Envases de plástico de un solo uso para productos frescos

Convocatoria de datos sobre envases de productos frescos no transformados: Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria

Actualización

El Reglamento 2025/40 sobre Envases y Residuos de Envases (PPWR) prohíbe los envases de plástico de un solo uso para cantidades de frutas y hortalizas frescas inferiores a 1,5 kg, como redes, bolsas, bandejas y contenedores, que se vendan en la Unión Europea (UE) a partir del 1 de enero de 2030. La Comisión Europea proporcionará directrices detalladas antes de febrero de 2027, incluida una lista de envases exentos.

La Comisión ha solicitado un dictamen científico a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) que servirá de base para la elaboración de estas directrices.

La EFSA está recopilando información de operadores de la UE y de fuera de la UE sobre cómo y por qué utilizan envases específicos (de plástico) para frutas, hortalizas y hierbas frescas < 1,5 kg a través de una encuesta hasta el 30 de enero de 2026. Si desea información confidencial, puede enviar sus comentarios a través del sistema de envío electrónico en línea de la EFSA (debe solicitar el acceso a la EFSA).

Productos afectados

Hortalizas comestibles, raíces, tubérculos; frutas comestibles, frutos secos, cáscaras

¿qué está cambiando?

La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) está preparando un dictamen científico sobre la aplicación de la prohibición de envases de plástico de un solo uso para frutas, hortalizas y hierbas frescas envasadas en cantidades inferiores a 1,5 kg. Busca información documentada de los operadores (por ejemplo, operadores de empresas alimentarias, autoridades alimentarias nacionales, instituciones de investigación y el mundo académico). En particular, la EFSA busca información sobre

• la forma más común de vender frutas y hortalizas frescas no transformadas y las razones para envasar porciones pequeñas
• principales sistemas de envasado de plástico y/o alternativos utilizados para cantidades < 1,5 kg
• posibles limitaciones o desventajas del material de envasado alternativo en comparación con el envasado de plástico en términos de calidad microbiológica y/o seguridad de los productos
• prácticas de manipulación que serían necesarias a lo largo de las cadenas de suministro para garantizar la seguridad microbiológica y la calidad, y/o para proteger los productos de daños mecánicos en caso de pasar a envases a granel o alternativos
• los peligros microbiológicos y los microorganismos de deterioro más relevantes para la seguridad y la calidad de las frutas y hortalizas frescas sin transformar, así como los factores que influyen en la contaminación microbiológica o el crecimiento.

Se invita a las partes interesadas a enviar información a través de una encuesta: Call for data on unprocessed fresh produce packaging. Si desea información confidencial, puede enviar sus comentarios a través del sistema de envío electrónico en línea de la EFSA (el acceso debe solicitarse a la EFSA) - véase "Acciones recomendadas".

¿Por qué?

A partir del 1 de enero de 2030, quedarán prohibidos los envases de plástico de un solo uso para frutas y hortalizas frescas de menos de 1,5 kg (por ejemplo, redes, bolsas, bandejas y contenedores) (Reglamento 2025/40, anexo V(2)). Los envases de papel que contengan más de un 5% de plástico están incluidos en la prohibición.

Actualmente sólo se prevén dos excepciones, en las que

• dichos envases sean necesarios para evitar la pérdida de agua u otros fluidos, los riesgos microbiológicos, los choques físicos o la oxidación
• no haya otra forma de separar las frutas y hortalizas ecológicas de las no ecológicas en el punto de venta.

La Comisión Europea proporcionará directrices más detalladas sobre cómo aplicar esta prohibición de envasado antes del 12 de febrero de 2027. Estas directrices incluirán una lista no exhaustiva de envases de plástico de un solo uso autorizados que evitan la pérdida de agua y turgencia, los riesgos microbiológicos, los golpes físicos o la oxidación.

La Comisión ha pedido a la EFSA que emita un dictamen científico que sirva de base para la elaboración de estas directrices. La EFSA estimará los impactos relacionados con la contaminación cruzada microbiana (patógenos transmitidos por los alimentos y microorganismos alterantes), la supervivencia y/o el crecimiento debido a la prohibición de los envases de plástico de un solo uso para frutas, verduras y hierbas frescas no procesadas. Se evaluarán diferentes tipos de envases (envases de plástico de un solo uso, cajas de madera y cartón, cajas y bolsas con menos de un 5% de plástico) utilizados durante la distribución y la venta al por menor, y se compararán con una situación en la que no se utilice ningún envase. La evaluación se limita a los envases en atmósfera estándar (no modificada) y a las frutas y hortalizas frescas no procesadas. Los aspectos relacionados con los peligros químicos de los materiales de envasado no se tendrán en cuenta en este dictamen científico.

Cronología

La EFSA presentará el dictamen científico antes del 30 de noviembre de 2026.

Las directrices de la Comisión estarán disponibles antes del 12 de febrero de 2027.

¿cuáles son las principales consecuencias para los países exportadores?

Los exportadores a la UE de frutas y hortalizas frescas envasadas deben cumplir las nuevas reglas que limitan el uso de envases de plástico de un solo uso para productos envasados de menos de 1,5 kg a partir del 1 de enero de 2030.

Cada Estado miembro de la UE podrá introducir más exenciones, además de las enumeradas en las directrices de la Comisión de febrero de 2027. Habrá que seguir de cerca las diferentes aplicaciones nacionales de las reglas entre los 27 Estados miembros de la UE.

Acciones recomendadas

Los operadores dentro y fuera de la UE pueden proporcionar información a la EFSA a través de una encuesta hasta el 30 de enero de 2026.

En el caso de la información confidencial, los comentarios pueden enviarse a través del sistema de presentación electrónica en línea de la EFSA. El acceso debe solicitarse a servicedesk@efsa.europa.eu -- para más detalles, véase la Guía del usuario sobre Portalino y la Guía del usuario sobre confidencialidad de la EFSA.

Antecedentes

El Reglamento 2025/40 (PPWR) establece nuevas reglas de la UE sobre envases y residuos de envases, incluidos el diseño y la gestión de residuos. Esta regulación establece nuevas reglas para todos los envases y residuos de envases hechos de cualquier material, con el objetivo de:

• evitar y reducir los residuos de envases y estimular su reutilización
• hacer que todos los envases del mercado de la UE sean reciclables de forma económicamente viable
• aumentar el reciclado de los materiales de envasado, especialmente el plástico, y su reutilización.

Estas reglas se aplicarán a partir de distintas fechas. Para más información, véase Explicación de las nuevas reglas de envasado de la UE.

Recursos

Fuentes