Aumento temporário dos controlos oficiais de alimentos provenientes de determinados países - atualização de junho de 2026

Projeto de Regulamento de Execução da Comissão que altera o Regulamento de Execução (UE) 2019/1793 no que diz respeito ao aumento temporário dos controlos oficiais e às medidas de emergência que regem a entrada na União de certas mercadorias provenientes de determinados países terceiros

Projeto de anexos

Atualização

Quando é identificado um risco potencial para a saúde pública, a União Europeia (UE) pode aumentar temporariamente os controlos oficiais de determinados produtos alimentares provenientes de países específicos. O último destes regulamentos aumenta os controlos de produtos de alguns países e reduz os controlos de outros onde o risco diminuiu.

Os países para os quais os controlos oficiais aumentaram em relação a determinados produtos são Argentina, Burkina Faso, Egito, Índia, Sri Lanka e Síria.

Os países para os quais os controlos oficiais diminuíram em relação a determinados produtos são: China, Indonésia e Índia.

Nos anexos do projeto de regulamento figura uma lista actualizada de todos os controlos oficiais reforçados.

Para mais informações sobre a aplicação e o impacto destas medidas, ver o guia AGRINFO Aumento temporário dos controlos oficiais das importações de alimentos - Regulamento 2019/1793.

Produtos afetados

Beringelas/plantas de ovos, canela e flores de canela, sementes de cominho, frutos de casca rija moídos e respectivos produtos, noz-moscada, pimentos (Capsicum), maçã açucarada, tahini e halva de sementes de sésamo, goma xantana, feijão verde

o que está a mudar?

O Regulamento (CE) n.º 2019/1793 estabelece a lista de géneros alimentícios e alimentos para animais de origem não animal sujeitos a um aumento temporário dos controlos oficiais, bem como as regras aplicáveis a esses controlos.

Esta lista é actualizada regularmente de acordo com o risco de contaminação por micotoxinas (incluindo aflatoxinas), resíduos de pesticidas, pentaclorofenol e dioxinas, contaminação microbiológica, corantes Sudan, rodamina B e toxinas vegetais.

Os pormenores dos aumentos temporários são apresentados no

• Anexo I do regulamento, que enumera os produtos provenientes de determinados países terceiros que estão sujeitos a um aumento temporário dos controlos oficiais nos postos e pontos de controlo fronteiriços da UE, bem como a frequência dos controlos
• Anexo II, que enumera os produtos e respectivos países de origem que estão sujeitos a condições especiais, bem como a um aumento temporário dos controlos oficiais à entrada na UE, e a frequência dos controlos.

A listagem nos anexos é muito específica: cada item refere-se a um determinado produto (por exemplo, amendoim) para um perigo identificado (por exemplo, micotoxinas) de um determinado país.

O facto de constar do Anexo I ou do Anexo II tem implicações significativas para os fornecedores. A inclusão na lista do Anexo II exige análises laboratoriais e controlos pelas autoridades competentes dos países exportadores para cada remessa dos produtos de base afectados (ver abaixo).

Alterações aos aumentos temporários dos controlos oficiais (anexo I)

Esta última proposta de atualização do Regulamento 2019/1793 introduz as seguintes alterações à lista de remessas de géneros alimentícios e alimentos para animais sujeitas a um aumento temporário dos controlos oficiais nos postos de controlo fronteiriços da UE (ver quadro 1 para mais pormenores).

Foi aditado o seguinte à lista do anexo I:

• amendoins e seus produtos provenientes da Argentina para deteção de aflatoxinas.

Os seguintes produtos, já enumerados no Anexo I, têm uma frequência aumentada de controlos de identidade e físicos:

• beringelas/plantas de ovos(Solanum aethiopicum) do Burkina Faso para deteção de resíduos de pesticidas
• maçã açucareira(Annona squamosa), do Egito, para deteção de resíduos de pesticidas
• sementes de cominho, da Índia, para deteção de resíduos de pesticidas
• feijão verde do Sri Lanka, para deteção de resíduos de pesticidas
• tahini e halva de sementes de Sesamum provenientes da Síria, para deteção de Salmonella.

As seguintes substâncias foram transferidas do Anexo II para o Anexo I:

• canela e flores da árvore da canela, da Índia, no que respeita ao óxido de etileno.

As seguintes substâncias foram retiradas do anexo I, pelo que deixaram de estar sujeitas a controlos reforçados em relação ao contaminante específico mencionado:

• pimentos do género Capsicum, originários da Índia, no que respeita ao óxido de etileno.

Alterações às condições especiais e aumentos temporários dos controlos oficiais (anexo II)

Esta última atualização do Regulamento 2019/1793 introduz as seguintes alterações no anexo II (ver quadro 2 para mais pormenores).

Os seguintes produtos diminuíram a frequência dos controlos de identidade e dos controlos físicos:

• goma xantana da China para óxido de etileno
• noz-moscada(Myristica fragrans) da Indonésia para aflatoxinas.

Várias especiarias secas da Índia já constavam do anexo II relativamente a resíduos de pesticidas. Para permitir controlos mais direcionados, as especiarias específicas são agora enumeradas por códigos NC (ver quadro 3 para mais pormenores). A frequência dos controlos de identidade e dos controlos físicos para estes produtos mantém-se inalterada.

Para informações específicas sobre os produtos em causa (por exemplo, códigos aduaneiros relevantes, pormenores sobre os perigos que devem ser analisados) e uma lista completa de todos os produtos/origens de produtos sujeitos a controlos mais frequentes, consultar os projectos de anexos do presente regulamento.

porquê?

A UE avalia os riscos potenciais e a necessidade associada de controlos adicionais, com base em informações provenientes de várias fontes. Estas incluem dados das autoridades dos Estados-Membros da UE e dos países exportadores; auditorias da Comissão Europeia realizadas nos países exportadores; e notificações comunicadas ao Sistema de Alerta Rápido para Alimentos para Consumo Humano e Animal(RASFF) e ao Sistema de Controlo do Comércio e de Peritos(TRACES). Estas informações são normalmente revistas de seis em seis meses.

Para os produtos que já constam da lista, a Comissão decide, em consulta com os Estados-Membros da UE, numa base casuística, se os riscos se alteraram em resultado das medidas tomadas pelos países exportadores e se os controlos reforçados ou as condições especiais podem ser flexibilizados ou totalmente suprimidos. Para mais informações sobre este processo de decisão, consultar o aviso da Comissão sobre as informações relativas aos riscos e ao incumprimento.

Cronologia

Prevê-se que o regulamento seja aplicável a partir do início de julho de 2026.

quais são as principais implicações para os países exportadores?

O aumento temporário dos controlos oficiais coloca exigências adicionais significativas aos operadores do sector privado e às autoridades competentes dos países exportadores.

Os exportadores dos seguintes produtos recentemente acrescentados ao Anexo I devem rever urgentemente as práticas actuais e adotar medidas adicionais para garantir a conformidade:

• amendoins e respectivos produtos provenientes da Argentina para deteção de aflatoxinas.

Implicações da inclusão no Anexo I

O aumento dos controlos cria uma maior incerteza na oferta devido a atrasos e possíveis rejeições de remessas. Este facto pode enfraquecer a reputação e a posição competitiva dos fornecedores de um país incluído na lista. Pode também ter implicações em termos de custos quando os operadores têm de cobrir a totalidade ou parte dos custos dos controlos reforçados (por exemplo, armazenamento, inspeção, análise ou destruição de remessas num Estado-Membro da UE).

Os operadores e as autoridades competentes dos países que fornecem produtos enumerados no Anexo I (controlos adicionais) devem assegurar que aplicam as medidas necessárias para evitar quaisquer novos incumprimentos e, assim, evitar um novo aumento dos controlos ou a inclusão no Anexo II.

O que significa ser incluído no Anexo II em vez de no Anexo I?

A inclusão na lista do Anexo II é desencadeada quando existem provas de um risco grave para a saúde humana, conduzindo a condições de entrada mais rigorosas para os géneros alimentícios e alimentos para animais afectados exportados para a UE.

Para as remessas de géneros alimentícios e alimentos para animais constantes da lista do Anexo II, devem ser tomadas as seguintes medidas antes da exportação, no país de origem (ou no país a partir do qual o produto é expedido).

• Cada remessa deve ser acompanhada dos resultados da amostragem e das análises laboratoriais efectuadas pelas autoridades competentes do país de origem ou do país a partir do qual é expedida, caso seja diferente.
• As análises laboratoriais devem ser efectuadas por laboratórios acreditados de acordo com a norma ISO/IEC 17025.
• Cada remessa deve ter um código de identificação e cada saco ou embalagem individual da remessa deve ser identificado com esse código.
• Cada remessa deve ser acompanhada de um certificado oficial emitido pela autoridade competente do país exportador ou do país terceiro de onde é expedida, caso seja diferente. Este certificado deve basear-se num modelo específico e indicar o código de identificação; deve ser emitido antes de a remessa deixar o controlo da autoridade competente; e deve ser válido por um período não superior a 4 meses a contar da data de emissão e não superior a 6 meses a contar da data dos resultados das análises laboratoriais.
• Os fornecedores de produtos enumerados no Anexo II podem deparar-se com problemas práticos e custos elevados quando tentam aceder a instalações de ensaio adequadas, especialmente se não existir um laboratório acreditado no país. As autoridades competentes têm de pôr em prática todos os procedimentos necessários antes de as remessas incluídas na lista poderem ser exportadas. Podem também enfrentar condicionalismos técnicos e administrativos que dificultam a resposta a pedidos de certificação obrigatória. Na prática, a inclusão de produtos na lista do Anexo II pode levar a uma paragem temporária das exportações dos países em causa.
• Os fornecedores devem assegurar uma análise de rotina rigorosa dos contaminantes e pesticidas para evitar a inclusão numa das listas destes anexos.

Acções recomendadas

Os exportadores de todos os produtos enumerados nos anexos I e II do presente projeto de regulamento devem tomar medidas para garantir a plena conformidade com as regras da UE.

Os exportadores de amendoins e respectivos produtos da Argentina devem rever urgentemente as práticas actuais no que respeita aos riscos relacionados com as aflatoxinas (recentemente aditadas ao anexo I) e adotar medidas adicionais para garantir a conformidade.

Recursos

Fontes

Quadros e figuras

Source: based on Draft Annexes

Source: based on Draft Annexes

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