Próximas alterações à regulamentação da UE e oportunidades de feedback: Relatório trimestral

Atualização

Relativamente a algumas novas políticas e leis, a União Europeia (UE) dá a oportunidade a todas as partes interessadas (incluindo de países terceiros) de darem o seu contributo e feedback. Para mais informações sobre o processo de consulta da UE, consulte Como dar a sua opinião sobre as próximas políticas e regulamentos da UE - explicado. As próximas consultas (previstas) anunciadas até à data para 2025 são apresentadas aqui. Para consultas em curso, consulte a página Web das consultas em curso do AGRINFO.

Contexto legal

A Comissão Europeia vai recolher reacções sobre as novas políticas e regulamentos agro-alimentares aqui enumerados.

Uma vez lançadas as consultas, todas as partes interessadas (autoridades competentes, associações comerciais, exportadores individuais) podem dar a sua opinião diretamente através das páginas Web da UE " Dê a sua opinião " específicas de cada proposta de lei.

A participação neste processo é importante e ajuda a garantir que os interesses dos países de baixo e médio rendimento são tidos em conta quando a UE desenvolve novas políticas ou regulamentos.

Estas consultas fazem parte do compromisso da Comissão para com uma maior transparência regulamentar e são efectuadas em conformidade com as suas orientações para legislar melhor - orientações para a preparação de novas iniciativas e propostas ou para a gestão e avaliação da legislação existente.

Produtos afetados

Peixe, azeite, produtos animais, alimentos à base de plantas, suplementos alimentares, alimentos fortificados, materiais em contacto com os alimentos

oportunidades futuras para dar feedback

As partes interessadas poderão dar o seu contributo para as consultas públicas ou comentar os projectos de propostas nos seguintes domínios

Frutas e produtos hortícolas

Normas de comercialização - aditamento de sidra, perada e leguminosas secas à lista de produtos - Regulamento Delegado

Objetivo: Aditar normas de comercialização para a sidra, a perada e as leguminosas secas que estabeleçam as condições de produção, a fim de ter em conta a procura dos consumidores e facilitar as relações comerciais.

Calendário: Consulta pública prevista para breve. Adoção prevista para o primeiro trimestre de 2026.

Azeite - alterações às normas de comercialização do azeite - Regulamento de Execução e Regulamento Delegado

Objetivo: Estabelecer regras relativas ao azeite virgem extra monovarietal de certas variedades (rastreabilidade e controlo da conformidade) e alinhar com a norma comercial do Conselho Oleícola Internacional; estabelecer limites para o teor total de esteróis no azeite virgem extra monovarietal das variedades Koroneiki e Nocellara del Belice; e a rotulagem desses azeites.

Calendário: Consulta pública prevista para breve, adoção do regulamento prevista para o primeiro trimestre de 2026.

Segurança alimentar

Vitaminas e minerais adicionados aos alimentos (teores mínimos e máximos) - Regulamento

Objetivo: fixar os teores máximos de vitaminas e minerais que podem ser adicionados aos suplementos alimentares e aos alimentos fortificados; e fixar os teores mínimos para os suplementos alimentares.

Calendário: Esta iniciativa foi adiada, esperando-se uma atualização em breve.

Segurança dos géneros alimentícios e dos alimentos para animais - simplificação omnibus - Proposta de regulamento

Objetivo: Aumentar a competitividade dos agricultores da UE e da indústria alimentar e dos alimentos para animais, bem como reduzir a carga administrativa das autoridades dos Estados-Membros relacionada com as autorizações de comercialização de produtos. Acelerará o acesso ao mercado da UE de substâncias e produtos de biocontrolo e simplificará e clarificará os requisitos regulamentares em matéria de produtos fitofarmacêuticos, produtos biocidas, aditivos para alimentos para animais, higiene alimentar e controlos oficiais, bem como outras medidas para simplificar a legislação alimentar da UE (ver Simplificação das normas de segurança dos alimentos para consumo humano e animal da UE).

Calendário: Consulta pública aberta até 14 de outubro de 2025.

Pesticidas

Proteção fitossanitária - coformulantes adicionais inaceitáveis no anexo III do Regulamento relativo aos produtos fitofarmacêuticos - Regulamento

Objetivo: enumerar as substâncias que são coformulantes inaceitáveis no anexo III do Regulamento 1107/2009 relativo à venda, utilização e controlo dos produtos fitofarmacêuticos na UE (de acordo com os critérios estabelecidos no Regulamento 2023/574).

Calendário: Consulta pública aberta até 17 de outubro de 2025, adoção do regulamento prevista para o primeiro trimestre de 2026.

Produtos biocidas

Produtos biocidas - renovação de autorizações de produtos sujeitos a reconhecimento mútuo - Regulamento Delegado

Objetivo: Clarificar o âmbito de aplicação do Regulamento (UE) n.º 492/2014 (em especial no que diz respeito às autorizações que podem ser renovadas num pedido de grupo, à alteração dos procedimentos de renovação e aos prazos).

Calendário: Consulta pública prevista para breve, adoção do regulamento prevista para o terceiro trimestre de 2025.

Produtos biocidas - regras sobre alterações às suas autorizações - Regulamento de Execução

Objetivo: Atualizar as disposições (à luz da experiência adquirida com a aplicação dos procedimentos) a fim de clarificar as questões processuais e assegurar o alinhamento com outros regulamentos delegados e de execução.

Calendário: Consulta pública prevista para breve, adoção do regulamento prevista para o quarto trimestre de 2025.

Biocidas - Programa de revisão Regulamento relativo às substâncias activas biocidas existentes (atualização) - Regulamento Delegado

Objetivo: Atualizar o Regulamento 1062/2014, incluindo as regras que regem o programa de análise das substâncias activas existentes ao abrigo do Regulamento 528/2012. O principal objetivo é acelerar os progressos na conclusão da análise dos biocidas.

Calendário: Consulta pública prevista para breve, adoção do regulamento prevista para o quarto trimestre de 2025.

Segurança alimentar - regras sobre os mesmos produtos biocidas (SBP) (atualização) - Regulamento de Execução

Objetivo: Atualizar as regras para a autorização dos "mesmos produtos biocidas" no Regulamento 414/2013 para clarificar a sua definição, a sua interação com o Regulamento 354/2013 e o procedimento para renovar, alterar ou cancelar autorizações. ("Produtos biocidas idênticos" são produtos biocidas idênticos a outro produto biocida/família, com exceção dos aspectos administrativos)

Calendário: Consulta pública prevista para breve, adoção do regulamento prevista para o quarto trimestre de 2025.

Regulamento relativo aos produtos biocidas - Avaliação

Objetivo: Avaliar se o Regulamento (CE ) n. º 528/2012 atingiu os seus objectivos de melhorar o funcionamento do mercado interno dos produtos biocidas e de assegurar um elevado nível de proteção da saúde humana/animal e do ambiente, e identificar as áreas a melhorar.

Calendário: Consulta pública prevista para o quarto trimestre de 2025, adoção do relatório prevista para o primeiro trimestre de 2027.

Fitossanidade

Importação de vegetais e produtos vegetais - procedimento de derrogação temporária - Regulamento Delegado

Objetivo: adotar regras sobre o procedimento a seguir quando a Comissão Europeia adota derrogações temporárias (exceções) à proibição de introduzir determinados vegetais e produtos vegetais na UE (Regulamento 2016/2031, art. 40.º, n.º 1); e sobre requisitos especiais e equivalentes relativos ao conteúdo, apresentação e avaliação do dossiê técnico do país terceiro (artigo 41.º, n.º 2).

Calendário: Consulta pública prevista para 2025, adoção do regulamento prevista para o terceiro trimestre de 2026.

Procedimento para a inclusão na lista de vegetais, produtos vegetais e outros objectos de alto risco - Regulamento Delegado

Objetivo: Definir claramente o procedimento para a inclusão de vegetais, produtos vegetais ou outros objectos na lista de vegetais de alto risco, a fim de assegurar a transparência e a coerência para os Estados-Membros, os países terceiros e os operadores profissionais em causa.

Calendário: Consulta pública prevista para 2025, adoção do regulamento prevista para o terceiro trimestre de 2026.

Passaportes fitossanitários - exceções e regras para a ligação à unidade comercial de determinados vegetais - Regulamento de Execução

Objetivo: especificar os casos e as regras em que os passaportes fitossanitários não precisam de ser anexados à unidade comercial de determinados vegetais, produtos vegetais ou outros objectos devido ao seu tamanho, forma ou outras caraterísticas específicas.

Calendário: Consulta pública prevista para 2025, adoção do regulamento prevista para o segundo trimestre de 2026.

Exigência de passaporte fitossanitário - isenção para os utilizadores finais que recebem através de contratos à distância - Regulamento de Execução

Objetivo: O Regulamento 2016/2031 relativo às medidas de proteção contra as pragas dos vegetais exige um passaporte fitossanitário para a circulação de vegetais e produtos vegetais se estes forem fornecidos diretamente a um utilizador final através de um contrato à distância. O presente regulamento estabelecerá os casos em que este requisito de passaporte fitossanitário não se aplica a determinados vegetais ou produtos vegetais.

Calendário: Consulta pública prevista para 2025, adoção do regulamento prevista para o segundo trimestre de 2026.

Medidas relativas a pragas vegetais específicas - Regulamento de execução

Objetivo: especificar as medidas a tomar para erradicar determinadas pragas e impedir a sua entrada na UE.

Calendário: Consulta pública aberta até 29 de outubro de 2025.

Peixes

Gestão das pescas - regras actualizadas (medidas técnicas) - Regulamento de Execução

Objetivo: Estabelecer disposições pormenorizadas sobre vários aspectos diretamente relacionados com as medidas técnicas - regras que regem como, onde e quando os pescadores podem pescar. Inclui disposições sobre dispositivos de seleção para reduzir as capturas indesejadas e sobre o controlo e a monitorização de determinadas zonas e artes de pesca específicas.

Calendário: Consulta pública prevista para breve, adoção do regulamento prevista para o quarto trimestre de 2025.

Medicamentos veterinários - Lista de substâncias que podem ser utilizadas em espécies aquáticas destinadas à produção de alimentos - Regulamento de execução

Objetivo: Elaborar uma lista de substâncias contidas quer em medicamentos veterinários autorizados na UE para animais destinados à produção de alimentos, quer em medicamentos autorizados na UE para uso humano, que podem ser administradas a espécies aquáticas destinadas à produção de alimentos quando não existam medicamentos autorizados para essas espécies ou quando os medicamentos autorizados não estejam disponíveis.

Calendário: Consulta pública prevista para 2025, adoção do regulamento prevista para o quarto trimestre de 2026.

Pesca ilegal, não declarada e não regulamentada - identificação de países terceiros não cooperantes - Decisão de Execução

Objetivo: Identificar os países terceiros que a Comissão considera não cooperantes na luta contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (INN) (Regulamento 1005/2008, artigo 31.º).

Calendário: Consulta pública prevista para breve, adoção do regulamento prevista para o quarto trimestre de 2025.

Acordo de pescas UE-Maurícia - mandato de negociação de um novo protocolo

Objetivo: Negociar um novo protocolo e dar continuidade ao Acordo de Parceria no domínio da pesca entre a UE e a Maurícia, que permite que os navios da UE pesquem nas águas da Maurícia e que a UE apoie a política de pesca sustentável do país. O atual protocolo expira em dezembro de 2026 (ver Prorrogação do Acordo de Parceria no domínio da pesca entre a UE e a Maurícia).

Calendário: Convite à apresentação de provas aberto até 27 de outubro de 2025, adoção do novo protocolo prevista para o quarto trimestre de 2026.

Outros produtos de origem animal

Bem-estar dos animais - verificação do cumprimento das regras da UE em matéria de bem-estar (requisitos pormenorizados) - Regulamento de Execução

Objetivo: Reforçar os controlos das regras da UE em matéria de bem-estar dos animais durante as inspecções oficiais da carne nos matadouros, tais como a monitorização do estado das caudas dos suínos e das patas dos frangos como indicadores do bem-estar dos animais na exploração. Atualizar as regras relativas às marcas de salubridade e ao abate de animais nas explorações, incluindo bovinos, suínos e avestruzes.

Calendário: Consulta pública adiada, adoção adiada para o primeiro trimestre de 2027.

Bem-estar dos animais na exploração para certos animais: modernização da legislação da UE - Proposta de regulamento

Objetivo: Rever as regras da UE em matéria de bem-estar dos animais nas explorações agrícolas, tendo em conta os mais recentes dados científicos, as reacções das partes interessadas, a avaliação dos impactos económicos e sociais e a procura da sociedade. Reforçar o alinhamento das normas de produção relativas ao bem-estar dos animais aplicadas aos produtos importados, em conformidade com as regras internacionais.

Calendário: A consulta pública foi encerrada em 12 de dezembro de 2025 (ver Bem-estar dos animais nas explorações agrícolas: revisão da legislação da UE).

Produtos de origem animal - atualização das listas de produtos e respectivos códigos NC sujeitos a controlos oficiais nas fronteiras - Regulamento de Execução

Objetivo: Alterar a lista de produtos de origem animal sujeitos a controlos oficiais nos postos de controlo fronteiriços, incluindo os respectivos códigos da Nomenclatura Combinada (NC).

Calendário: Consulta pública prevista para breve, adoção do regulamento prevista para o segundo trimestre de 2025.

Requisitos de abate de emergência - atualização - Regulamento Delegado

Objetivo: Proporcionar uma interpretação mais clara e mais ampla das regras relativas ao abate de emergência fora do matadouro. Assume a forma de um projeto de regulamento delegado da Comissão que altera o anexo III do Regulamento (CE ) n.º 853/2004.

Calendário: Consulta pública até 31 de outubro de 2025, adoção do regulamento prevista para o segundo trimestre de 2026.

Produção biológica

Produtos biológicos e em conversão - controlos de importação e certificados de inspeção (revisão) - Regulamento de Execução e Regulamento Delegado

Objetivo: Rever as regras relativas aos controlos à importação e aos certificados de inspeção da UE para os produtos biológicos e em conversão que ainda não estão certificados ao abrigo da legislação biológica da UE.

Calendário: Consultas públicas previstas para breve, adoção dos regulamentos prevista para o primeiro trimestre de 2026.

Insectos biológicos - métodos de produção pormenorizados (novas regras) - Regulamento Delegado

Objetivo: Estabelecer regras pormenorizadas para a produção biológica de insectos (exceto abelhas) utilizados em alimentos para animais ou géneros alimentícios, incluindo a origem dos insectos, a forma como devem ser alimentados e como devem ser mantidos e mortos.

Calendário: Consulta pública prevista para breve, adoção do regulamento prevista para o quarto trimestre de 2025.

Produção biológica - produtos de limpeza e desinfeção (critérios e condições), hidrolatos e cloreto de magnésio - Regulamento Delegado; e Produção biológica - lista alterada de produtos e substâncias autorizados para utilização nos processos de produção biológica - Regulamento de Execução

Objetivo: Refletir as novas necessidades de produção do sector dos alimentos biológicos e assegurar o alinhamento das normas de produção em toda a UE através da introdução de critérios específicos para a autorização de produtos e substâncias a utilizar em produtos de limpeza e desinfeção; acrescentar hidrolatos à lista de produtos; e permitir a utilização de cloreto de magnésio em alimentos transformados como sal não biológico.

Calendário: Consulta pública prevista para breve, adoção dos regulamentos prevista para o quarto trimestre de 2025.

Importação de produtos biológicos de países terceiros conformes com as regras da UE: lista de autoridades e organismos de controlo reconhecidos - Regulamento de Execução

Objetivo: Estabelecer uma nova lista de autoridades e organismos de controlo reconhecidos para certificar operadores e grupos de operadores em países terceiros para efeitos de importação de produtos biológicos para a UE, em conformidade com a nova legislação da UE em matéria de produtos biológicos atualmente em vigor.

Calendário: Consulta pública prevista para breve, adoção do regulamento prevista para o quarto trimestre de 2025.

Ambiente

Regras sobre plásticos de utilização única e artes de pesca (avaliação) - Relatório

Objetivo: Avaliar os impactos da Diretiva de Utilização Única de 2019, informando eventuais actualizações ou alterações futuras.

Calendário: Consulta pública prevista para o quarto trimestre de 2025, relatório previsto para o segundo trimestre de 2027.

Lei da Biotecnologia - Proposta de regulamento

Objetivo: Criar um ambiente propício para acelerar a transição dos produtos biotecnológicos do laboratório para a fábrica e para o mercado, mantendo simultaneamente os mais elevados padrões de segurança para proteger a população e o ambiente.

Calendário: Consulta pública até 10 de novembro de 2025.

Embalagens e resíduos de embalagens - isenções das obrigações de reutilização de invólucros e cintas de plástico - Decisão delegada

Objetivo: Estabelecer isenções das obrigações de reutilização de invólucros e cintas de plástico no âmbito do Regulamento Embalagens e Resíduos de Embalagens.

Calendário: Consulta pública prevista para breve, adoção da decisão prevista para o quarto trimestre de 2025.

Comércio

Práticas comerciais desleais entre empresas na cadeia de abastecimento alimentar - revisão das regras da UE - Proposta de diretiva

Objetivo: Rever as regras da UE para combater as práticas comerciais desleais nas relações entre empresas na cadeia de abastecimento agrícola e alimentar, a fim de refletir a evolução da dinâmica do mercado e as práticas emergentes e garantir relações mais justas na cadeia.

Calendário: Consulta pública prevista para breve, adoção da proposta prevista para o quarto trimestre de 2026.

Comércio de produtos agrícolas - intercâmbio de documentos através do sistema informático ELAN (vinho) - Regulamento Delegado

Objetivo: alargar a lista de documentos (formalidades não aduaneiras) que podem ser emitidos, armazenados e trocados no ELAN, através do EU CSW-CERTEX (ver ELAN: Sistema eletrónico para formalidades não aduaneiras agrícolas).

Calendário: Consulta pública prevista para breve, adoção da proposta prevista para o primeiro trimestre de 2026.

Várias iniciativas anunciadas na Estratégia do Prado ao Prato (tais como sistemas alimentares sustentáveis, rotulagem, bem-estar dos animais, etc.) estavam previstas mas foram adiadas (ver Panorama: Iniciativas do Prado ao Prato e do Pacto Ecológico da UE).

Acções recomendadas

Acompanhe os prazos "Dê a sua opinião" indicados neste registo, que a UE actualiza regularmente. Acompanhe também a lista AGRINFO de consultas em curso, que apresenta uma lista actualizada das consultas em curso relevantes para o sector agroalimentar.

Estas consultas são particularmente importantes quando as regras podem afetar o acesso ao mercado da UE. As reacções podem ser mais eficazes se forem acompanhadas de informações e dados de apoio relevantes; quando uma consulta é destacada aqui como próxima, esta é a oportunidade para começar a recolher quaisquer informações que possam ser necessárias.

Recursos

Comissão Europeia: Legislar melhor: porquê e como

Fontes