Le pacte océanique européen

Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions : Le Pacte européen pour l'océan

Mise à jour

L'Union européenne (UE) a publié son Pacte pour l'océan, qui définit une stratégie globale et une feuille de route pour mieux protéger l'océan, promouvoir une économie bleue prospère et soutenir le bien-être des personnes vivant dans les zones côtières. Il annonce la préparation d'une loi sur les océans (prévue pour 2027) qui s'appuie sur la directive existante relative à la planification de l'espace maritime, ainsi que la révision de la politique commune de la pêche et d'autres textes législatifs connexes. Parmi les nouvelles initiatives figure une "Vision 2040" pour la pêche et l'aquaculture, prévue pour 2026.

Produits concernés

Poisson et produits de la pêche

qu'est-ce qui change ?

Pacte pour l'océan

Adopté par la Commission européenne le 5 juin 2025, le Pacte pour l'océan introduit pour la première fois une stratégie globale de l'UE pour les océans. Il offre un cadre unique pour la mise en œuvre de la législation existante, allant au-delà de la législation directement pertinente - le règlement relatif à la politique commune de la pêche, la directive-cadre "stratégie pour le milieu marin" et la directive relative à la planification de l'espace maritime. Le pacte pour l'océan simplifiera les obligations en matière de rapports et rationalisera la coordination afin d'atteindre les objectifs politiques de manière plus cohérente dans tous les secteurs. Le pacte jette les bases d'une loi sur les océans d'ici 2027, en s'appuyant sur une révision de l'actuelle directive sur la planification de l'espace maritime. Il vise également à renforcer la coopération dans le cadre d'initiatives internationales :

• protéger et restaurer la santé des océans
• stimuler la compétitivité de l'économie bleue durable de l'UE
• soutenir les communautés côtières et insulaires, ainsi que les régions ultrapériphériques
• faire progresser la recherche, les connaissances, les compétences et l'innovation dans le domaine des océans
• améliorer la sécurité et la défense maritimes
• renforcer la diplomatie océanique de l'UE et la gouvernance internationale des océans.

Vision 2040 pour la pêche et l'aquaculture

Complétant la vision de l'UE pour l'agriculture et l'alimentation, la vision 2040 pour la pêche et l'aquaculture visera à améliorer la compétitivité et la résilience de ces secteurs, y compris la transformation, et à garantir un approvisionnement stable du marché européen.

Afin de stimuler la croissance économique durable des ressources océaniques, la Commission européenne étudie les moyens d'améliorer la durabilité des produits de la pêche et de l'aquaculture importés dans le cadre du régime des contingents tarifaires autonomes.

L'UE prévoit de modifier le règlement 1026/2012, qui vise à lutter contre les pratiques de pêche non durables et à encourager la coopération dans la gestion des stocks partagés avec les pays tiers, tout en tirant parti de son pouvoir de marché pour promouvoir la pêche durable.

En ce qui concerne la pêche, la Commission

• s'efforcera de ratifier et de mettre en œuvre des instruments internationaux tels que l'accord de l'Organisation mondiale du commerce sur les subventions à la pêche(OMC 2022) relatif à l'interdiction des subventions nuisibles, les conventions de l'Organisation internationale du travail relatives aux marins et aux pêcheurs, et les normes de sécurité des navires de pêche établies dans le cadre de l'Organisation maritime internationale
• relever le défi des pavillons de complaisance, en garantissant la transparence des structures de propriété des navires de pêche et en demandant des comptes aux responsables de pratiques illégales
• proposer une nouvelle génération d'accords de partenariat dans le domaine de la pêche durable (APPD) qui s'alignent sur les stratégies et priorités régionales plus larges de l'UE, en particulier en Afrique et dans la région indo-pacifique
• évaluer et éventuellement réviser la politique commune de la pêche, y compris l'organisation commune des marchés des produits de la pêche et de l'aquaculture de l'UE
• publier une communication sur sa nouvelle approche stratégique de l'action extérieure de l'UE dans le domaine de la pêche d' ici à 2026 (voir aussi La politique extérieure de la pêche de l'UE expliquée).

L'UE s'efforcera de ratifier et de mettre en œuvre l'accord sur les mesures du ressort de l'État du port et de promouvoir la mise en œuvre à l'échelle mondiale de ses règles actualisées en matière de contrôle des pêches (voir Règles révisées de l'UE et numérisation du contrôle des pêches). Elle continuera à mettre en œuvre le système de contrôle de la pêche de l'UE, qui vise à protéger le marché européen des produits de la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). La plateforme en ligne de l'UE pour la soumission numérique et la gestion des certificats de capture (IT CATCH) soutient la lutte contre la pêche INN et deviendra obligatoire pour les États membres de l'UE et les importateurs à partir de janvier 2026 (voir la série de webinaires de la Commission européenne).

pourquoi ?

Pacte pour l'océan

Les défis environnementaux, notamment les effets cumulés du changement climatique, de la pollution et de la surexploitation des ressources marines, ont une incidence sur la santé des océans. À cela s'ajoutent des tensions géopolitiques croissantes qui remettent en cause la gouvernance coopérative et constituent une menace pour la sécurité. Pour relever ces défis, l'UE a fixé des objectifs contraignants et ambitieux en matière de préservation et de gestion durable des océans. Leur mise en œuvre et leur application effectives nécessitent d'aligner les actions à l'échelle mondiale et à de multiples niveaux.

Vision 2040 pour la pêche et l'aquaculture

Soixante-dix pour cent des aliments aquatiques consommés aujourd'hui dans l'UE sont importés. L'UE vise à renforcer la durabilité des importations tout en garantissant des conditions de concurrence équitables qui soutiendront à la fois les pêcheries de l'UE et la durabilité mondiale.

Calendrier

• Le système numérique de certification des captures de l'UE (CATCH) deviendra obligatoire pour les États membres de l'UE et les importateurs à partir de janvier 2026.
• Une communication sur une nouvelle approche stratégique de l'action extérieure de l'UE dans le domaine de la pêche est attendue en 2026.
• La Vision 2040 pour la pêche et l'aquaculture est attendue en 2026.
• Une loi sur les océans est prévue pour 2027.

Actions recommandées

L'UE organisera des consultations publiques sur un grand nombre d'initiatives prévues dans le pacte pour l'océan. Les parties prenantes non européennes sont encouragées à participer à ces consultations, qui sont ouvertes aux parties prenantes des pays non membres de l'UE.

Les organisations souhaitant répondre doivent être enregistrées. Créez d'abord un compte de connexion à l'UE, puis enregistrez votre organisation dans le registre de transparence.

Ressources

Sources