Listes de pays tiers pour la santé animale - explications

Mise à jour

Ce règlement d'application énumère les pays tiers, territoires ou zones en provenance desquels l'entrée dans l'UE d'animaux, de produits germinaux et de produits d'origine animale est autorisée, conformément aux exigences en matière de santé animale.

Contexte

Le règlement (UE) 2016/429 établit des règles de prévention et de lutte contre les maladies animales transmissibles aux animaux ou à l'homme. Ces règles prévoient l'entrée d'animaux, de produits germinaux et de produits d'origine animale dans l'UE, ainsi que l'exportation de ces lots depuis l'UE. Pour figurer sur la liste, un pays ou territoire tiers doit satisfaire aux critères énoncés à l'art. 230, paragraphe 1, en ce qui concerne sa législation en matière de santé animale et ses règles d'entrée dans l'UE :

• sa législation zoosanitaire et ses règles relatives à l'introduction sur son territoire d'animaux, de produits germinaux et de produits d'origine animale en provenance d'autres pays et territoires tiers
• les assurances données par l'autorité compétente concernant l'efficacité de la mise en œuvre et du contrôle de sa législation zoosanitaire
• l'organisation, la structure, les ressources et les pouvoirs juridiques de l'autorité compétente
• les procédures de certification de la santé animale
• le statut de la santé animale en ce qui concerne les maladies répertoriées et émergentes
• les aspects de la santé animale et publique ou de l'environnement susceptibles de présenter un risque pour la santé animale ou publique ou pour l'état de l'environnement dans l'UE
• les garanties de l'autorité compétente concernant la conformité ou l'équivalence avec les exigences de l'UE en matière de santé animale
• la régularité et la rapidité des informations concernant les maladies animales infectieuses ou contagieuses sur son territoire, fournies à l'OIE, en particulier les informations concernant les maladies répertoriées dans les codes de l'OIE
• les résultats des contrôles effectués par la Commission sur son territoire
• l'expérience acquise lors des entrées précédentes d'animaux, de produits germinaux et de produits d'origine animale en provenance de son territoire, ainsi que les résultats des contrôles officiels de ces produits.

Les exigences détaillées sont définies dans le règlement délégué (UE) 2020/692 (par exemple, les articles 6 et 7). Les pays tiers doivent notamment

• avoir mis en place un système de notification pour les maladies des animaux terrestres (règlement (UE) 2016/429 annexe II) ; et pour les produits germinaux, les produits animaux provenant d'ongulés, de volailles, de gibier sauvage, d'animaux aquatiques et leurs produits (règlement (UE) 2020/692 annexe I)
• mettre en place un système de détection des maladies émergentes et de prévention de la contamination par les eaux grasses
• s'assurer que les animaux et les produits animaux ne proviennent pas de zones réglementées ou d'établissements soumis à des mesures nationales de restriction pour des raisons de santé animale, et que les animaux ne présentent pas de symptômes de maladies transmissibles au moment du chargement pour l'expédition vers l'UE.

Sur la base de ces informations, la Commission européenne, en concertation avec les États membres, établit et met à jour les listes de pays et territoires tiers.

Produits concernés

animaux, produits germinaux, produits d'origine animale

qu'est-ce qui change ?

Le règlement d'exécution établit les listes des pays tiers, territoires ou zones en provenance desquels les animaux, les produits germinaux et les produits animaux peuvent être exportés vers l'UE en ce qui concerne les exigences de santé animale. La liste est établie conformément aux conditions et aux exigences de santé animale fixées par le règlement délégué (UE) 2020/692. Les lots doivent être accompagnés de certificats sanitaires adéquats (voir les explications sur les certificats sanitaires officiels de l'UE pour les exportations vers l'UE).

pourquoi ?

L'UE dispose d'un cadre législatif pour prévenir, contrôler ou éradiquer les maladies animales. Les pays tiers qui souhaitent exporter vers l'UE doivent prouver qu'ils disposent d'un système réglementaire au moins aussi rigoureux que celui de l'UE ou équivalent. Les pays tiers retenus sont ajoutés à la liste de l'UE. Ce règlement couvre les lots importés d'animaux, de produits germinaux et de produits d'origine animale en provenance de pays tiers, afin d'éviter l'importation de maladies animales dans l'UE.

Calendrier

Date de publication : 31 mars 2021

Date d'entrée en vigueur : 21 avril 2021

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Les animaux et les produits d'origine animale ne peuvent entrer dans l'UE qu'en provenance de pays tiers figurant sur la liste de ce règlement. Pour qu'un pays tiers soit inscrit sur la liste et ait accès au marché européen des animaux et des produits, il doit introduire une demande auprès de la Commission européenne, qui évaluera la conformité de la demande avec la législation de l'UE. Le pays tiers, le territoire ou la zone d'origine doit être inscrit sur la liste pour l'espèce et la catégorie spécifiques d'animaux, de produits germinaux ou de produits d'origine animale. Des conditions spécifiques peuvent être prévues pour atténuer les risques.

La liste est mise à jour régulièrement.

Il est important de noter qu'il ne suffit pas d'être inscrit sur la liste pour qu'un pays tiers puisse exporter. En outre, les pays tiers peuvent exporter des denrées alimentaires d'origine animale :

• Pour les denrées alimentaires d'origine animale, les pays tiers doivent également figurer sur la liste relative à la santé publique (voir les listes de pays tiers pour la santé publique expliquées).

L'ordre recommandé pour l'introduction d'une demande par un pays tiers est le suivant : 1. Liste pour la santé animale (Règlement (UE) 2021/404) ; 2. Liste pour les résidus (Règlement (UE) 2021/404) Annexe-I ; 3. Liste pour la santé publique (Règlement (UE) 2021/405 Annexe I).

• Les pays tiers doivent également dresser la liste des établissements qui exportent des animaux ou des produits d'origine animale vers l'UE, conformément au règlement (UE) 2022/2292 (art. 1.2.a.ii et 13) pour les exigences en matière de santé publique et au règlement (UE) 2020/692 (art. 8) pour les exigences en matière de santé animale (voir Listes d'établissements).
• Les produits doivent être accompagnés du certificat sanitaire correspondant (règlement d'exécution (UE) 2020/2235).

Actions recommandées

Autorités compétentes

Pour les autorités compétentes des pays tiers exportant des animaux producteurs de denrées alimentaires et des produits d'origine animale vers l'UE :

• S'ils figurent déjà sur la liste, s'assurer que la conformité est maintenue. L'UE travaille en étroite collaboration avec l'Organisation mondiale de la santé animale (OMAH, ex-OIE) pour déterminer les maladies qui doivent être notifiées. L'UE procède également à des audits réguliers de ses pays partenaires : le programme de travail et les rapports sont publiés sur la page web de la Commission consacrée aux audits et analyses dans le domaine de la santé et de l'alimentation.
• Si le pays n'est pas encore inscrit sur la liste, entamez dès que possible la procédure de reconnaissance de ses exigences en matière de santé animale. Les autorités compétentes des pays partenaires peuvent poser des questions à SANTE-CONSULT-A5@ec.europa.eu.

Entreprises

Pour les entreprises des pays tiers qui souhaitent exporter des animaux producteurs de denrées alimentaires et des produits d'origine animale vers l'UE :

• informer l'autorité compétente de leur intérêt
• rester en contact régulier avec l'autorité compétente pour soutenir le processus
• suivre la procédure d'inscription sur la liste des établissements agréés (voir L'agrément des établissements de pays tiers expliqué).

Ressources

Ressources en ligne de la Commission européenne :

• Conditions d'entrée dans l'UE
• Listes d'établissements
• Bienvenue aux utilisateurs de l'Access2Markets to Trade Helpdesk

La procédure de demande d'inscription des pays tiers est décrite à la fin des fiches suivantes :

• Conditions d'importation dans l'Union européenne pour la volaille et les produits à base de volaille
• Conditions d'importation dans l'UE de viandes fraîches et de produits à base de viande
• Conditions d'importation dans l'UE des fruits de mer et autres produits de la pêche

Sources