Changements réglementaires à venir dans l'UE et possibilités de retour d'information : Rapport trimestriel

Mise à jour

Pour certaines nouvelles politiques et lois, l'Union européenne (UE) donne la possibilité à toutes les parties prenantes (y compris les pays non membres de l'UE) d'apporter leur contribution et leur retour d'information. Pour plus d'informations sur le processus de consultation de l'UE, voir Comment fournir un retour d'information sur les politiques et réglementations de l'UE à venir - expliqué. Les consultations à venir (attendues) annoncées jusqu'à présent pour 2025 sont répertoriées ici. Pour les consultations en cours, voir la page web d'AGRINFO consacrée aux consultations en cours.

Contexte

La Commission européenne va recueillir des commentaires sur les nouvelles politiques et réglementations agroalimentaires énumérées ici.

Une fois les consultations lancées, toutes les parties prenantes (autorités compétentes, associations commerciales, exportateurs individuels) pourront fournir un retour d'information direct via les pages web de l'UE "Ayez votre mot à dire" spécifiques à chaque proposition de loi.

La participation à ce processus est importante et permet de s'assurer que les intérêts des pays à faible et moyen revenu sont pris en compte lorsque de nouvelles politiques ou réglementations sont élaborées par l'UE.

Ces consultations s'inscrivent dans le cadre de l'engagement de la Commission en faveur d'une plus grande transparence réglementaire et sont menées conformément à ses lignes directrices sur l'amélioration de la réglementation - orientations pour la préparation de nouvelles initiatives et propositions, ou pour la gestion et l'évaluation de la législation existante.

Produits concernés

Poisson, huile d'olive, produits animaux, aliments d'origine végétale, compléments alimentaires, aliments enrichis, matériaux en contact avec les aliments

les prochaines occasions de donner un retour d'information

Les parties prenantes pourront contribuer aux consultations publiques ou donner leur avis sur les projets de propositions dans les domaines suivants.

Fruits et légumes

Normes de commercialisation - ajout du cidre, du poiré et des légumes secs à la liste des produits - règlement délégué

Objectif: Ajouter des normes de commercialisation pour le cidre, le poiré et les légumes secs qui définissent les conditions de production afin de tenir compte des demandes des consommateurs et de faciliter les relations commerciales.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement. Adoption prévue au quatrième trimestre 2025.

Sécurité alimentaire

Vitamines et minéraux ajoutés aux denrées alimentaires (teneurs minimales et maximales) - Règlement

Objectif: Fixer des teneurs maximales pour les vitamines et les minéraux qui peuvent être ajoutés aux compléments alimentaires et aux aliments fortifiés ; et fixer des teneurs minimales pour les compléments alimentaires.

Calendrier: Cette initiative a été retardée, une mise à jour est attendue prochainement.

Pesticides

Résidus de pesticides dans les aliments - méthodes d'échantillonnage et d'analyse (mise à jour) - Règlement

Objectif: mettre à jour les limites maximales de résidus (LMR) de pesticides - méthodes d'échantillonnage et d'analyse : un nouveau règlement d'application remplacera la directive 2002/63/CE.

Calendrier: Consultation publique ouverte jusqu'au 30 juillet 2025, adoption du règlement prévue au troisième trimestre 2025.

Protection des plantes - ajout de coformulants inacceptables à l'annexe III du règlement sur les produits phytopharmaceutiques - Règlement

Objectif: Lister les substances qui sont des coformulants inacceptables dans l'annexe III du règlement 1107/2009 sur la vente, l'utilisation et le contrôle des produits phytopharmaceutiques dans l'UE (selon les critères établis dans le règlement 2023/574).

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au troisième trimestre 2025.

Produits biocides

Produits biocides - renouvellement des autorisations de produits faisant l'objet d'une reconnaissance mutuelle - règlement délégué

Objectif: Clarifier le champ d'application du règlement 492/2014 (concernant les autorisations pouvant être renouvelées dans le cadre d'une demande groupée, modification des procédures/calendriers de renouvellement).

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au troisième trimestre 2025.

Produits biocides - règles relatives aux modifications de leurs autorisations - règlement d'exécution

Objectif: mettre à jour les dispositions à la lumière de l'expérience acquise dans l'application des procédures, clarifier les questions de procédure et assurer l'alignement sur d'autres règlements délégués et d'exécution.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au quatrième trimestre 2025.

Biocides - Programme d'examen Règlement sur les substances actives biocides existantes (mise à jour) - Règlement délégué

Objectif: Mettre à jour le règlement 1062/2014, y compris les règles régissant le programme d'examen des substances actives existantes en vertu du règlement 528/2012. L'objectif principal est d'accélérer les progrès dans l'achèvement de l'examen des biocides.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au troisième trimestre 2025.

Sécurité alimentaire - règles relatives aux mêmes produits biocides (SBP) (mise à jour) - règlement d'exécution

Objectif: Mettre à jour les règles d'autorisation des "mêmes produits biocides" dans le règlement 414/2013 afin de clarifier leur définition, leur interaction avec le règlement 354/2013 et la procédure de renouvellement, de modification ou d'annulation des autorisations. (Les "mêmes produits biocides" sont des produits biocides identiques à un autre produit/famille de produits biocides, à l'exception des aspects administratifs)

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au quatrième trimestre 2025.

Règlement sur les produits biocides - Évaluation

Objectif: Évaluer si le règlement 528/2012 a atteint ses objectifs d'améliorer le fonctionnement du marché intérieur des produits biocides et d'assurer un niveau élevé de protection de la santé humaine/animale et de l'environnement, et identifier les domaines susceptibles d'être améliorés.

Calendrier: Consultation publique prévue au quatrième trimestre 2025, adoption du rapport prévue au premier trimestre 2027.

Santé des végétaux

Importation de végétaux et de produits végétaux - procédure de dérogation temporaire - règlement délégué

Objectif: Adopter des règles sur la procédure à suivre lorsque la Commission européenne adopte des dérogations temporaires (exceptions) à l'interdiction d'introduire certains végétaux et produits végétaux dans l'UE (règlement 2016/2031, art. 40(1)) ; et sur les exigences spéciales et équivalentes concernant le contenu, la soumission et l'évaluation du dossier technique du pays tiers (Art. 41(2)).

Calendrier: Consultation publique prévue en 2025, adoption du règlement prévue au troisième trimestre 2026.

Procédure d'établissement de la liste des végétaux, produits végétaux et autres objets à haut risque - Règlement délégué

Objectif: définir clairement la procédure d'inscription des végétaux, produits végétaux ou autres objets sur la liste des végétaux à haut risque, afin de garantir la transparence et la cohérence pour les États membres, les pays non membres de l'UE et les opérateurs professionnels concernés.

Calendrier: Consultation publique prévue en 2025, adoption du règlement prévue au troisième trimestre 2026.

Passeports phytosanitaires - exceptions et règles pour l'attachement à l'unité commerciale de végétaux particuliers - Règlement d'exécution

Objectif: Détailler les cas et les règles dans lesquels les passeports phytosanitaires n'ont pas besoin d'être attachés à l'unité commerciale de certains végétaux, produits végétaux ou autres objets en raison de leur taille, de leur forme ou d'autres caractéristiques spécifiques.

Calendrier: Consultation publique prévue en 2025, adoption du règlement prévue au deuxième trimestre 2026.

Exigence de passeport phytosanitaire - exemption pour les utilisateurs finaux recevant par le biais de contrats à distance - Règlement d'exécution

Objectif: Le règlement 2016/2031 relatif aux mesures de protection contre les organismes nuisibles aux végétaux exige un passeport phytosanitaire pour les mouvements de végétaux et de produits végétaux s'ils sont fournis directement à un utilisateur final par le biais d'un contrat à distance. Ce règlement établira les cas où cette exigence de passeport phytosanitaire ne s'applique pas à des végétaux ou produits végétaux particuliers.

Calendrier: Consultation publique prévue en 2025, adoption du règlement prévue au deuxième trimestre 2026.

Poisson

Gestion de la pêche - règles actualisées (mesures techniques) - règlement d'application

Objectif: Établir des dispositions détaillées sur plusieurs aspects directement liés aux mesures techniques - règles régissant comment, où et quand les pêcheurs peuvent pêcher. Il comprend des dispositions sur les dispositifs de sélection pour réduire les captures non désirées ; et sur le contrôle et la surveillance de certaines zones et d'engins de pêche spécifiques.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au troisième trimestre 2025.

Médicaments vétérinaires - Liste des substances pouvant être utilisées chez les espèces aquatiques productrices d'aliments - Règlement d'application

Objectif: Établir une liste de substances contenues soit dans des médicaments vétérinaires autorisés dans l'UE pour les animaux producteurs de denrées alimentaires, soit dans des médicaments autorisés dans l'UE pour l'usage humain, qui peuvent être administrées à des espèces aquatiques productrices de denrées alimentaires lorsqu'il n'y a pas de médicaments autorisés pour ces espèces ou que les médicaments autorisés ne sont pas disponibles.

Calendrier: Consultation publique prévue en 2025, adoption du règlement prévue au quatrième trimestre 2026.

Pêche illicite, non déclarée et non réglementée - identification des pays tiers non coopérants - Décision d'exécution

Objectif: Identifier les pays tiers que la Commission considère comme des pays non coopératifs dans la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) (règlement 1005/2008, article 31).

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au troisième trimestre 2025.

Accord de pêche UE-Maurice - mandat de négociation pour un nouveau protocole

Objectif: Négocier un nouveau protocole et poursuivre l'accord de partenariat de pêche UE-Maurice qui permet aux navires de l'UE de pêcher dans les eaux mauriciennes et à l'UE de soutenir la politique de pêche durable du pays. Le protocole actuel expire en décembre 2026.

Calendrier: Appel à contribution attendu prochainement, adoption du nouveau protocole prévue au troisième trimestre 2025.

Autres produits d'origine animale

Bien-être animal - vérification de la conformité avec les règles de l'UE en matière de bien-être (exigences détaillées) - règlement d'application

Objectif: renforcer les contrôles des règles de l'UE en matière de bien-être animal lors des inspections officielles de la viande dans les abattoirs, notamment en contrôlant l'état de la queue des porcs et des pattes des poulets de chair en tant qu'indicateurs du bien-être des animaux dans l'exploitation. Mettre à jour les règles relatives aux marques de salubrité et à l'abattage à la ferme d'animaux tels que les bovins, les porcs et les autruches.

Calendrier: Consultation publique retardée, adoption reportée au deuxième trimestre 2026.

Bien-être animal à la ferme pour certains animaux : modernisation de la législation de l'UE - Proposition de règlement

Objectif: Réviser les règles de l'UE relatives au bien-être des animaux dans les exploitations agricoles, en tenant compte des dernières preuves scientifiques, du retour d'information des parties prenantes, de l'évaluation des impacts économiques et sociaux et de la demande sociétale. Renforcer l'alignement des normes de production en matière de bien-être animal appliquées aux produits importés, conformément aux règles internationales.

Calendrier: La consultation publique a été clôturée le 16 juillet 2025 (voir Bien-être des animaux dans les exploitations agricoles : révision de la législation de l'UE).

Produits d'origine animale - mise à jour des listes de produits et de leurs codes NC soumis à des contrôles officiels aux frontières - Règlement d'application

Objectif: Modifier la liste des produits d'origine animale soumis à des contrôles officiels aux postes de contrôle frontaliers, y compris leurs codes de la nomenclature combinée (NC).

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au deuxième trimestre 2025.

Exigences en matière d'abattage d'urgence - mise à jour - règlement délégué

Objectif: fournir une interprétation plus claire et plus large des règles relatives à l'abattage d'urgence en dehors de l'abattoir. Prend la forme d'un projet de règlement délégué de la Commission modifiant l'annexe III du règlement (CE) 853/2004.

Calendrier: Consultation publique prévue en 2025, adoption du règlement prévue au deuxième trimestre 2026.

Production biologique

Produits biologiques et en conversion - contrôles à l'importation et certificats d'inspection (révision) - règlement d'exécution et règlement délégué

Objectif: Réviser les règles relatives aux contrôles à l'importation et aux certificats d'inspection de l'UE pour les produits biologiques et en conversion qui ne sont pas encore certifiés en vertu de la législation biologique de l'UE.

Calendrier: Consultations publiques attendues prochainement, adoption des règlements prévue au quatrième trimestre 2025.

Insectes biologiques - méthodes de production détaillées (nouvelles règles) - règlement délégué

Objectif: Définir des règles détaillées pour la production biologique d'insectes (à l'exception des abeilles) utilisés dans les aliments pour animaux ou les denrées alimentaires, y compris la provenance des insectes, la manière dont ils doivent être nourris, et la manière dont ils doivent être conservés et tués.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au quatrième trimestre 2025.

Productionbiologique - produits de nettoyage et de désinfection (critères et conditions), hydrolats et chlorure de magnésium - règlement délégué ; et Production biologique - liste modifiée des produits et substances dont l'utilisation est autorisée dans les processus de production biologique - règlement d'application

Objectif: Refléter les nouveaux besoins de production du secteur alimentaire biologique et garantir l'harmonisation des normes de production dans l'UE en introduisant des critères spécifiques pour l'autorisation des produits et substances à utiliser dans les produits de nettoyage et de désinfection, en ajoutant les hydrolats à la liste des produits et en autorisant l'utilisation du chlorure de magnésium dans les denrées alimentaires transformées en tant que sel non biologique.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption des règlements prévue au quatrième trimestre 2025.

Importation de produits biologiques de pays tiers conformes aux règles de l'UE : liste des autorités et organismes de contrôle reconnus - Règlement d'application

Objectif: Établir une nouvelle liste d'autorités et d'organismes de contrôle reconnus pour certifier les opérateurs et les groupes d'opérateurs des pays tiers aux fins de l'importation de produits biologiques dans l'UE, conformément à la nouvelle législation de l'UE sur les produits biologiques actuellement en vigueur.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au troisième trimestre 2025.

Environnement

Règles sur les plastiques à usage unique et les engins de pêche (évaluation) - Rapport

Objectif: Évaluer les impacts de la directive sur les plastiques à usage unique de 2019, afin d'éclairer les éventuelles mises à jour ou modifications futures.

Calendrier: Consultation publique prévue pour le quatrième trimestre 2025, rapport attendu pour le deuxième trimestre 2027.

Loi sur les biotechnologies - Proposition de règlement

Objectif: créer un environnement favorable pour accélérer la transition des produits biotechnologiques du laboratoire à l'usine et au marché, tout en maintenant les normes de sécurité les plus élevées pour protéger la population et l'environnement.

Calendrier: Consultation publique prévue au quatrième trimestre 2025.

Emballages et déchets d'emballages - exemptions des obligations de réutilisation pour les emballages et les sangles en plastique - Décision déléguée

Objectif: Établir des exemptions aux obligations de réutilisation pour les emballages et les sangles en plastique dans le cadre du règlement sur les emballages et les déchets d'emballages.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption de la décision prévue au quatrième trimestre 2025.

Bouteilles de boisson en plastique à usage unique - Règles de l'UE pour le calcul, la vérification et la déclaration de la teneur en plastique recyclé - Décision d'exécution

Objectif: Établir des règles communes pour le calcul, la vérification et la déclaration de la teneur en plastique recyclé des bouteilles de boisson en plastique à usage unique.

Calendrier: Consultation publique ouverte jusqu'au 19 août 2025.

Feuille de route pour les crédits nature - Communication

Objectif: compléter les différentes sources de financement de la nature, telles que le financement public, en soutenant le développement d'outils à haute intégrité - les "crédits nature" - qui transformeront l'investissement dans la nature en un moteur fiable de création de valeur.

Calendrier: Consultation publique ouverte jusqu'au 30 septembre 2025.

Commerce

Commerce UE-Ukraine - poursuite de la libéralisation tarifaire réciproque en vertu de l'art. 29 de l'accord d'association UE-Ukraine - Proposition de décision

Objectif: Accélérer et élargir l'élimination des droits de douane dans le cadre de l'accord d'association UE-Ukraine. Les réactions à l'appel à contribution (désormais clôturé) sont disponibles, et une nouvelle consultation est prévue pour 2025.

Calendrier: Proposition de décision attendue prochainement.

Commerce UE-Moldavie - libéralisation tarifaire réciproque supplémentaire en vertu de l'Art. 147 de l'accord d'association UE-Moldavie - Proposition de décision

Objectif: Proposer une libéralisation accrue du commerce de marchandises avec la Moldavie dans le cadre de l'accord d'association UE-Moldavie. Les réactions à l'appel à contribution (maintenant clôturé) sont disponibles pour consultation, et une consultation supplémentaire est prévue pour 2025.

Calendrier: Proposition de décision attendue prochainement.

Importations de volaille en provenance du Brésil - modifications de la gestion de deux contingents tarifaires - Règlement d'application

Objectif: Modifier la gestion de deux contingents tarifaires pour l'importation de produits avicoles en provenance du Brésil.

Calendrier: Consultation publique attendue prochainement, adoption du règlement prévue au quatrième trimestre 2025.

Plusieurs initiatives annoncées dans la stratégie "de la ferme à la table" (telles que les systèmes alimentaires durables, l'étiquetage, le bien-être des animaux, etc.) étaient prévues mais ont été retardées (voir Vue d'ensemble : initiatives "de la ferme à la table" et "Green Deal" de l'UE).

Actions recommandées

Suivez les délais de la rubrique "Ayez votre mot à dire", que l'UE met régulièrement à jour. Surveillez également la liste AGRINFO des consultations en cours, qui fournit une liste actualisée des consultations en cours concernant le secteur agroalimentaire.

Ces consultations sont particulièrement importantes lorsque les règles sont susceptibles d'affecter l'accès au marché de l'UE. Le retour d'information est plus efficace s'il est accompagné d'informations et de données pertinentes. Lorsqu'une consultation est signalée comme étant en cours, c'est l'occasion de commencer à collecter toutes les informations nécessaires.

Ressources

Commission européenne : Mieux légiférer : pourquoi et comment

Sources