Emballage de transport : réutilisation des emballages et des sangles de palettes

Projet de décision déléguée de la Commission complétant le règlement (UE) 2025/40 du Parlement européen et du Conseil en exemptant certains opérateurs économiques qui utilisent des emballages et des cerclages de palettes des exigences de réutilisation à 100 % de ces formats d'emballage [Télécharger]

Mise à jour

Le règlement relatif aux emballages et aux déchets d'emballages (RDEA) fixe de nouvelles règles pour éviter et réduire les déchets d'emballages et pour encourager la réutilisation. À partir du 1er janvier 2030, certains types d'emballages de transport utilisés dans l'Union européenne (UE) devront être entièrement réutilisables.

Cette exigence s'applique aux emballages de palettes et aux feuillards utilisés pour stabiliser et protéger les produits placés sur des palettes pendant le transport. Les emballages de palettes et les feuillards réutilisables sont déjà utilisés pour le transport de certaines marchandises, mais une transition complète vers des types réutilisables nécessiterait des technologies qui ne sont pas encore développées, ainsi que des investissements financiers importants. Pour éviter de perturber les chaînes d'approvisionnement et d'augmenter les coûts, la Commission européenne propose d'exempter ce type d'emballage de transport de ses objectifs de réutilisation.

La Commission recueille les commentaires des opérateurs sur cette proposition via sa page web "Have Your Say" jusqu'au 9 janvier 2026.

qu'est-ce qui change ?

À partir du 1er janvier 2030, les emballages de transport et de vente utilisés pour le transport de produits au sein de l'UE, y compris pour les produits distribués par le biais du commerce électronique, devront être réutilisables. Cette exigence s'applique aux types d'emballages suivants

• palettes
• boîtes pliantes en plastique, boîtes, plateaux, caisses en plastique
• les grands récipients pour vrac, les seaux, les fûts et les bidons, quels que soient leur taille ou leur matériau, y compris les formats souples
• les enveloppes de palettes ou les sangles destinées à stabiliser et à protéger les produits placés sur des palettes pendant le transport.

Les exploitants doivent veiller à ce que l'ensemble de l'unité d'emballage de transport (par exemple, une palette avec des cartons et un film d'emballage de palette) soit réutilisable dans le cadre d'un système de réutilisation, comme suit :

• au moins 40 % des emballages réutilisables à partir du 1er janvier 2030 (70 % à partir du 1er janvier 2040) [règlement 2025/40 (PPWR), article 29, paragraphe 1]
• (pour les exploitants de l'UE) tous les emballages entièrement réutilisables dans le cadre d'un système de réutilisation à partir du 1er janvier 2030 lorsqu'ils sont utilisés
  • entre différents sites de l'UE où l'opérateur est actif, y compris les sites d'entreprises liées ou partenaires (article 29, paragraphe 2)
  • pour livrer des produits à un autre opérateur dans le même État membre de l'UE (article 29, paragraphe 3).

Ce projet de législation propose d'exempter de ces objectifs de réutilisation les emballages et les sangles utilisés pour stabiliser et protéger les produits placés sur des palettes pendant le transport.

Les parties prenantes sont invitées à faire part de leurs commentaires sur la page web "Have Your Say" de la Commission européenne.

pourquoi ?

Des emballages et des sangles de palettes réutilisables sont déjà utilisés pour le transport de certaines marchandises. Cependant, une transition complète vers des formats réutilisables pourrait perturber les chaînes d'approvisionnement et impliquer des adaptations coûteuses. Le passage à des emballages et des cerclages de palettes entièrement réutilisables implique des investissements initiaux élevés et la mise au point de solutions automatisées qui ne sont pas encore suffisamment développées. Environ 600 000 entreprises de l'UE seraient touchées, avec des coûts d'adaptation estimés à 610 millions d'euros(Eurostat 2025).

Calendrier

L'adoption de ce règlement est prévue pour le quatrième trimestre 2025/premier trimestre 2026.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Les objectifs de réutilisation concernent l'utilisation d'emballages de transport au sein de l'UE, et non l'utilisation d'emballages de transport provenant de l'extérieur de l'Union européenne. Toutefois, les lois concernant les systèmes d'emballage au sein de l'UE pourraient avoir des effets indirects sur les fournisseurs extracommunautaires.

Actions recommandées

Les opérateurs au sein et en dehors de l'UE peuvent faire part de leurs commentaires via la page web "Have Your Say" de la Commission européenne jusqu'au 9 janvier 2026.

Les parties prenantes souhaitant répondre doivent être enregistrées. Celles qui n'ont pas encore de compte devront d'abord créer un compte de connexion à l'UE, puis enregistrer leur organisation dans le registre de transparence de l'UE.

Contexte

De nouvelles règles concernant les emballages et les déchets d'emballages, y compris la conception et la gestion des déchets, sont établies par le règlement 2025/40 sur les emballages et les déchets d'emballages (PPWR). Ce règlement vise à

• éviter et réduire les déchets d'emballages et encourager la réutilisation
• rendre tous les emballages présents sur le marché de l'UE recyclables d'une manière économiquement viable
• augmenter le recyclage des matériaux d'emballage, en particulier le plastique, et leur réutilisation.

Les nouvelles règles fixent des exigences plus strictes en matière de durabilité, d'étiquetage et de conformité pour tous les emballages alimentaires. Elles s'appliqueront également aux fournisseurs de denrées alimentaires emballées sur le marché de l'UE qui sont établis en dehors de l'UE.

Les règlements s'appliqueront à partir de différentes dates (voir Les nouvelles règles de l'UE en matière d'emballage expliquées).

Ressources

Sources