Changements réglementaires à venir dans l'UE et possibilités de retour d'information : Rapport trimestriel

Mise à jour

Pour certaines nouvelles politiques et lois, l'Union européenne (UE) donne la possibilité à toutes les parties prenantes (y compris les pays non membres de l'UE) d'apporter leur contribution et leur retour d'information. Pour plus d'informations sur le processus de consultation de l'UE, voir Comment fournir un retour d'information sur les politiques et réglementations de l'UE à venir - expliqué. Les initiatives annoncées jusqu'à présent pour 2025 sont répertoriées ici. Les consultations en cours sont suivies sur la page web d'AGRINFO consacrée aux consultations en cours.

Contexte

La Commission européenne va recueillir des commentaires sur les nouvelles politiques et réglementations agroalimentaires énumérées ci-dessous.

Une fois les consultations lancées, toutes les parties prenantes (autorités compétentes, associations commerciales, exportateurs individuels) pourront fournir un retour d'information direct via les pages web de l'UE "Ayez votre mot à dire" spécifiques à chaque proposition de loi.

La participation à ce processus est importante et permet de s'assurer que les intérêts des pays à faible et moyen revenu sont pris en compte lorsque de nouvelles politiques ou réglementations sont élaborées par l'UE.

Ces consultations s'inscrivent dans le cadre de l'engagement de la Commission en faveur d'une plus grande transparence réglementaire et sont menées conformément à ses lignes directrices sur l'amélioration de la réglementation - orientations pour la préparation de nouvelles initiatives et propositions, ou pour la gestion et l'évaluation de la législation existante.

Produits concernés

Poisson, huile d'olive, produits animaux, aliments d'origine végétale, compléments alimentaires, aliments enrichis, matériaux en contact avec les aliments

les prochaines occasions de donner un retour d'information

Les parties prenantes peuvent contribuer aux consultations publiques ou donner leur avis sur les projets de propositions dans les domaines suivants.

Poissons

Règles applicables aux produits de la pêche congelés en saumure à bord des navires et aux mollusques bivalves non purifiés - Règlement délégué

Objectif: Établir des procédures de congélation strictes à bord des navires pour le poisson congelé en saumure afin de permettre la livraison au consommateur final (et aux transformateurs de poisson).

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au premier trimestre 2026.

Importations durables de produits de la pêche dans le cadre du règlement sur les contingents tarifaires autonomes de l'UE

Objectif: Réaliser une analyse d'impact sur la manière de rendre les quotas tarifaires autonomes (QTA) plus durables et d'évaluer le fonctionnement du régime des QTA. (Un QTA permet d'importer une certaine quantité d'un produit dans l'UE à un taux tarifaire réduit) Les réactions à l'appel à contribution (désormais clôturé) sont disponibles.

Calendrier: Consultation publique prévue au premier trimestre 2025, adoption du règlement prévue au premier trimestre 2026.

Gestion de la pêche - règles actualisées (mesures techniques) - Règlement d'application

Objectif: Établir des dispositions détaillées sur plusieurs aspects directement liés aux mesures techniques - règles régissant comment, où et quand les pêcheurs peuvent pêcher. Il comprend des dispositions sur

• les dispositifs de sélectivité pour réduire les captures non désirées
• le contrôle et la surveillance de certaines zones et de certains engins de pêche.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au troisième trimestre 2025.

Accord de pêche UE-Maurice - mandat de négociation pour un nouveau protocole

Objectif: Négocier un nouveau protocole et poursuivre l'accord de partenariat de pêche UE-Maurice qui permet aux navires de l'UE de pêcher dans les eaux mauriciennes et à l'UE de soutenir la politique de pêche durable du pays. Le protocole actuel expire en décembre 2026.

Calendrier: Appel à contribution attendu prochainement, adoption du nouveau protocole prévue au troisième trimestre 2025.

Sécurité alimentaire

Vitamines et minéraux ajoutés aux denrées alimentaires (teneurs minimales et maximales) - Règlement

Objectif: Fixer des teneurs maximales pour les vitamines et les minéraux qui peuvent être ajoutés aux compléments alimentaires et aux aliments fortifiés ; et fixer des teneurs minimales pour les compléments alimentaires.

Calendrier: Cette initiative a été retardée, une mise à jour est attendue prochainement.

Fruits et légumes

Révision des règles sectorielles et modernisation de certaines règles et mécanismes de surveillance du marché - Règlements délégués et d'exécution

Objectif: Réviser et codifier les règles sectorielles couvrant les fruits et légumes, et rationaliser certains mécanismes et règles de surveillance du marché.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement.

Normes de commercialisation - ajout du cidre, du poiré et des légumes secs à la liste des produits - Règlement délégué

Objectif : Ajouter des normes de commercialisation pour le cidre, le poiré et les légumes secs qui définissent les conditions de production afin de tenir compte des demandes des consommateurs et de faciliter les relations commerciales.

Calendrier : Consultation publique attendue prochainement.

Produits animaux

Bien-être animal - vérification de la conformité avec les règles de l'UE en matière de bien-être (exigences détaillées) - Règlement d'application

Objectif: renforcer les contrôles des règles de l'UE en matière de bien-être animal lors des inspections officielles de la viande dans les abattoirs, comme le contrôle de l'état de la queue des porcs et des pattes des poulets de chair en tant qu'indicateurs du bien-être des animaux dans l'exploitation. Mise à jour des règles relatives aux marques de salubrité et à l'abattage à la ferme d'animaux tels que les bovins, les porcs et les autruches.

Calendrier: Consultation publique retardée, adoption reportée au deuxième trimestre 2026.

Produits d'origine animale - mise à jour des listes de produits et de leurs codes NC soumis à des contrôles officiels aux frontières - Règlement d'application

Objectif: Modifier la liste des produits d'origine animale soumis à des contrôles officiels aux postes de contrôle frontaliers, y compris leurs codes de la nomenclature combinée (NC).

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au deuxième trimestre 2025.

Résidus

Résidus de pesticides dans les denrées alimentaires - méthodes d'échantillonnage et d'analyse (mise à jour) - Règlement

Objectif: mettre à jour les limites maximales de résidus (LMR) de pesticides - méthodes d'échantillonnage et d'analyse : un nouveau règlement d'application remplacera la directive 2002/63/CE.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au premier trimestre 2025.

Production biologique

Produits biologiques et en conversion - contrôles à l'importation et certificats d'inspection (révision) - règlement d'exécution et règlement délégué

Objectif: Réviser les règles relatives aux contrôles à l'importation et aux certificats d'inspection de l'UE pour les produits biologiques et en conversion qui ne sont pas encore certifiés en vertu de la législation biologique de l'UE.

Calendrier: Consultations publiques attendues prochainement, adoption des règlements prévue au deuxième trimestre 2025.

Insectes biologiques - méthodes de production détaillées (nouvelles règles) - règlement délégué

Objectif: Définir des règles détaillées pour la production biologique d'insectes (à l'exception des abeilles) utilisés dans les aliments pour animaux ou les denrées alimentaires, y compris la provenance des insectes, la manière dont ils doivent être nourris et la manière dont ils doivent être conservés et tués.

Calendrier: Une consultation publique est attendue prochainement.

Pesticides

Protection des plantes - ajout de coformulants inacceptables à l'annexe III du règlement sur les produits phytopharmaceutiques - Règlement

Objectif: Lister les substances qui sont des coformulants inacceptables dans l'annexe III du règlement 1107/2009 sur la vente, l'utilisation et le contrôle des produits phytopharmaceutiques dans l'UE (selon les critères établis dans le règlement 2023/574).

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au troisième trimestre 2025.

Phytoprotecteurs et synergistes - liste pour évaluation dans le cadre du programme de travail de révision - Acte d'exécution

Objectif: dresser la liste des phytoprotecteurs et synergistes existant sur le marché avant la date limite du 19 décembre 2025. Il modifiera le règlement 2024/1487, annexe I.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au quatrième trimestre 2025.

Environnement

Règles sur les plastiques à usage unique et les engins de pêche (évaluation) - Rapport

Objectif: Évaluer les impacts de la directive sur les plastiques à usage unique de 2019, afin d'éclairer les éventuelles mises à jour ou modifications futures.

Calendrier: Consultation publique prévue pour le quatrième trimestre 2025, rapport attendu pour le deuxième trimestre 2027.

Vers une bioéconomie circulaire, régénérative et compétitive - Communication

Objectif: proposer des solutions pour une économie circulaire et neutre sur le plan climatique, stimuler la prospérité et la compétitivité de l'UE dans les limites de la planète. Elle aidera les citoyens, les régions et les secteurs économiques clés (notamment l'agriculture, la sylviculture, la pêche, la biofabrication, les industries et les services biotechnologiques) à utiliser la biomasse de manière optimale et durable et à maintenir les matériaux et les produits dans l'économie le plus longtemps possible.

Calendrier: Consultation publique prévue au premier trimestre 2025, communication prévue au quatrième trimestre 2025.

Emballages et déchets d'emballages - exemptions des obligations de réutilisation pour les emballages et sangles en plastique - Décision déléguée

Objectif: Établir des exemptions aux obligations de réutilisation pour les emballages et les sangles en plastique dans le cadre du règlement sur les emballages et les déchets d'emballages.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption de la décision attendue au quatrième trimestre 2025.

Commerce

Commerce UE-Ukraine - poursuite de la libéralisation tarifaire réciproque en vertu de l'art. 29 de l'accord d'association UE-Ukraine - Proposition de décision

Objectif: Proposer une décision qui accélérerait et élargirait l'élimination des droits de douane dans le cadre de l'accord d'association UE-Ukraine. Les réactions à l'appel à contribution (désormais clôturé) sont disponibles, et une nouvelle consultation est prévue pour 2025.

Calendrier: Proposition de décision attendue au premier trimestre 2025.

Commerce UE-Moldavie - poursuite de la libéralisation tarifaire réciproque au titre de l'article 147 de l' accord d'associationUE-Moldavie - Proposition de décision

Objectif: Proposer une libéralisation accrue des échanges de biens avec la Moldavie dans le cadre de l'accord d'association UE-Moldavie. Les réponses à l'appel à contribution (maintenant clôturé) sont disponibles, et une consultation supplémentaire est prévue pour 2025.

Calendrier: Proposition de décision attendue au premier trimestre 2025.

Modification de la gestion de deux contingents tarifaires pour l'importation de volailles en provenance du Brésil - Règlement d'application

Objectif: modifier la gestion de deux contingents tarifaires pour l'importation de produits de volaille en provenance du Brésil.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au quatrième trimestre 2025.

Produits biocides

Produits biocides - renouvellement des autorisations de produits faisant l'objet d'une reconnaissance mutuelle - règlement délégué

Objectif: Clarifier le champ d'application du règlement 492/2014 (concernant les autorisations pouvant être renouvelées dans le cadre d'une demande groupée, modification des procédures/calendriers de renouvellement).

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au troisième trimestre 2025.

Biocides - Programme de révision Règlement sur les substances actives biocides existantes (mise à jour) - Règlement délégué

Objectif: Mettre à jour le règlement 1062/2014, y compris les règles régissant le programme d'examen des substances actives existantes en vertu du règlement 528/2012. L'objectif principal est d'accélérer les progrès dans l'achèvement de l'examen des biocides.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au troisième trimestre 2025.

Sécurité alimentaire - règles relatives aux mêmes produits biocides (SBP) (mise à jour) - règlement d'exécution

Objectif: Mettre à jour les règles relatives à l'autorisation des mêmes produits biocides dans le règlement 414/2013 afin de clarifier leur définition, leur interaction avec le règlement 354/2013 et la procédure de renouvellement, de modification ou d'annulation des autorisations. (Les "mêmes produits biocides" sont des produits biocides identiques à un autre produit/famille de produits biocides, à l'exception des aspects administratifs)

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au quatrième trimestre 2025.

Règlement sur les produits biocides - Évaluation

Objectif: Évaluer si le règlement 528/2012 a atteint ses objectifs d'améliorer le fonctionnement du marché intérieur des produits biocides et d'assurer un niveau élevé de protection de la santé humaine/animale et de l'environnement, et identifier les domaines susceptibles d'être améliorés.

Calendrier: Consultation publique prévue au quatrième trimestre 2025, adoption du rapport prévue au deuxième trimestre 2026.

Plusieurs initiatives annoncées dans la stratégie "de la ferme à la table" (telles que les systèmes alimentaires durables, l'étiquetage, le bien-être des animaux, etc.) étaient prévues mais ont été retardées (voir Vue d'ensemble : initiatives "de la ferme à la table" et "Green Deal" de l'UE).

Actions recommandées

Suivez les échéances de la campagne "Ayez votre mot à dire" énumérées dans cette fiche, que l'UE met régulièrement à jour. AGRINFO fournit une liste actualisée des consultations en cours concernant le secteur agroalimentaire.

Si l'accès au marché de l'UE pose actuellement des problèmes en raison des règles mentionnées dans les domaines ci-dessus, ces consultations offrent l'occasion de mettre en évidence les problèmes existants. Les contributions aux consultations sont toujours mieux étayées par des informations et des données pertinentes. Il est donc important de commencer à collecter des informations à un stade précoce en prévision d'une consultation.

Ressources

Commission européenne : Mieux légiférer : pourquoi et comment

Sources