Aumento temporário dos controlos oficiais dos alimentos provenientes de determinados países - atualização de junho de 2025

Projeto de Regulamento de Execução da Comissão que altera o Regulamento de Execução (UE) 2019/1793 relativo ao aumento temporário dos controlos oficiais e das medidas de emergência que regem a entrada na União de certas mercadorias provenientes de determinados países terceiros, que aplica os Regulamentos (UE) 2017/625 e (CE) n.º 178/2002 do Parlamento Europeu e do Conselho [descarregar]

Projeto de anexos [download]

Atualização

Quando é identificado um risco potencial para a saúde pública, a União Europeia (UE) aumenta temporariamente os controlos oficiais sobre determinados produtos alimentares provenientes de países específicos. O último destes regulamentos aumenta os controlos para produtos de alguns países e reduz os controlos para outros onde o risco diminuiu. Os países para os quais os controlos oficiais foram alterados são: Colômbia, Egito, Etiópia, Índia, Sri Lanka, Síria e Turquia. Nos anexos do regulamento é fornecida uma lista actualizada de todos os controlos oficiais reforçados.

Para mais orientações sobre os requisitos e as implicações do aumento dos controlos oficiais, consultar o guia AGRINFO Aumento temporário dos controlos oficiais das importações de alimentos - Regulamento 2019/1793.

Produtos afetados

Louro, cabaça de garrafa, caril, sementes de cominho, figos secos, misturas e produtos obtidos a partir de figos secos, baquetas (Moringa oleifera), gengibre, granadilha, toranjas, halva e tahini de sementes de sésamo, manga, maracujá, pimentos (Piper; Capsicum/Pimenta seco, triturado ou em pó), açafrão, tomate, curcuma, tomilho, folhas de videira, feijão-verde.

o que está a mudar?

O Regulamento de Execução 2019/1793 estabelece a lista de géneros alimentícios e alimentos para animais de origem não animal sujeitos a um aumento temporário dos controlos oficiais, bem como as regras aplicáveis a esses controlos.

Esta lista é actualizada regularmente de acordo com o risco de contaminação por micotoxinas (incluindo aflatoxinas), resíduos de pesticidas, pentaclorofenol e dioxinas, contaminação microbiológica, corantes Sudan, rodamina B e toxinas vegetais.

Os pormenores dos aumentos temporários são apresentados no

• Anexo I do regulamento, que enumera os produtos provenientes de determinados países terceiros que estão sujeitos a um aumento temporário dos controlos oficiais nos postos e pontos de controlo fronteiriços da UE, bem como a frequência dos controlos
• Anexo II, que enumera os produtos e respectivos países de origem que estão sujeitos a condições especiais, bem como a um aumento temporário dos controlos oficiais à entrada na UE, e a frequência dos controlos.

A listagem nos anexos é muito específica: cada item refere-se a um determinado produto (por exemplo, amendoim) para um perigo identificado (por exemplo, micotoxinas) de um determinado país.

O facto de constar do Anexo I ou do Anexo II tem implicações significativas para os fornecedores. A inclusão na lista do Anexo II exige análises laboratoriais e controlos pelas autoridades competentes dos países exportadores para cada remessa dos produtos de base afectados (ver abaixo).

Alterações aos aumentos temporários dos controlos oficiais (anexo I)

Esta última proposta de atualização do Regulamento 2019/1793 introduz as seguintes alterações à lista de remessas de géneros alimentícios e alimentos para animais sujeitas a um aumento temporário dos controlos oficiais nos postos de controlo fronteiriços da UE (ver quadro 1 para mais pormenores).

Foram acrescentados os seguintes elementos à lista do anexo I.

Relativamente aos resíduos de pesticidas:

• mangas do Egito
• cabaça de garrafa da Índia
• tomates da Turquia.

As seguintes empresas aumentaram a frequência dos controlos de identidade e físicos.

Para resíduos de pesticidas:

• granadilha e maracujá da Colômbia
• folhas de videira do Egito
• feijão verde do Sri Lanka

Relativamente à Salmonella:

• tahini e halva de sementes de sésamo da Síria.

As seguintes substâncias foram transferidas do Anexo II para o Anexo I (ver "Quais são as principais implicações para os países exportadores?")

Relativamente às aflatoxinas:

• pimentos(Piper); frutos secos, esmagados ou moídos de Capsicum ou Pimenta; e gengibre, açafrão,curcuma (Curcuma), tomilho, folhas de louro, caril e outras especiarias da Etiópia.

A frequência dos controlos de identidade e físicos diminuiu.

Para resíduos de pesticidas:

• toranjas de Türkiye.

Alterações às condições especiais e aumentos temporários dos controlos oficiais (anexo II)

Esta nova atualização do Regulamento 2019/1793 introduz as seguintes alterações no anexo II (ver quadro 2 para mais pormenores).

Os seguintes elementos foram transferidos do anexo I para o anexo II.

Relativamente aos resíduos de pesticidas:

• baquetas e feijões compridos da Índia.

Os seguintes produtos aumentaram a frequência dos controlos de identidade (inspeção visual para garantir que a documentação corresponde aos produtos) e dos controlos físicos (controlos do produto, incluindo amostragem e testes laboratoriais).

Relativamente às aflatoxinas:

• figos secos e produtos derivados de figos da Turquia; a ocratoxina A também será agora controlada para estes produtos.

Relativamente aos alcalóides de pirrolizidina:

• sementes de cominho da Turquia.

Para informações específicas sobre os produtos em causa (por exemplo, códigos aduaneiros relevantes, pormenores sobre os perigos que têm de ser analisados) e uma lista completa de todos os produtos/origens de produtos sujeitos a controlos mais frequentes, consultar os projectos de anexos do Regulamento 2024/3153.

porquê?

A UE avalia os riscos potenciais e a necessidade associada de controlos adicionais, com base em informações provenientes de várias fontes. Estas incluem: dados das autoridades dos Estados-Membros da UE e dos países exportadores; auditorias da Comissão Europeia realizadas nos países exportadores; e notificações comunicadas ao Sistema de Alerta Rápido para Alimentos para Consumo Humano e Animal(RASFF) e ao Sistema de Controlo e Peritagem do Comércio(TRACES-NT). Esta informação é normalmente revista de seis em seis meses.

Para os produtos de base que já constam da lista, a Comissão, em consulta com os Estados-Membros, decide, caso a caso, se os riscos se alteraram em resultado das medidas tomadas pelos países exportadores e se os controlos reforçados ou as condições especiais podem ser flexibilizados ou totalmente suprimidos. Para mais informações sobre este processo de decisão, consultar o aviso da Comissão sobre as informações relativas aos riscos e ao incumprimento.

Cronologia

Prevê-se que as alterações aos controlos oficiais sejam aplicáveis a partir do início de agosto de 2025.

As remessas de coxinhas e de feijão verde provenientes da Índia serão autorizadas a entrar na UE durante os primeiros dois meses após a aplicação dos novos controlos sem serem acompanhadas do certificado oficial e dos resultados da amostragem, a fim de permitir que as remessas já expedidas entrem na UE.

quais são as principais implicações para os países exportadores?

O aumento temporário dos controlos oficiais impõe exigências adicionais significativas aos operadores do sector privado e às autoridades competentes dos países exportadores.

Os exportadores dos seguintes produtos recentemente acrescentados ao Anexo I devem rever urgentemente as práticas actuais e adotar medidas adicionais para garantir a conformidade.

Relativamente aos resíduos de pesticidas:

• mangas do Egito
• cabaça de garrafa da Índia
• tomates da Turquia.

Os exportadores dos seguintes produtos devem agir urgentemente para garantir que qualquer remessa expedida seja acompanhada dos resultados da amostragem e das análises, e que o certificado oficial seja fornecido pelas suas autoridades competentes.

• A partir de agosto de 2025: figos secos e produtos derivados de figos da Turquia para aflatoxinas e ocratoxina A.
• A partir de outubro de 2025: baquetas e feijão verde da Índia para resíduos de pesticidas.

Implicações da inclusão no Anexo I

O aumento dos controlos cria uma maior incerteza na oferta devido a atrasos e possíveis rejeições de remessas. Este facto pode enfraquecer a reputação e a posição competitiva dos fornecedores de um país incluído na lista. Pode também ter implicações em termos de custos quando os operadores têm de cobrir a totalidade ou parte dos custos dos controlos reforçados (por exemplo, armazenamento, inspeção, análise ou destruição de remessas num Estado-Membro da UE).

Os operadores e as autoridades competentes dos países que fornecem produtos enumerados no Anexo I (controlos adicionais) devem garantir que aplicam as medidas necessárias para evitar quaisquer novos incumprimentos, evitando assim um novo aumento dos controlos ou a inclusão no Anexo II.

O que significa ser incluído no Anexo II em vez de no Anexo I?

A inclusão na lista do Anexo II é desencadeada quando existem provas de um risco grave para a saúde humana, conduzindo a condições de entrada mais rigorosas para os géneros alimentícios e alimentos para animais afectados exportados para a UE.

Para as remessas de géneros alimentícios e alimentos para animais constantes da lista do Anexo II, devem ser tomadas as seguintes medidas antes da exportação, no país de origem (ou no país a partir do qual o produto é expedido).

• Cada remessa deve ser acompanhada dos resultados da amostragem e das análises laboratoriais efectuadas pelas autoridades competentes do país de origem ou do país a partir do qual é expedida, caso seja diferente.
• As análises laboratoriais devem ser efectuadas por laboratórios acreditados de acordo com a norma ISO/IEC 17025.
• Cada remessa deve ter um código de identificação e cada saco ou embalagem individual da remessa deve ser identificado com esse código.
• Cada remessa deve ser acompanhada de um certificado oficial emitido pela autoridade competente do país exportador ou do país terceiro de onde é expedida, caso seja diferente. Este certificado deve basear-se num modelo específico e indicar o código de identificação; deve ser emitido antes de a remessa deixar o controlo da autoridade competente; e deve ser válido por um período não superior a 4 meses a contar da data de emissão e não superior a 6 meses a contar da data dos resultados das análises laboratoriais.
• Os fornecedores de produtos enumerados no Anexo II podem deparar-se com problemas práticos e custos elevados quando tentam aceder a instalações de ensaio adequadas, especialmente se não existir um laboratório acreditado no país. As autoridades competentes têm de pôr em prática todos os procedimentos necessários antes de as remessas incluídas na lista poderem ser exportadas. Podem também enfrentar condicionalismos técnicos e administrativos que dificultam a resposta a pedidos de certificação obrigatória. Na prática, a inclusão de produtos na lista do Anexo II pode levar a uma paragem temporária das exportações dos países em causa.
• Os fornecedores devem assegurar uma análise de rotina rigorosa dos contaminantes e pesticidas para evitar a inclusão em qualquer um destes anexos.

Acções recomendadas

Os exportadores de todos os produtos enumerados nos anexos I e II do Regulamento ( CE ) n.º 2024/3153 devem tomar medidas para garantir a plena conformidade com as regras da UE.

• Os exportadores de figos secos e produtos derivados de figos da Turquia devem garantir que qualquer remessa expedida após agosto de 2025 é acompanhada dos resultados da amostragem e das análises para aflatoxinas e ocratoxina A, bem como do certificado oficial fornecido pelas suas autoridades competentes.
• Os exportadores de coxinhas e de feijões compridos da Índia devem garantir que qualquer remessa expedida após outubro de 2025 é acompanhada dos resultados da amostragem e da análise de resíduos de pesticidas, bem como do certificado oficial fornecido pelas suas autoridades competentes.
• Os exportadores dos seguintes produtos devem rever urgentemente as práticas actuais em matéria de resíduos de pesticidas e adotar medidas adicionais para garantir a conformidade:
  • mangas do Egito
  • cabaça de garrafa da Índia
  • tomates da Turquia.

Recursos

Fontes

Quadros e figuras

Source: based on draft Annexes

Source: based on draft Annexes