sont mis sur le marché, doit se conformer aux règles en matière d'étiquetage.
pourquoi ?
Un examen des règles existantes relatives aux additifs pour l'alimentation animale(Commission européenne 2024) a mis en évidence les charges administratives qui pèsent sur le secteur de l'alimentation animale et sur les autorités (nationales) de l'UE lors du traitement des demandes d'autorisation d'additifs pour l'alimentation animale. L'actuelle demande de renouvellement de 10 ans a été largement considérée comme trop coûteuse pour justifier un investissement ; dans la pratique, il y a actuellement très peu de retraits ou de refus d'autorisation pour des raisons de sécurité alimentaire. Les exigences en matière d'étiquetage ont également été jugées obsolètes compte tenu de la disponibilité croissante des outils numériques. Les propositions de la Commission visent à remédier à ces faiblesses afin d'améliorer l'efficacité et la compétitivité du secteur européen de l'alimentation animale.
Calendrier
Cette proposition sera examinée par le Conseil de l'UE (États membres) et le Parlement européen, un processus qui peut prendre jusqu'à deux ans. Son application est donc possible au cours du second semestre 2027.
Contexte
La proposition actuelle reflète les points de vue des États membres et des parties prenantes dans un certain nombre de domaines de la législation alimentaire concernant la simplification des règles relatives à la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux.
La vision de l'UE pour l'agriculture et l'alimentation 2025-2029 définit un certain nombre de priorités, dont la garantie de la compétitivité et de la résilience du secteur agroalimentaire de l'UE. L'UE vise à simplifier la législation en supprimant les obstacles réglementaires inutiles. Elle n'a pas l'intention de modifier les règles de manière à réduire le niveau actuel de protection des consommateurs qu'elles assurent.
Ressources
Commission européenne (2024) Document de travail des services de la Commission : Évaluation du règlement (CE) n° 1831/2003 relatif aux additifs destinés à l'alimentation des animaux
Règlement (CE) n° 1831/2003 relatif aux additifs destinés à l'alimentation des animaux
Sources
Proposition de règlement modifiant les règlements 999/2001, 1829/2003, 1831/2003, 852/2004, 853/2004, 396/2005, 1099/2009, 1107/2009, 528/2012, 2017/625 en ce qui concerne la simplification et le renforcement des prescriptions relatives à la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux
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La Commission européenne propose de simplifier la procédure d'autorisation des additifs pour l'alimentation animale et d'introduire des options d'étiquetage numérique
Proposal for a Regulation amending Regulations 999/2001, 1829/2003, 1831/2003, 852/2004, 853/2004, 396/2005, 1099/2009, 1107/2009, 528/2012, 2017/625 as regards the simplification and strengthening of food and feed safety requirements
qu'est-ce qui change et pourquoi ?
En réponse aux critiques formulées par les parties prenantes concernant l'efficacité de la procédure d'autorisation actuelle, la Commission européenne propose les simplifications suivantes au règlement 1831/2003 sur les autorisations d'additifs pour l'alimentation animale.
Durée des autorisations
Les additifs pour l'alimentation animale n'auraient plus besoin d'être renouvelés tous les dix ans et seraient autorisés pour une durée illimitée. Toutefois, l'Union européenne (UE) peut toujours annuler une autorisation en cas de problèmes de sécurité ou d'efficacité. Les coccidiostatiques et les histomonostatiques seront toujours limités à 10 ans parce qu'ils présentent un risque élevé.
Extension des autorisations existantes
La plupart des additifs pour l'alimentation animale déjà autorisés le seront automatiquement pour une durée illimitée. Cela ne s'applique pas aux coccidiostatiques et aux histomonostatiques, aux autorisations urgentes relatives au bien-être des animaux, ni aux cas où le renouvellement n'a pas été demandé ou n'a pas encore été décidé.
Demandes déjà introduites
Les demandes qui ont été introduites mais qui n'ont pas encore fait l'objet d'une décision au moment où les nouvelles règles s'appliquent seront évaluées selon les règles actuelles. Si elles sont approuvées, l'autorisation sera alors illimitée.
Modification des autorisations
La Commission propose d'autoriser la modification du nom du titulaire d'une autorisation sans publier un nouveau règlement. Elle entend également faciliter la modification des autorisations qui n'ont pas de titulaire spécifique.
Responsabilités en matière d'étiquetage
Certaines informations non liées à la sécurité peuvent être fournies sous forme numérique plutôt que sur l'étiquette physique. Toutes les informations importantes relatives à la sécurité et à l'utilisation doivent toujours figurer sur l'étiquette du produit.
Calendrier
Cette proposition sera examinée par le Conseil de l'UE (États membres) et le Parlement européen, un processus qui peut prendre jusqu'à deux ans. Son application est donc possible au cours du second semestre 2027.
Clause de non-responsabilité : COLEAD ne peut en aucun cas être tenu responsable des pertes, dommages, responsabilités ou dépenses encourus ou subis qui résulteraient de l'utilisation des informations disponibles sur ce site web ou de tout lien vers des sites externes. L'utilisation du site web se fait aux seuls risques et responsabilités de l'utilisateur. Cette plateforme d'information a été créée et maintenue avec le soutien financier de l'Union européenne. Son contenu ne reflète toutefois pas le point de vue de l'Union européenne.