Directiva sobre prácticas comerciales desleales (UTP)
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Resumen
La Directiva sobre Prácticas Comerciales Desleales (prácticas comerciales desleales) pretende lograr una cadena de suministro de alimentos más eficiente y justa protegiendo a los proveedores agroalimentarios que venden directamente a compradores de la Unión Europea (UE). Protege a los agricultores, las organizaciones de agricultores y otros proveedores agroalimentarios, incluidos los que tienen su sede fuera de la UE si el comprador tiene su sede en la UE.
La Directiva sobre prácticas comerciales desleales prohíbe 16 prácticas comerciales específicas que se consideran desleales. Cada Estado miembro de la UE puede decidir introducir reglas más estrictas que las establecidas en la Directiva. Las autoridades de cada país de la UE son responsables de la aplicación de la Directiva.
La Directiva sobre prácticas comerciales desleales se aplica desde 2022 y actualmente está siendo revisada por la Comisión Europea.
Importancia de la Directiva sobre prácticas comerciales desleales para los proveedores agroalimentarios no comunitarios
Directiva (UE) 2019/633 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, relativa a las prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro agrícola y alimentaria
Actualización
La Directiva sobre Prácticas Comerciales Desleales (prácticas comerciales desleales) pretende lograr una cadena de suministro de alimentos más eficiente y justa protegiendo a los proveedores agroalimentarios que venden directamente a compradores de la Unión Europea (UE). Protege a los agricultores, las organizaciones de agricultores y otros proveedores agroalimentarios, incluidos los que tienen su sede fuera de la UE si el comprador tiene su sede en la UE.
La Directiva sobre prácticas comerciales desleales prohíbe 16 prácticas comerciales específicas que se consideran desleales. Cada Estado miembro de la UE puede decidir introducir reglas más estrictas que las establecidas en la Directiva. Las autoridades de cada país de la UE son responsables de la aplicación de la Directiva.
La Directiva sobre prácticas comerciales desleales se aplica desde 2022 y actualmente está siendo revisada por la Comisión Europea.
Antecedentes
Aunque la mayoría de las medidas de la UE encaminadas a lograr una cadena de suministro alimentario más eficiente y justa se centran en los agricultores de la UE, la Directiva sobre prácticas comerciales desleales también ofrece protección a los proveedores agroalimentarios establecidos fuera de la UE cuando venden productos a compradores establecidos en la UE.
Productos afectados
Todos los productos
¿qué está cambiando?
La Directiva sobre prácticas comerciales desleales tiene por objeto proteger a los proveedores agroalimentarios que venden directamente a compradores de la UE (no a través de un intermediario) de las prácticas desleales de sus socios comerciales. Los proveedores agroalimentarios no comunitarios también están protegidos por estas reglas si el comprador tiene su sede en la UE. La Directiva no se aplica en relación con los alimentos vendidos directamente a los consumidores finales.
La Directiva sobre prácticas comerciales desleales se aplica desde 2022 y actualmente está siendo revisada.
Prácticas comerciales desleales
La Directiva UTP(2019/633) prohíbe 16 prácticas comerciales "negras" y "grises".
Las prácticas comercialesnegras nunca están permitidas. Actualmente incluyen:
- realizar pagos más tarde de 30 días después de la compra para productos agrícolas y alimentarios perecederos, o 60 días para otros productos agroalimentarios
- cancelaciones con poca antelación de pedidos de productos agroalimentarios perecederos
- cambios unilaterales del contrato por parte del comprador
- la exigencia de pagos no relacionados con una transacción específica
- transferencia al proveedor del riesgo de pérdida y deterioro de los productos
- negativa del comprador a confirmar por escrito un acuerdo de suministro, a pesar de la petición del proveedor
- uso indebido de secretos comerciales por parte del comprador
- represalias comerciales por parte del comprador
- transferencia al proveedor de los costes de examen de las reclamaciones de los clientes.
Las prácticas comercialesgrises sólo están permitidas si el proveedor y el comprador las acuerdan de antemano. Entre ellas se incluyen
- devolución de productos no vendidos
- el pago por parte del proveedor de gastos de almacenamiento, exposición y catalogación; promoción; marketing; publicidad; personal del comprador, acondicionamiento de locales.
Ámbito de protección
La Directiva sobre prácticas comerciales desleales pretende proteger a los proveedores de las prácticas comerciales desleales de compradores económicamente más fuertes. Los proveedores con un volumen de negocios de hasta 350 millones de euros están protegidos por la Directiva sobre prácticas comerciales desleales, pero los Estados miembros de la UE también pueden optar por proteger a los proveedores más grandes en virtud de sus legislaciones nacionales.
La Directiva protege a los proveedores que se enfrentan a un desequilibrio en el poder de negociación entre ellos y los compradores, en función de la diferencia de volumen de negocios que figura en el cuadro 1.
Aplicación
Para presentar una denuncia, los proveedores deben ponerse en contacto con las autoridades competentes de un país de la UE (normalmente el país donde se encuentra el comprador de la UE). La lista de autoridades competentes figura en la página web de la UE Prácticas comerciales desleales en la cadena alimentaria. Estas autoridades nacionales están facultadas para iniciar investigaciones e imponer multas a los operadores que incumplan las reglas. Sin embargo, los compradores no están obligados a indemnizar a los proveedores en virtud de la Directiva sobre prácticas comerciales desleales.
El denunciante puede solicitar permanecer en el anonimato al rellenar una denuncia. Los proveedores también pueden ponerse en contacto con una organización de productores (por ejemplo, una cooperativa), u otras organizaciones con un interés legítimo en representarlos, para que presenten la denuncia en su nombre.
Evaluación de la Directiva sobre prácticas comerciales desleales
La Comisión Europea llevó a cabo cinco encuestas anuales sobre las prácticas comerciales desleales experimentadas por los operadores de la cadena alimentaria entre 2020 y 2024 (véase Prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro alimentario).
La evaluación de las medidas adoptadas por los Estados miembros de la UE al aplicar la Directiva sobre prácticas comerciales desleales dio lugar a un informe de evaluación publicado en diciembre de 2025.
¿Por qué?
Los marcados desequilibrios entre los operadores a pequeña y gran escala en la cadena de suministro agrícola y alimentaria pueden dar lugar a prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas (B2B), en las que los agricultores y los operadores a pequeña escala no tienen suficiente poder de negociación para defenderse.
La Directiva sobre prácticas comerciales desleales pretende lograr una cadena de suministro de alimentos más eficiente y justa protegiendo de las prácticas comerciales desleales a los proveedores agroalimentarios que venden directamente a compradores de la UE.
Recursos
Directiva 2019/633 relativa a las prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro agrícola y alimentaria
Comisión Europea. Prácticas comerciales desleales en la cadena alimentaria
Comisión Europea (2025) Evaluación de la Directiva sobre prácticas comerciales desleales
Fuentes
Directiva 2019/633 sobre prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro agrícola y alimentaria
Tablas y figuras
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