Renforcement temporaire des contrôles officiels sur les denrées alimentaires en provenance de certains pays - Mise à jour de janvier 2026

Projet de règlement d'exécution de la Commission modifiant le règlement d'exécution (UE) 2019/1793 concernant le renforcement temporaire des contrôles officiels et des mesures d'urgence régissant l'entrée dans l'Union de certaines marchandises en provenance de certains pays tiers mettant en œuvre les règlements (UE) 2017/625 et (CE) n° 178/2002 du Parlement européen et du Conseil

Projets d' annexes

Mise à jour

Lorsqu'un risque potentiel pour la santé publique est identifié, l'Union européenne (UE) peut temporairement augmenter les contrôles officiels sur certains produits alimentaires provenant de pays spécifiques. Le dernier de ces règlements augmente les contrôles pour les produits provenant de certains pays et réduit les contrôles pour d'autres pays où le risque a diminué.

Les pays pour lesquels les contrôles officiels ont été renforcés pour certains produits sont les suivants : Bangladesh, Côte d'Ivoire, Égypte, Rwanda, Thaïlande et Turquie.

Les pays pour lesquels les contrôles officiels ont diminué pour certains produits sont : Brésil, Côte d'Ivoire, Égypte, Inde, Liban, Malaisie et Turquie.

Une liste actualisée de tous les produits pour lesquels les contrôles officiels ont été renforcés figure dans les annexes du règlement.

Pour plus d'informations sur la mise en œuvre et l'impact de ces mesures, voir le guide AGRINFO Augmentation temporaire des contrôles officiels des importations de denrées alimentaires - Règlement 2019/1793 : Une introduction.

Produits concernés

Haricots, poivre noir, clous de girofle, additifs alimentaires, pamplemousses, citrons, mandarines, noix de muscade, gombos, oranges, huile de palme, poivrons, piments (capsicum), pistaches, riz, graines de sésame, fraises, navets, vanille

qu'est-ce qui change ?

Le règlement 2019/1793 établit la liste des denrées alimentaires et des aliments pour animaux d'origine non animale soumis à une augmentation temporaire des contrôles officiels, ainsi que les règles relatives à ces contrôles.

Cette liste est régulièrement mise à jour en fonction du risque de contamination par les mycotoxines (y compris les aflatoxines), les résidus de pesticides, le pentachlorophénol et les dioxines, la contamination microbiologique, les colorants Soudan, la rhodamine B et les toxines végétales.

Les détails des augmentations temporaires sont donnés dans l'annexe I du règlement :

• L'annexe I du règlement, qui énumère les produits en provenance de certains pays tiers soumis à un renforcement temporaire des contrôles officiels aux postes de contrôle frontaliers et aux points de contrôle de l'UE, ainsi que la fréquence des contrôles
• L'annexe II, qui énumère les produits et leurs pays d'origine soumis à des conditions spéciales ainsi qu'à une augmentation temporaire des contrôles officiels à l'entrée dans l'UE, et la fréquence des contrôles.

La liste des annexes est très spécifique : chaque point se réfère à un produit particulier (par exemple l'arachide) pour un danger identifié (par exemple les mycotoxines) provenant d'un pays nommé.

L'inscription à l'annexe I ou à l'annexe II a des conséquences importantes pour les fournisseurs. L'inscription à l'annexe II nécessite des analyses de laboratoire et des contrôles par les autorités compétentes des pays exportateurs pour chaque envoi des produits concernés (voir ci-dessous).

Modifications des augmentations temporaires des contrôles officiels (annexe I)

Cette dernière proposition de mise à jour du règlement 2019/1793 apporte les modifications suivantes à la liste des lots de denrées alimentaires et d'aliments pour animaux soumis à une augmentation temporaire des contrôles officiels aux postes de contrôle frontaliers de l'UE (voir le tableau 1 pour plus de détails).

Les produits suivants ont été ajoutés à la liste de l'annexe I :

• les fraises d'Égypte pour les résidus de pesticides.

Les produits suivants, déjà énumérés à l'annexe I, font l'objet de contrôles d'identité et de contrôles physiques plus fréquents:

• les haricots beurre et les haricots casques(Lablab purpureus) du Bangladesh pour les résidus de pesticides
• l'huile de palme en tant que produit conditionné pour la consommation humaine directe (pas en vrac) en provenance de Côte d'Ivoire pour les colorants soudanais
• les poivrons du genre Capsicum (autres que doux) du Rwanda pour les résidus de pesticides
• poivrons du genre Capsicum (autres que doux) de Thaïlande pour les résidus de pesticides
• Graines desésame de Türkiye pour la salmonelle.

Les produits suivants, déjà énumérés à l'annexe I, font l'objet d'une diminution de la fréquence des contrôles d'identité et des contrôles physiques :

• oranges d'Égypte pour les résidus de pesticides
• citrons(Citrus limon, C. limonum) de Turquie pour les résidus de pesticides.

Les produits suivants ont été transférés de l'annexe II à l'annexe I (voir "Quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?)

• les poivrons du genre Piper ou les fruits séchés, broyés ou pulvérisés du genre Capsicum ou du genre Pimenta en provenance d'Inde pour l'oxyde d'éthylène
• carbonate de calcium originaire de l'Inde pour l'oxyde d'éthylène.

Les produits suivants ont été retirés de l'annexe I et ne sont donc plus soumis à des contrôles renforcés en ce qui concerne le contaminant spécifique mentionné :

• l'huile de palme en vrac de Côte d'Ivoire pour les colorants soudanais
• le riz en provenance d'Inde pour les aflatoxines et l'ochratoxine A(il reste inscrit sur la liste pour les résidus de pesticides)
• gombos en provenance d'Inde pour l'oxyde d'éthylène(ils figurent toujours sur la liste des résidus de pesticides)
• noix de muscade(Myristica fragrans) en provenance d'Inde pour les aflatoxines
• la vanille et les clous de girofle (fruits entiers, clous de girofle et tiges) originaires d'Inde pour l'oxyde d'éthylène
• navets(Brassica rapa ssp. rapa) du Liban pour la rhodamine B
• mélanges d'additifs alimentaires contenant de la gomme de caroube de Malaisie pour l'oxyde d'éthylène
• pamplemousses de Turquie pour les résidus de pesticides
• mélanges d'additifs alimentaires contenant de la gomme de caroube en provenance de Turquie pour l'oxyde d'éthylène.

Modifications des conditions spéciales et augmentations temporaires des contrôles officiels (annexe II)

Cette nouvelle mise à jour du règlement 2019/1793 apporte les modifications suivantes à l'annexe II (voir le tableau 2 pour plus de détails).

Les produits suivants font l'objet d'une augmentation de la fréquence des contrôles d'identité (inspection visuelle visant à s'assurer que la documentation correspond aux produits) et des contrôles physiques (contrôles du produit, y compris l'échantillonnage et les tests de laboratoire) :

• pistaches, mélanges et produits obtenus à partir de pistaches de Türkiye pour les aflatoxines
• pistaches, mélanges et produits obtenus à partir de pistaches originaires des États-Unis et expédiés dans l'UE depuis la Turquie, pour les aflatoxines.

La fréquence des contrôles d'identité et des contrôles physiques a été réduite pour les produits suivants :

• le poivre noir(Piper nigrum) du Brésil pour la salmonelle
• les mandarines (y compris les tangerines et les satsumas), les clémentines, les mandarines Wilking et les hybrides d'agrumes similaires en provenance de Turquie pour les résidus de pesticides
• oranges de Turquie pour les résidus de pesticides.

Pour des informations spécifiques sur les produits concernés (par exemple, les codes douaniers pertinents, les détails des dangers qui doivent être analysés), et une liste complète de tous les produits/origines de produits soumis à une fréquence accrue de contrôles, veuillez consulter les projets d'annexes du règlement 2024/3153.

pourquoi ?

L'UE évalue les risques potentiels et la nécessité de contrôles supplémentaires qui en découle, sur la base d'informations provenant de diverses sources. Il s'agit notamment des données fournies par les autorités des États membres de l'UE et les pays exportateurs, des audits réalisés par la Commission européenne dans les pays exportateurs et des notifications transmises au système d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux(RASFF) et au système de contrôle et d'expertise des échanges commerciaux(TRACES). Ces informations sont normalement révisées tous les six mois.

Pour les produits déjà inscrits sur la liste, la Commission décide au cas par cas, en consultation avec les États membres de l'UE, si les risques ont changé à la suite des mesures prises par les pays exportateurs et si les contrôles renforcés ou les conditions spéciales peuvent être assouplis ou entièrement supprimés. De plus amples informations sur ce processus décisionnel sont fournies dans la communication de la Commission sur les informations relatives aux risques et à la non-conformité.

Calendrier

La publication de ce règlement est prévue pour la seconde moitié de janvier 2026 et devrait s'appliquer à partir de la mi-février 2026.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

L'augmentation temporaire des contrôles officiels impose des exigences supplémentaires importantes aux opérateurs du secteur privé et aux autorités compétentes des pays exportateurs.

Les exportateurs des produits suivants, nouvellement ajoutés à l'annexe I, devraient revoir d'urgence leurs pratiques actuelles et adopter des mesures supplémentaires pour garantir la conformité :

• les fraises d'Égypte pour les résidus de pesticides.

Conséquences de l'inscription à l'annexe I

Le renforcement des contrôles crée une plus grande incertitude dans l'approvisionnement en raison des retards et des éventuels rejets d'envois. Cela peut affaiblir la réputation et la position concurrentielle des fournisseurs d'un pays figurant sur la liste. Il peut également avoir des conséquences financières lorsque les opérateurs doivent couvrir tout ou partie du coût des contrôles renforcés (par exemple, le stockage, l'inspection, l'analyse ou la destruction des envois dans un État membre de l'UE).

Les opérateurs et les autorités compétentes des pays fournissant des produits énumérés à l'annexe I (contrôles supplémentaires) doivent s'assurer qu'ils mettent en place les mesures nécessaires pour prévenir toute nouvelle non-conformité et éviter ainsi une nouvelle augmentation des contrôles ou une inscription à l'annexe II.

Que signifie l'inscription à l'annexe II au lieu de l'annexe I ?

L'inscription à l'annexe II est déclenchée lorsqu'il existe des preuves d'un risque grave pour la santé humaine, entraînant des conditions d'entrée plus strictes pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux concernés exportés vers l'UE.

Pour les lots de denrées alimentaires et d'aliments pour animaux inscrits sur la liste de l'annexe II, les mesures suivantes doivent être prises avant l'exportation, dans le pays d'origine (ou dans le pays à partir duquel le produit est expédié).

• Chaque lot doit être accompagné des résultats des prélèvements d'échantillons et des analyses de laboratoire effectués par les autorités compétentes du pays d'origine, ou du pays d'où il est expédié, s'il est différent.
• Les analyses de laboratoire doivent être effectuées par des laboratoires accrédités selon la norme ISO/IEC 17025.
• Chaque envoi doit avoir un code d'identification et chaque sac ou emballage individuel de l'envoi doit être identifié par ce code.
• Chaque lot doit être accompagné d'un certificat officiel délivré par l'autorité compétente du pays exportateur ou du pays tiers d'où il est expédié, s'il est différent. Ce certificat doit être basé sur un modèle spécifique et indiquer le code d'identification ; il doit être délivré avant que le lot ne quitte le contrôle de l'autorité compétente ; sa durée de validité ne doit pas dépasser 4 mois à compter de la date de délivrance et 6 mois à compter de la date des résultats des analyses de laboratoire.
• Les fournisseurs de produits énumérés à l'annexe II peuvent être confrontés à des problèmes pratiques et à des coûts élevés lorsqu'ils tentent d'accéder à des installations d'essai appropriées, en particulier s'il n'existe pas de laboratoire accrédité dans le pays. Les autorités compétentes doivent mettre en place toutes les procédures nécessaires avant que les lots listés puissent être exportés. Elles peuvent également être confrontées à des contraintes techniques et administratives qui les empêchent de répondre aux demandes de certification obligatoire. Dans la pratique, l'inscription de produits à l'annexe II peut entraîner un arrêt temporaire des exportations en provenance des pays concernés.
• Les fournisseurs doivent garantir une analyse de routine rigoureuse des contaminants et des pesticides afin d'éviter l'inscription dans l'une ou l'autre de ces annexes.

Actions recommandées

Les exportateurs de tous les produits énumérés dans les annexes I et II du règlement 2024/3153 doivent prendre des mesures pour garantir une conformité totale avec les règles de l'UE.

• Les exportateurs de fraises d'Égypte pour les risques liés aux résidus de pesticides (nouvellement ajoutés à l'annexe I) doivent revoir d'urgence leurs pratiques actuelles et adopter des mesures supplémentaires pour garantir la conformité.

Ressources

Sources

Tableaux et figures

Source: Draft Annexes

Source: Draft Annexes