Simplification des règles relatives à la fermentation à l'aide de MGM

Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (CE) n° 999/2001, (CE) n° 1829/2003, (CE) n° 1831/2003, (CE) n° 852/2004, (CE) n° 853/2004, (CE) n° 396/2005, (CE) n° 1099/2009, (CE) n° 1107/2009, (UE) n° 528/2012, (UE) 2017/625 en ce qui concerne la simplification et le renforcement des prescriptions relatives à la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux

Mise à jour

Les micro-organismes génétiquement modifiés (MGM) peuvent être utilisés dans la fermentation pour produire des denrées alimentaires ou des aliments pour animaux. Dans ce cas, les micro-organismes sont éliminés au cours de la production, mais leurs résidus (quantités infimes de fragments d'ADN) peuvent subsister dans le produit final. La question de savoir si ces produits destinés à l'alimentation humaine ou animale doivent être considérés comme "produits à partir d'organismes génétiquement modifiés (OGM)" lorsque des résidus de MGM sont présents dans les produits finaux n'est pas tranchée. Si ces produits sont considérés comme "produits à partir d'OGM", ils devront être évalués et autorisés en vertu du règlement (CE) n° 1829/2003 sur les OGM.

La Commission européenne propose de préciser que les denrées alimentaires et les aliments pour animaux produits en utilisant des MGM comme souches de production dans des processus de fermentation ne devraient pas être considérés comme "produits à partir d'OGM", tant que les traces restantes dans le produit final répondent à certaines conditions de sécurité.

Produits concernés

Additifs pour l'alimentation humaine et animale, enzymes alimentaires, nouveaux aliments

qu'est-ce qui change ?

Les denrées alimentaires qui "consistent en OGM ou sont produites à partir d'OGM" doivent être évaluées et autorisées avant d'être mises sur le marché de l'UE (règlement 1829/2003 sur les OGM).

Certaines denrées alimentaires et certains aliments pour animaux sont produits par un processus de fermentation utilisant des MGM. Ces aliments ne "consistent" pas en OGM et ne sont pas "produits à partir" d'OGM, mais ils sont "produits à l'aide" de MGM qui sont ensuite éliminés au cours du processus de production. Toutefois, des résidus de MGM peuvent subsister dans le produit final.

Les règles actuelles ne permettent pas de déterminer avec certitude si les denrées alimentaires produites à l'aide de MGM doivent faire l'objet d'une autorisation au titre du règlement sur les OGM.

La Commission européenne propose de préciser que l'expression "produit à partir d'OGM" n' inclut pas les denrées alimentaires et les aliments pour animaux produits à l'aide de MGM en tant que souches de production si ces micro-organismes ne sont pas présents dans le produit final. Si les produits finaux contiennent des résidus de MGM, ces résidus doivent

• être limités aux cellules non viables (cellules qui ne peuvent pas croître, se diviser ou se reproduire)
• être réduits au minimum par des tentatives raisonnables d'élimination conformément aux bonnes pratiques de fabrication
• n'avoir aucun effet technologique sur les denrées alimentaires ou les aliments pour animaux.

Selon cette proposition, la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux produits à l'aide de MGM ne doit pas être évaluée au titre du règlement sur les OGM. Dans chaque cas, la sécurité de chaque type de produit sera évaluée dans le cadre du règlement correspondant :

• additifs pour l'alimentation animale (règlement 1831/2003)
• additifs alimentaires (règlement 1333/2008)
• arômes (règlement 1334/2008)
• nouveaux aliments (règlement 2015/2283).

pourquoi ?

Les autorités compétentes des États membres de l'UE ont adopté des interprétations différentes sur la légalité des résidus de MGM dans les produits finaux. Certaines considèrent que ces produits ne doivent pas être considérés comme des denrées alimentaires génétiquement modifiées, tandis que d'autres exigent qu'ils soient autorisés en vertu du règlement sur les OGM et ont donc retiré du marché les produits non autorisés contenant des résidus de MGM. Cette incohérence a créé une incertitude pour les producteurs de denrées alimentaires et d'aliments pour animaux. L'incertitude a été aggravée par des analyses de plus en plus sensibles qui identifient plus fréquemment des quantités infimes d'ADN.

Les procédés de fermentation du MGM revêtent une importance croissante pour les secteurs européens de l'alimentation humaine et animale. Cette initiative s'inscrit dans une stratégie plus large de l'UE visant à renforcer la compétitivité du secteur biotechnologique européen (Commission européenne 2024, 2025).

Calendrier

Cette proposition sera examinée par le Conseil de l'UE (États membres) et le Parlement européen, un processus qui peut prendre jusqu'à deux ans. Son application est donc possible au cours du second semestre 2027.

Contexte

L'UE définit un MGM comme "un micro-organisme dont le matériel génétique a été modifié d'une manière qui ne se produit pas naturellement par multiplication et/ou recombinaison naturelle" (Directive 2009/41/CE, Art. 2(b)).

Ressources

Sources