Emballages plastiques à usage unique pour les produits frais

Appel à données sur les emballages des produits frais non transformés: Autorité européenne de sécurité des aliments

Mise à jour

Le règlement 2025/40 sur les emballages et les déchets d'emballages (RDEA) interdit les emballages plastiques à usage unique pour les quantités de fruits et légumes frais inférieures à 1,5 kg, tels que les filets, les sacs, les plateaux et les conteneurs, vendus dans l'Union européenne (UE) à partir du 1er janvier 2030. La Commission européenne fournira des lignes directrices détaillées d'ici février 2027, y compris une liste des emballages exemptés.

La Commission a demandé à l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) un avis scientifique qui servira de base à l'élaboration de ces lignes directrices.

L'EFSA recueille actuellement des informations auprès des opérateurs de l'UE et des pays tiers sur la manière et les raisons pour lesquelles ils utilisent des emballages (en plastique) spécifiques pour les fruits, légumes et herbes fraîches < 1,5 kg, par le biais d'une enquête qui se déroulera jusqu'au 30 janvier 2026. Pour les informations confidentielles, les commentaires peuvent être fournis via le système de soumission électronique en ligne de l'EFSA (l'accès doit être demandé à l'EFSA).

Produits concernés

Légumes, racines et tubercules comestibles ; fruits comestibles, noix et écorces

qu'est-ce qui change ?

L'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) prépare un avis scientifique sur la mise en œuvre d'une interdiction des emballages plastiques à usage unique pour les fruits, légumes et herbes frais emballés en quantités inférieures à 1,5 kg. Elle recherche des informations documentées auprès des opérateurs (par exemple, les exploitants du secteur alimentaire, les autorités alimentaires nationales, les instituts de recherche et les universités). En particulier, l'EFSA recherche des informations sur les points suivants

• le mode de vente le plus courant des fruits et légumes frais non transformés et les raisons du conditionnement en petites portions
• les principaux systèmes d'emballage en plastique et/ou alternatifs utilisés pour les quantités < 1,5 kg
• les limites ou inconvénients potentiels des matériaux d'emballage alternatifs par rapport aux emballages en plastique en termes de qualité microbiologique et/ou de sécurité des produits
• les pratiques de manipulation qui seraient nécessaires tout au long des chaînes d'approvisionnement pour garantir la sécurité et la qualité microbiologiques, et/ou pour protéger les produits des dommages mécaniques en cas de passage à l'emballage en vrac ou à l'emballage alternatif
• les risques microbiologiques et les micro-organismes de détérioration les plus importants pour la sécurité et la qualité des fruits et légumes frais non transformés, ainsi que les facteurs influençant la contamination ou la croissance microbiologique.

Les parties prenantes sont invitées à soumettre des informations par le biais d'une enquête : Appel à données sur les emballages des produits frais non transformés. Pour les informations confidentielles, un retour d'information peut être fourni via le système de soumission électronique en ligne de l'EFSA (l'accès doit être demandé à l'EFSA) - voir "Actions recommandées".

pourquoi ?

À partir du 1er janvier 2030, les emballages plastiques à usage unique seront interdits pour les fruits et légumes frais de moins de 1,5 kg (par exemple, les filets, les sacs, les plateaux et les conteneurs) (règlement 2025/40, annexe V(2)). Les emballages à base de papier contenant plus de 5 % de plastique sont inclus dans l'interdiction.

Seules deux dérogations sont actuellement prévues :

• ces emballages sont nécessaires pour éviter les pertes d'eau ou d'autres liquides, les risques microbiologiques, les chocs physiques ou l'oxydation
• il n'y a pas d'autre moyen de séparer les fruits et légumes biologiques et non biologiques au point de vente.

La Commission européenne fournira des lignes directrices plus détaillées sur la manière d'appliquer cette interdiction d'emballage d'ici le 12 février 2027. Ces lignes directrices comprendront une liste non exhaustive d'emballages plastiques à usage unique autorisés qui empêchent la perte d'eau et de turgescence, les risques microbiologiques, les chocs physiques ou l'oxydation.

La Commission a demandé à l'EFSA de fournir un avis scientifique qui servira de base à l'élaboration de ces lignes directrices. L'EFSA évaluera les incidences liées à la contamination croisée, à la survie et/ou à la croissance microbienne (agents pathogènes d'origine alimentaire et micro-organismes de détérioration) de l'interdiction des emballages plastiques à usage unique pour les fruits, les légumes et les herbes fraîches non transformés. Elle évaluera différents types d'emballages (emballages plastiques à usage unique, caisses en bois et en carton, boîtes et sacs contenant moins de 5 % de plastique) utilisés lors de la distribution et de la vente au détail, et les comparera à une situation où aucun emballage n'est utilisé. L'évaluation se limite aux emballages dans une atmosphère standard (non modifiée) et aux fruits et légumes frais non transformés. Les aspects liés aux risques chimiques dans les matériaux d'emballage ne seront pas pris en compte dans cet avis scientifique.

Calendrier

L'EFSA rendra son avis scientifique pour le 30 novembre 2026.

Les lignes directrices de la Commission seront disponibles pour le 12 février 2027.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Les exportateurs de fruits et légumes frais emballés vers l'UE doivent se conformer aux nouvelles règles limitant l'utilisation d'emballages plastiques à usage unique pour les produits emballés de moins de 1,5 kg à partir du 1er janvier 2030.

Chaque État membre de l'UE peut introduire d'autres exemptions, en plus de celles énumérées dans les lignes directrices de la Commission de février 2027. Les différentes applications nationales des règles entre les 27 États membres de l'UE devront faire l'objet d'un suivi attentif.

Actions recommandées

Les opérateurs au sein et en dehors de l'UE peuvent fournir des informations à l'EFSA par le biais d'une enquête jusqu'au 30 janvier 2026.

Pour les informations confidentielles, un retour d'information peut être fourni via le système de soumission électronique en ligne de l'EFSA. L'accès doit être demandé à servicedesk@efsa.europa.eu - voir le guide de l'utilisateur sur Portalino et le guide de l'utilisateur de l'EFSA sur la confidentialité pour plus de détails.

Contexte

Le règlement 2025/40 (PPWR) établit de nouvelles règles européennes en matière d'emballages et de déchets d'emballages, y compris en matière de conception et de gestion des déchets. Ce règlement établit de nouvelles règles pour tous les emballages et déchets d'emballages, quel que soit le matériau utilisé, dans le but de

• éviter et réduire les déchets d'emballages et encourager la réutilisation
• rendre tous les emballages présents sur le marché de l'UE recyclables d'une manière économiquement viable
• augmenter le recyclage des matériaux d'emballage, en particulier le plastique, et leur réutilisation.

Ces règles s'appliqueront à partir de différentes dates. Pour plus d'informations, voir Les nouvelles règles de l'UE en matière d'emballage.

Ressources

Sources