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Aumento temporário dos controlos oficiais dos alimentos provenientes de determinados países - atualização 2025

  • Additional/emergency controls
  • Official controls

Resumo

Quando é identificado um risco potencial para a saúde pública, a UE introduz regulamentos que aumentam temporariamente os controlos oficiais de determinados produtos alimentares provenientes de países específicos. O último destes regulamentos aumenta os controlos de produtos provenientes de alguns países e reduz os controlos de outros onde o risco diminuiu. Os países para os quais os controlos oficiais foram alterados são os seguintes Bangladesh, República Dominicana, Egito, Etiópia, Índia, Líbano, Madagáscar, Ruanda, Sri Lanka, Turquia e Vietname. Nos anexos do regulamento figura uma lista actualizada de todos os controlos oficiais reforçados.

A UE aumenta os controlos oficiais sobre determinados alimentos provenientes de países terceiros específicos

Regulamento de Execução (UE) 2024/3153 da Comissão, de 18 de dezembro de 2024, que altera o Regulamento de Execução (UE) 2019/1793 relativo ao aumento temporário dos controlos oficiais e das medidas de emergência que regem a entrada na União de certas mercadorias provenientes de determinados países terceiros, que aplica os Regulamentos (UE) 2017/625 e (CE) n.º 178/2002 do Parlamento Europeu e do Conselho

Atualização

Quando é identificado um risco potencial para a saúde pública, a UE introduz regulamentos que aumentam temporariamente os controlos oficiais de determinados produtos alimentares provenientes de países específicos. O último destes regulamentos aumenta os controlos de produtos provenientes de alguns países e reduz os controlos de outros onde o risco diminuiu. Os países para os quais os controlos oficiais foram alterados são os seguintes Bangladesh, República Dominicana, Egito, Etiópia, Índia, Líbano, Madagáscar, Ruanda, Sri Lanka, Turquia e Vietname. Nos anexos do regulamento figura uma lista actualizada de todos os controlos oficiais reforçados.

Produtos afetados

Feijão-frade, sementes de cominho, orégãos secos, duriões, suplementos alimentares com produtos botânicos, quiabos, laranjas, pimentos, sementes de sésamo, nabos, feijão-verde, limões zara

o que está a mudar?

O Regulamento de Execução (UE) 2019/1793 estabelece a lista de géneros alimentícios e alimentos para animais de origem não animal sujeitos a um aumento temporário dos controlos oficiais, bem como as regras aplicáveis a esses controlos.

Esta lista é actualizada regularmente de acordo com o risco de contaminação por micotoxinas (incluindo aflatoxinas), resíduos de pesticidas, pentaclorofenol e dioxinas, contaminação microbiológica, corantes Sudan, rodamina B e toxinas vegetais.

Os pormenores dos aumentos temporários são apresentados no

  • Anexo I do regulamento, que enumera os produtos provenientes de determinados países terceiros que estão sujeitos a um aumento temporário dos controlos oficiais nos postos e pontos de controlo fronteiriços da UE
  • Anexo II, que enumera os produtos e respectivos países de origem que estão sujeitos a condições especiais, bem como a um aumento temporário dos controlos oficiais à entrada na UE.

A listagem nos anexos é muito específica: cada item refere-se a um determinado produto (por exemplo, amendoim) para um perigo identificado (por exemplo, micotoxinas) de um determinado país.

O facto de constar do Anexo I ou do Anexo II tem implicações significativas para os fornecedores. A inclusão na lista do Anexo II exige análises laboratoriais e controlos pelas autoridades competentes dos países exportadores para cada remessa dos produtos de base afectados (ver abaixo).

Alterações aos aumentos temporários dos controlos oficiais (anexo I)

Esta nova atualização do Regulamento 2019/1793 introduz as seguintes alterações à lista de remessas de géneros alimentícios e alimentos para animais sujeitas a um aumento temporário dos controlos oficiais nos postos de controlo fronteiriços da UE (ver quadro 1 para mais pormenores).

Foi aditado o seguinte à lista do anexo I:

  • limões zara do Bangladesh para deteção de resíduos de pesticidas.

A frequência dos controlos de identidade e físicos foi aumentada para os seguintes produtos

  • sementes de cominho e quiabo da Índia, para deteção de resíduos de pesticidas
  • feijão-frade (Vigna unguiculata) de Madagáscar, para deteção de resíduos de pesticidas
  • pimentos (com exceção dos doces) do Ruanda, para deteção de resíduos de pesticidas
  • orégãos secos originários da Turquia, para deteção de alcalóides de pirrolizidina
  • duriões do Vietname, para deteção de resíduos de pesticidas.

As seguintes substâncias foram transferidas do Anexo II para o Anexo I (ver "Quais são as principais implicações para os países exportadores?")

  • sementes de sésamo da Etiópia para Salmonella
  • nabos do Líbano para a rodamina B
  • pimentos do Sri Lanka para as aflatoxinas.

Os seguintes países diminuíram a frequência dos controlos de identidade e físicos:

  • laranjas do Egito para resíduos de pesticidas.

A UE levantou os controlos temporários reforçados e retirou do anexo I o seguinte produto

  • feijão verde da República Dominicana, para deteção de resíduos de pesticidas.

Alterações às condições especiais e aumentos temporários dos controlos oficiais (anexo II)

Esta nova atualização do Regulamento 2019/1793 introduz as seguintes alterações no anexo II (ver quadro 2 para mais pormenores).

As seguintes substâncias foram transferidas do anexo I para o anexo II:

  • sementes de cominho da Turquia, no que diz respeito aos alcaloides de pirrolizidina.

Os seguintes produtos diminuíram a frequência dos controlos de identidade (inspeção visual para garantir que a documentação corresponde aos produtos) e dos controlos físicos (controlos do produto, incluindo amostragem e testes laboratoriais):

  • suplementos alimentares contendo produtos botânicos e sementes de sésamo da Índia para óxido de etileno.

Para obter informações específicas sobre os produtos em causa (por exemplo, códigos aduaneiros relevantes, pormenores sobre os perigos que têm de ser analisados) e uma lista completa de todos os produtos/origens de produtos sujeitos a controlos mais frequentes, consultar os anexos do Regulamento 2024/3153.

porquê?

A UE avalia os riscos potenciais e a necessidade associada de controlos adicionais, com base em informações provenientes de várias fontes. Estas incluem: dados das autoridades dos Estados-Membros da UE e dos países exportadores; auditorias da Comissão realizadas nos países exportadores; e notificações comunicadas ao Sistema de Alerta Rápido para Alimentos para Consumo Humano e Animal(RASFF) e ao Sistema de Controlo do Comércio e de Peritos(TRACES-NT). Estas informações são normalmente revistas de seis em seis meses.

Para os produtos já incluídos na lista, a Comissão Europeia, em consulta com os Estados-Membros, decide, caso a caso, se os riscos se alteraram em resultado das medidas tomadas pelos países exportadores e se os controlos reforçados ou as condições especiais podem ser flexibilizados ou totalmente suprimidos. Para mais informações sobre este processo de decisão, consultar o aviso da Comissão sobre as informações relativas aos riscos e ao incumprimento.

Cronologia

As alterações aos controlos oficiais serão aplicáveis a partir de 8 de janeiro de 2025. As remessas de sementes de cominho da Turquia que tenham sido expedidas antes de 8 de janeiro de 2025 podem entrar na UE até 8 de março de 2025 sem serem acompanhadas do certificado oficial e dos resultados da amostragem.

quais são as principais implicações para os países exportadores?

O aumento temporário dos controlos oficiais coloca exigências adicionais significativas aos operadores do sector privado e às autoridades competentes dos países exportadores.

Os exportadores dos seguintes produtos recentemente acrescentados ao Anexo I devem rever urgentemente as práticas actuais e adotar medidas adicionais para garantir a conformidade:

  • limões zara do Bangladesh para deteção de resíduos de pesticidas.

Implicações da inclusão no Anexo I

O aumento dos controlos cria uma maior incerteza na oferta devido a atrasos e possíveis rejeições de remessas. Este facto pode enfraquecer a reputação e a posição competitiva dos fornecedores de um país incluído na lista. Pode também ter implicações em termos de custos quando os operadores têm de cobrir a totalidade ou parte dos custos dos controlos reforçados (por exemplo, armazenamento, inspeção, análise ou destruição de remessas num Estado-Membro da UE).

Os operadores e as autoridades competentes dos países que fornecem produtos enumerados no Anexo I (controlos adicionais) devem assegurar que aplicam as medidas necessárias para evitar quaisquer novos incumprimentos, evitando assim um novo aumento dos controlos ou a inclusão no Anexo II.

O que significa ser incluído no Anexo II em vez de no Anexo I?

A inclusão na lista do Anexo II é desencadeada quando existem provas de um risco grave para a saúde humana, conduzindo a condições de entrada mais rigorosas para os géneros alimentícios e alimentos para animais afectados exportados para a UE.

Para as remessas de géneros alimentícios e alimentos para animais constantes da lista do Anexo II, devem ser tomadas as seguintes medidas antes da exportação, no país de origem (ou no país a partir do qual o produto é expedido).

  • Cada remessa deve ser acompanhada dos resultados da amostragem e das análises laboratoriais efectuadas pelas autoridades competentes do país de origem ou do país a partir do qual é expedida, caso seja diferente.
  • As análises laboratoriais devem ser efectuadas por laboratórios acreditados de acordo com a norma ISO/IEC 17025.
  • Cada remessa deve ter um código de identificação e cada saco ou embalagem individual da remessa deve ser identificado com esse código.
  • Cada remessa deve ser acompanhada de um certificado oficial emitido pela autoridade competente do país exportador ou do país terceiro de onde é expedida, caso seja diferente. Este certificado deve basear-se num modelo específico e indicar o código de identificação; deve ser emitido antes de a remessa deixar o controlo da autoridade competente; e deve ser válido por um período não superior a 4 meses a contar da data de emissão e não superior a 6 meses a contar da data dos resultados das análises laboratoriais.
  • Os fornecedores de produtos enumerados no Anexo II podem deparar-se com problemas práticos e custos elevados quando tentam aceder a instalações de ensaio adequadas, especialmente se não existir um laboratório acreditado no país. As autoridades competentes têm de pôr em prática todos os procedimentos necessários antes de as remessas incluídas na lista poderem ser exportadas. Podem também enfrentar condicionalismos técnicos e administrativos que dificultam a resposta a pedidos de certificação obrigatória. Na prática, a inclusão de produtos na lista do Anexo II pode levar a uma paragem temporária das exportações dos países em causa.
  • Os fornecedores devem assegurar uma análise de rotina rigorosa dos contaminantes e pesticidas para evitar a inclusão em qualquer um destes anexos.

Acções recomendadas

Os exportadores de todos os produtos enumerados nos anexos I e II do Regulamento ( CE ) n.º 2024/3153 devem adotar medidas para assegurar a plena conformidade com a legislação da UE.

  • Os exportadores de sementes de cominho da Turquia devem garantir que qualquer remessa expedida após 9 de janeiro de 2025 é acompanhada dos resultados da amostragem e das análises para deteção de alcalóides pirrolizidínicos, bem como do certificado oficial fornecido pelas suas autoridades competentes.
  • Os exportadores de limões zara do Bangladesh devem rever urgentemente as práticas actuais e adotar medidas adicionais para garantir a conformidade.

Recursos

Recursos em linha da Comissão Europeia:

  • Sistema de Alerta Rápido para Alimentos para Consumo Humano e Animal(RASFF)
  • Sistema de controlo e peritagem comercial(TRACES-NT)

Comunicação da Comissão sobre informações relacionadas com riscos e incumprimentos no contexto de revisões periódicas do Regulamento de Execução (UE) 2019/1793 2022/C 265/01 da Comissão

Regulamento de Execução (UE) 2024/286 da Comissão relativo ao aumento temporário dos controlos oficiais e das medidas de emergência que regem a entrada na União de certas mercadorias provenientes de determinados países terceiros

Regulamento de Execução (UE) 2019/1793 da Comissão relativo ao aumento temporário dos controlos oficiais e das medidas de emergência que regem a entrada na União de certas mercadorias provenientes de determinados países terceiros

Regulamento (UE) 2017/625 relativo aos controlos oficiais e outras atividades oficiais realizadas para assegurar a aplicação da legislação em matéria de géneros alimentícios e alimentos para animais, das normas relativas à saúde e ao bem-estar dos animais, da fitossanidade e dos produtos fitofarmacêuticos

Regulamento (CE) n.º 178/2002 que determina os princípios e normas gerais da legislação alimentar, cria a Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos e estabelece procedimentos em matéria de segurança dos géneros alimentícios

Fontes

Regulamento de Execução (UE) 2024/3153 da Comissão relativo à intensificação temporária dos controlos oficiais e às medidas de emergência que regem a entrada na União de certas mercadorias provenientes de determinados países terceiros

Quadros e figuras

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Source: Commission Implementing Regulation 2024/3153

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Source: Commission Implementing Regulation 2024/3153

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A UE aumenta os controlos oficiais sobre determinados alimentos provenientes de países terceiros específicos

Commission Implementing Regulation (EU) 2024/3153 on the temporary increase of official controls and emergency measures governing the entry into the Union of certain goods from certain third countries

o que está a mudar e porquê?

Quando é identificado um risco potencial para a saúde pública, a UE introduz regulamentos que aumentam temporariamente os controlos oficiais de determinados produtos alimentares provenientes de países específicos. O mais recente destes regulamentos aumenta os controlos de produtos provenientes de alguns países e reduz os controlos de outros onde o risco diminuiu. Os países para os quais os controlos oficiais foram alterados são Bangladesh, República Dominicana, Egito, Etiópia, Índia, Líbano, Madagáscar, Ruanda, Sri Lanka, Turquia e Vietname. Nos anexos do regulamento figura uma lista actualizada de todos os controlos oficiais reforçados.

  • O anexo I do regulamento enumera os produtos de determinados países terceiros que estão sujeitos a um aumento temporário dos controlos oficiais nos postos e pontos de controlo fronteiriços da UE.
  • O Anexo II enumera os produtos e respectivos países de origem que estão sujeitos a condições especiais, bem como a um aumento temporário dos controlos oficiais à entrada na UE.

Para mais pormenores sobre as alterações às listas dos anexos I e II, ver quadros 1 e 2.

Para mais informações sobre as implicações da inclusão no Anexo I ou II, consultar o relatório completo.

Acções

Os exportadores de todos os produtos enumerados nos anexos I e II do Regulamento ( CE ) n.º 2024/3153 devem adotar medidas para garantir a plena conformidade com a legislação da UE.

  • Os exportadores de sementes de cominho da Turquia devem garantir que qualquer remessa expedida após 9 de janeiro de 2025 é acompanhada dos resultados da amostragem e das análises para deteção de alcalóides pirrolizidínicos, bem como do certificado oficial fornecido pelas suas autoridades competentes.
  • Os exportadores de limões zara do Bangladesh devem rever urgentemente as práticas actuais e adotar medidas adicionais para garantir a conformidade.

Cronologia

As alterações aos controlos oficiais serão aplicáveis a partir de 9 de janeiro de 2025. As remessas de sementes de cominho da Turquia que tenham sido expedidas antes de 9 de janeiro de 2025 podem entrar na UE até 8 de março de 2025 sem serem acompanhadas dos resultados da amostragem.

Quadros e figuras

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Source: Commission Implementing Regulation 2024/3153

AG00523_Table2_19-12-24

Source: Commission Implementing Regulation 2024/3153

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