Próximos cambios normativos en la UE y oportunidades para hacer comentarios: Informe trimestral

Actualización

Para algunas políticas y leyes nuevas, la Unión Europea (UE) da la oportunidad a todas las partes interesadas (incluidos los países no pertenecientes a la UE) de hacer sus aportaciones y comentarios. Para más información sobre el proceso de consulta de la UE, consulte Cómo dar su opinión sobre las próximas políticas y normativas de la UE. Aquí se enumeran las próximas iniciativas anunciadas hasta ahora para 2025. Las consultas en curso se pueden seguir en la página web de Consultas en curso de AGRINFO.

Fondo

La Comisión Europea recabará opiniones sobre las nuevas políticas y normativas agroalimentarias que se enumeran a continuación.

Una vez iniciadas las consultas, todas las partes interesadas (autoridades competentes, asociaciones comerciales, exportadores individuales) podrán dar su opinión directamente a través de las páginas web de la UE "Have your say" específicas de cada ley propuesta.

Participar en este proceso es importante y contribuye a garantizar que se tengan en cuenta los intereses de los países de renta baja y media cuando la UE elabora nuevas políticas o normativas.

Estas consultas forman parte del compromiso de la Comisión con una mayor transparencia normativa y se llevan a cabo en consonancia con sus Directrices para legislar mejor: orientaciones para preparar nuevas iniciativas y propuestas, o para gestionar y evaluar la legislación vigente.

Productos afectados

Pescado, aceite de oliva, productos de origen animal, alimentos de origen vegetal, complementos alimenticios, alimentos enriquecidos, materiales en contacto con alimentos

próximas oportunidades para dar su opinión

Las partes interesadas pueden hacer aportaciones a las consultas públicas o dar su opinión sobre los proyectos de propuestas de

Pescado

Normas para los productos de la pesca congelados en salmuera a bordo de los buques y para los moluscos bivalvos no depurados - Reglamento Delegado

Objetivo: Establecer procedimientos estrictos de congelación a bordo de los buques para el pescado congelado en salmuera a fin de permitir su entrega al consumidor final (y a los transformadores de pescado).

Calendario: Consulta pública prevista en breve, adopción del Reglamento prevista en el primer trimestre de 2026.

Importaciones sostenibles de productos pesqueros en el marco del Reglamento sobre contingentes arancelarios autónomos de la UE

Objetivo: Realizar una evaluación de impacto sobre cómo hacer más sostenibles los Contingentes Arancelarios Autónomos (CAA) y cómo evaluar el funcionamiento del régimen de CAA. (Un ATQ permite importar a la UE una determinada cantidad de un producto con un tipo arancelario reducido) Puede consultar las respuestas a una convocatoria de datos (ya cerrada).

Calendario: Consulta pública prevista para el primer trimestre de 2025, adopción del Reglamento prevista para el primer trimestre de 2026.

Gestión de la pesca - normas actualizadas (medidas técnicas) - Reglamento de aplicación

Objetivo: Establecer disposiciones detalladas sobre varios aspectos directamente relacionados con las medidas técnicas - normas que regulan cómo, dónde y cuándo pueden faenar los pescadores. Incluye disposiciones sobre:

• dispositivos de selectividad para reducir las capturas no deseadas
• control y seguimiento de determinadas zonas y artes de pesca específicos.

Calendario: Consulta pública prevista en breve, adopción del Reglamento prevista en el tercer trimestre de 2025.

Acuerdo de pesca UE-Mauricio - mandato de negociación para un nuevo protocolo

Objetivo: Negociar un nuevo protocolo y continuar el Acuerdo de Asociación Pesquera UE-Mauricio que permite a los buques de la UE faenar en aguas de Mauricio, y a la UE apoyar la política pesquera sostenible del país. El protocolo actual expira en diciembre de 2026.

Calendario: Convocatoria de pruebas prevista en breve, adopción del nuevo Protocolo prevista para el tercer trimestre de 2025.

Seguridad alimentaria

Vitaminas y minerales añadidos a los alimentos (niveles mínimos y máximos) - Reglamento

Objetivo: fijar los niveles máximos de vitaminas y minerales que pueden añadirse a los complementos alimenticios y alimentos enriquecidos; y fijar los niveles mínimos para los complementos alimenticios.

Calendario: Esta iniciativa se ha retrasado, se espera una actualización en breve.

Frutas y hortalizas

Revisión de las normas sectoriales y modernización de determinadas normas y mecanismos de vigilancia del mercado - Reglamentos delegados y de aplicación

Objetivo: Revisar y codificar las normas sectoriales relativas a las frutas y hortalizas, y modernizar determinadas normas y mecanismos de vigilancia del mercado.

Calendario: Consulta pública prevista en breve.

Normas de comercialización - adición de sidra, perada y legumbres secas a la lista de productos - Reglamento Delegado

Objetivo: Añadir normas de comercialización para la sidra, la perada y las legumbres secas que establezcan condiciones de producción para tener en cuenta las demandas de los consumidores y facilitar las relaciones comerciales.

Calendario: Consulta pública prevista en breve.

Productos animales

Bienestar animal - Verificación del cumplimiento de las normas de bienestar de la UE (requisitos detallados) - Reglamento de aplicación

Objetivo: Reforzar los controles de las normas de bienestar animal de la UE durante las inspecciones oficiales de la carne en los mataderos, como el control del estado de la cola de los cerdos y las patas de los pollos de engorde como indicadores del bienestar animal en las explotaciones. Actualización de las normas sobre marcado sanitario y sacrificio de animales en las explotaciones, incluidos bovinos, cerdos y avestruces.

Calendario: Consulta pública retrasada, adopción aplazada al segundo trimestre de 2026.

Productos de origen animal - actualización de las listas de productos y sus códigos NC sujetos a controles oficiales en las fronteras - Reglamento de aplicación

Objetivo: Modificar la lista de productos de origen animal sujetos a controles oficiales en los puestos de control fronterizos, incluyendo sus códigos de la Nomenclatura Combinada (NC).

Calendario: Consulta pública prevista en breve, adopción del Reglamento prevista en el segundo trimestre de 2025.

Residuos

Residuos de plaguicidas en los alimentos - métodos de muestreo y análisis (actualización) - Reglamento

Objetivo: Actualizar los límites máximos de residuos de plaguicidas (LMR) - métodos de muestreo y análisis: un nuevo Reglamento de aplicación sustituirá a la Directiva 2002/63/CE.

Calendario: Consulta pública prevista en breve, adopción del Reglamento prevista en el primer trimestre de 2025.

Producción ecológica

Productos ecológicos y en conversión - controles de importación y certificados de inspección (revisión) - Reglamento de aplicación y Reglamento delegado

Objetivo: Revisar las normas sobre controles de importación y certificados de inspección de la UE para productos ecológicos y en conversión que aún no están certificados conforme a la legislación ecológica de la UE.

Calendario: Consultas públicas previstas en breve, adopción del Reglamento prevista para el segundo trimestre de 2025.

Insectos ecológicos - métodos de producción detallados (nuevas normas) - Reglamento Delegado

Objetivo: Establecer normas detalladas para la producción ecológica de insectos (excepto abejas) utilizados en piensos o alimentos, incluyendo de dónde deben proceder los insectos, cómo deben ser alimentados, y cómo deben ser mantenidos y sacrificados.

Calendario: Próxima consulta pública.

Plaguicidas

Protección fitosanitaria - coformulantes adicionales inaceptables en el anexo III del Reglamento sobre productos fitosanitarios - Reglamento

Objetivo: Enumerar las sustancias que son coformulantes inaceptables en el anexo III del Reglamento 1107/2009 relativo a la venta, uso y control de productos fitosanitarios en la UE (según los criterios establecidos en el Reglamento 2023/574).

Calendario: Consulta pública prevista en breve, adopción del Reglamento prevista en el tercer trimestre de 2025.

Agentes protectores y sinergistas - lista para su evaluación en el programa de trabajo de revisión - Acto de ejecución

Objetivo: Enumerar los protectores y sinergistas existentes en el mercado antes de la fecha límite del 19 de diciembre de 2025. Modificará el anexo I del Reglamento 2024/1487.

Calendario: Consulta pública prevista en breve, adopción del Reglamento prevista en el cuarto trimestre de 2025.

Medio ambiente

Normas sobre plásticos de un solo uso y artes de pesca (evaluación) - Informe

Objetivo: Evaluar los impactos de la Directiva de un solo uso de 2019, informando sobre cualquier posible actualización o modificación futura.

Calendario: Consulta pública prevista para el cuarto trimestre de 2025, informe previsto para el segundo trimestre de 2027.

Hacia una bioeconomía circular, regenerativa y competitiva - Comunicación

Objetivo: Ofrecer soluciones para una economía circular y climáticamente neutra, impulsando la prosperidad y competitividad de la UE dentro de los límites planetarios. Apoyará a los ciudadanos, las regiones y los sectores económicos clave (incluidos la agricultura, la silvicultura, la pesca, la biomanufactura y las industrias y servicios biotecnológicos) para que hagan el mejor y más sostenible uso de la biomasa y mantengan los materiales y productos en la economía durante el mayor tiempo posible.

Calendario: Consulta pública prevista para el primer trimestre de 2025, comunicación prevista para el cuarto trimestre de 2025.

Envases y residuos de envases - exenciones de las obligaciones de reutilización para envoltorios y flejes de plástico - Decisión Delegada

Objetivo: Establecer exenciones de las obligaciones de reutilización para envoltorios y flejes de plástico dentro del Reglamento de Envases y Residuos de Envases.

Calendario: Consulta pública prevista en breve, adopción de la decisión prevista en el cuarto trimestre de 2025.

Comercio

Comercio UE-Ucrania: mayor liberalización arancelaria recíproca en virtud del art. 29 del Acuerdo de Asociación UE-Ucrania - Propuesta de decisión

Objetivo: Proponer una decisión que acelere y amplíe la eliminación de los derechos de aduana en virtud del Acuerdo de Asociación UE-Ucrania. Se pueden consultar las respuestas a una convocatoria de datos (ya cerrada), y se prevén nuevas consultas para 2025.

Calendario: Propuesta de decisión prevista para el primer trimestre de 2025.

Comercio UE-Moldavia - Mayor liberalización arancelaria recíproca en virtud del artículo 147 del Acuerdo de AsociaciónUE-Moldavia - Propuesta de Decisión

Objetivo: Proponer una mayor liberalización del comercio de mercancías con Moldavia en virtud del Acuerdo de Asociación UE-Moldavia. Se pueden consultar las respuestas a una convocatoria de datos (ya cerrada), y está prevista una nueva consulta para 2025.

Calendario: Propuesta de decisión prevista para el primer trimestre de 2025.

Modificación de la gestión de dos contingentes arancelarios para la importación de aves de corral procedentes de Brasil - Reglamento de aplicación

Objetivo: Modificar la gestión de dos contingentes arancelarios para la importación de productos avícolas de Brasil.

Calendario: Consulta pública prevista en breve, adopción del Reglamento prevista en el cuarto trimestre de 2025.

Biocidas

Biocidas - renovación de autorizaciones de productos sujetos a reconocimiento mutuo - Reglamento Delegado

Objetivo: Aclarar el ámbito de aplicación del Reglamento 492/2014 (en relación con qué autorizaciones pueden renovarse en una solicitud de grupo, modificación de los procedimientos/plazos de renovación).

Calendario: Consulta pública prevista en breve, adopción del Reglamento prevista en el tercer trimestre de 2025.

Biocidas - Programa de revisión Reglamento sobre sustancias activas biocidas existentes (actualización) - Reglamento Delegado

Objetivo: Actualizar el Reglamento 1062/2014, incluidas las normas que rigen el programa de revisión de las sustancias activas existentes en virtud del Reglamento 528/2012. El objetivo principal es acelerar los avances para completar la revisión de los biocidas.

Calendario: Consulta pública prevista en breve, adopción del Reglamento prevista en el tercer trimestre de 2025.

Seguridad alimentaria - normas sobre los mismos biocidas (actualización) - Reglamento de aplicación

Objetivo: Actualizar las normas para la autorización de los SBP en el Reglamento 414/2013 para aclarar su definición, su interacción con el Reglamento 354/2013 y el procedimiento para renovar, modificar o cancelar las autorizaciones. ("Biocidas iguales" son biocidas idénticos a otro biocida/familia, salvo en aspectos administrativos)

Calendario: Consulta pública prevista en breve, adopción del Reglamento prevista en el cuarto trimestre de 2025.

Reglamento sobrebiocidas - Evaluación

Objetivo: Evaluar si el Reglamento 528/2012 ha logrado sus objetivos de mejorar el funcionamiento del mercado interior de los biocidas y garantizar un elevado nivel de protección de la salud humana/animal y del medio ambiente, e identificar ámbitos susceptibles de mejora.

Calendario: Consulta pública prevista para el cuarto trimestre de 2025, adopción del Informe prevista para el segundo trimestre de 2026.

Varias iniciativas anunciadas en la estrategia "Del campo a la mesa" (como los sistemas alimentarios sostenibles, el etiquetado, el bienestar animal, etc.) estaban previstas, pero se han retrasado (véase Panorama: Iniciativas "Del campo a la mesa" y "Green Deal" de la UE).

Acciones recomendadas

Siga de cerca los plazos de "Opine" que figuran en este registro, que la UE actualiza periódicamente. AGRINFO ofrece una lista actualizada de las consultas en curso pertinentes para el sector agroalimentario.

Si actualmente existen problemas para acceder al mercado de la UE debido a las normas mencionadas en los ámbitos anteriores, estas consultas ofrecen la oportunidad de poner de relieve los problemas existentes. Las aportaciones a las consultas siempre se apoyan mejor en información y datos de apoyo pertinentes, por lo que es importante empezar a recopilar información en una fase temprana en previsión de una consulta.

Recursos

Comisión Europea: Legislar mejor: por qué y cómo

Fuentes