Normas voluntárias para a elaboração de relatórios de sustentabilidade destinadas às pequenas empresas
- Sustainability/Due diligence
Resumo
A Diretiva relativa aos Relatórios de Sustentabilidade das Empresas 2022/2464 (CSRD) exige que as maiores empresas a operar na União Europeia (UE) — incluindo algumas empresas de fora da UE — publiquem relatórios sobre a sustentabilidade das suas atividades. Esta obrigação de prestação de contas não se aplica a empresas da UE com menos de 1 000 trabalhadores, nem a empresas de fora da UE cujo volume de negócios na UE seja inferior a determinados limiares (450 milhões de euros, ou 200 milhões de euros no caso de uma sucursal ou filial na UE).
Em setembro de 2026, a Comissão Europeia adotou normas voluntárias de relato de sustentabilidade para as empresas que não estão obrigadas a apresentar relatórios ao abrigo da CSRD (Regulamento n. º 2026/1560). Este quadro normalizado de relato visa proporcionar às empresas de menor dimensão uma forma simples de partilhar informações sobre a sustentabilidade das suas atividades, caso optem por fazê-lo.
Estas normas esclarecem também quais as informações que as empresas de maior dimensão abrangidas pela CSRD podem legitimamente solicitar aos seus fornecedores para cumprir as suas obrigações de reporte. As empresas de maior dimensão sujeitas a reporte não podem exigir que os parceiros comerciais de menor dimensão, com menos de 1 000 trabalhadores, forneçam informações para além das incluídas nestas normas voluntárias.
A UE adota normas voluntárias de reporte de sustentabilidade para empresas que não são obrigadas a apresentar relatórios sobre sustentabilidade empresarial
Regulamento Delegado (UE) n. º 2026/1560 da Comissão, de 3 de julho de 2026, que complementa a Diretiva 2013/34/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, estabelecendo normas de relato de sustentabilidade para utilização voluntária pelas empresas abrangidas pelo limite máximo da cadeia de valor
Atualização
A Diretiva relativa aos Relatórios de Sustentabilidade das Empresas 2022/2464 (CSRD) exige que as maiores empresas a operar na União Europeia (UE) — incluindo algumas empresas de fora da UE — publiquem relatórios sobre a sustentabilidade das suas atividades. Esta obrigação de prestação de contas não se aplica a empresas da UE com menos de 1 000 trabalhadores, nem a empresas de fora da UE cujo volume de negócios na UE seja inferior a determinados limiares (450 milhões de euros, ou 200 milhões de euros no caso de uma sucursal ou filial na UE).
Em setembro de 2026, a Comissão Europeia adotou normas voluntárias de relato de sustentabilidade para as empresas que não estão obrigadas a apresentar relatórios ao abrigo da CSRD (Regulamento n. º 2026/1560). Este quadro normalizado de relato visa proporcionar às empresas de menor dimensão uma forma simples de partilhar informações sobre a sustentabilidade das suas atividades, caso optem por fazê-lo.
Estas normas esclarecem também quais as informações que as empresas de maior dimensão abrangidas pela CSRD podem legitimamente solicitar aos seus fornecedores para cumprir as suas obrigações de reporte. As empresas de maior dimensão sujeitas a reporte não podem exigir que os parceiros comerciais de menor dimensão, com menos de 1 000 trabalhadores, forneçam informações para além das incluídas nestas normas voluntárias.
o que está a mudar?
Em setembro de 2026, a Comissão Europeia adotou o Regulamento n. º 2026/1560, que estabelece normas voluntárias de relato de sustentabilidade para as empresas que não estão obrigadas a apresentar relatórios ao abrigo da Diretiva relativa ao Relato de Sustentabilidade das Empresas (CSRD). A CSRD exige apenas que as maiores empresas a operar na União Europeia (UE) — incluindo algumas empresas de fora da UE — publiquem relatórios sobre a sustentabilidade das suas atividades. Esta obrigação de prestação de contas não se aplica a empresas da UE com menos de 1 000 trabalhadores, nem a empresas de países terceiros cujo volume de negócios na UE seja inferior a determinados limiares (ver Contexto).
Estas normas voluntárias de relato de sustentabilidade proporcionam um quadro de relato simples que as empresas de menor dimensão podem utilizar, caso optem por partilhar informações sobre a sustentabilidade das suas atividades.
Estas normas apoiam também o «limite da cadeia de valor» previsto na CSRD, o que significa que as empresas de menor dimensão com uma média inferior a 1 000 trabalhadores («empresas protegidas») não são obrigadas a fornecer às grandes empresas compradoras informações para além das previstas nas normas voluntárias de relato de sustentabilidade.
porquê?
As normas voluntárias de relato de sustentabilidade visam proporcionar às empresas de menor dimensão um quadro de relato simples para apoiar a partilha de informação sobre a sustentabilidade das suas atividades. Espera-se que, ao partilharem voluntariamente esta informação, as empresas consigam monitorizar melhor o seu desempenho em matéria de sustentabilidade e melhorar as suas práticas de gestão e a sua reputação.
Além disso, ao abrigo da própria CSRD, foi introduzido o limite da cadeia de valor em resposta às preocupações de que as exigências de informação às empresas de menor dimensão, em particular às pequenas e médias empresas, pudessem ser desproporcionadas em relação aos objetivos da CSRD. As empresas que apresentam relatórios devem identificar claramente quando os pedidos de informação excedem os estabelecidos nas normas voluntárias de relato de sustentabilidade. As «empresas protegidas» podem recusar-se a fornecer essas informações (Diretiva Contabilística 2013/34/UE, art. 19.º-A, n.º 3, alínea i), subalínea c)).
Cronologia
As normas voluntárias de relato de sustentabilidade entram em vigor a 24 de setembro de 2026 e serão aplicáveis a partir do exercício financeiro com início em ou após 1 de janeiro de 2027.
quais são as principais implicações para os países exportadores?
A maioria das empresas nos países de rendimento baixo e médio não tem de elaborar relatórios de sustentabilidade sobre as suas atividades, uma vez que não atingem o limiar de um volume de negócios superior a 450 milhões de euros, ou 200 milhões de euros na UE.
No entanto, as empresas da cadeia agroalimentar abrangidas pela CSRD terão de recolher informações junto dos seus fornecedores para cumprir as obrigações de prestação de contas. Isto significa que os fornecedores de países não pertencentes à UE poderão ser solicitados pelos seus compradores a fornecer informações relativas aos impactos ambientais e sociais das suas atividades de produção e transformação de alimentos.
O novo limite da cadeia de valor visa reduzir a carga de reporte da CSRD sobre estes pequenos fornecedores. No entanto, é importante notar que os fornecedores podem ainda ter de fornecer aos seus compradores informações que vão além das normas voluntárias de reporte de sustentabilidade, por exemplo, para cumprir normas privadas e certificações. O limite da cadeia de valor não restringe as informações que podem ser exigidas ao abrigo de normas privadas.
Acções recomendadas
A consulta da UE " Dê a sua opinião" sobre esta proposta terminou em 3 de junho de 2026.
Contexto legal
A Diretiva 2013/34/UE (a «Diretiva Contabilística») estabelece obrigações de prestação de informações para as grandes empresas. Inicialmente, exigia apenas a prestação de contas financeiras, mas a Diretiva relativa aos relatórios de sustentabilidade das empresas 2022/2464 (CSRD) introduziu requisitos de prestação de contas não financeiras em matéria de sustentabilidade (Diretiva 2013/34/UE, artigos 19.º-A e 29.º-A).
Os seguintes tipos de grandes empresas que operam na UE devem publicar relatórios sobre os impactos da sua atividade na sustentabilidade (Diretiva Contabilística 2013/34/UE):
- Empresas da UE com um volume de negócios líquido de 450 milhões de euros e um número médio de 1 000 trabalhadores durante o exercício fiscal em curso (art. 29.º-A)
- empresas de fora da UE com um volume de negócios líquido na UE superior a 450 milhões de euros em cada um dos dois últimos exercícios financeiros consecutivos (artigo 40.º-A)
- empresas de fora da UE que tenham uma sucursal ou filial na UE com um volume de negócios líquido superior a 200 milhões de euros no exercício financeiro anterior (art. 40.º-A).
As empresas em causa devem apresentar relatórios sobre os seus impactos nas pessoas e no ambiente (externos) e sobre a forma como esses impactos geram riscos e oportunidades financeiras para a empresa (internos). Este processo é conhecido como «relato de dupla materialidade». A apresentação de relatórios deve basear-se nas Normas Europeias de Relato de Sustentabilidade (ESRS, Regulamento n.º 2023/2772, alterado pelo Regulamento n. º 2026/1563), que garantem que as empresas forneçam dados fiáveis e consistentes que permitam às partes interessadas comparar o seu desempenho em matéria de sustentabilidade.
Em 2025, determinados requisitos de relato foram adiados (Diretiva 2025/794). Em 2026, foram introduzidas alterações significativas na CSRD, reduzindo o número de empresas obrigadas a apresentar relatórios e limitando a informação que as grandes empresas podem solicitar às empresas de menor dimensão (Diretiva 2026/470). Estas alterações visam reduzir os encargos administrativos e os potenciais impactos económicos negativos da CSRD para as empresas. Trata-se de uma de uma série de alterações (Pacotes Omnibus de Simplificação) destinadas a estimular o crescimento e a competitividade da UE, reduzindo simultaneamente os encargos administrativos.
Estas normas voluntárias de reporte de sustentabilidade baseiam-se na Norma Voluntária de Reporte de Sustentabilidade para PME não cotadas (VSME) (EFRAG 2024), que foi aprovada pela Comissão Europeia em 2025 (Recomendação da Comissão 2025/1710).
Recursos
EFRAG (2024) Norma voluntária de relato de sustentabilidade para PME não cotadas (VSME). Bruxelas: Grupo Consultivo Europeu para o Relato Financeiro.
Comissão Europeia (2026a) Relatórios de sustentabilidade das empresas.
Comissão Europeia (2026b) A Comissão solicita comentários sobre as normas revistas de relato de sustentabilidade. Artigo noticioso, 6 de maio.
Comissão Europeia (2026c) Atos de execução e atos delegados — CSRD.
Diretiva (UE) 2026/470 no que diz respeito a determinados requisitos de relato de sustentabilidade das empresas e a determinados requisitos de diligência devida em matéria de sustentabilidade das empresas.
Recomendação da Comissão (UE) 2025/1710, de 30 de julho de 2025, relativa a uma norma voluntária de relato de sustentabilidade para as pequenas e médias empresas.
Diretiva (UE) 2022/2464 no que diz respeito aos relatórios de sustentabilidade das empresas [versão alterada pela Diretiva 2026/470].
Diretiva 2013/34/UE relativa às demonstrações financeiras anuais, às demonstrações financeiras consolidadas e aos relatórios conexos de determinados tipos de empresas [versão alterada pela Diretiva 2026/470] («Diretiva Contabilística»).
Fontes
Regulamento Delegado (UE) n. º 2026/1560 da Comissão que estabelece normas de relato de sustentabilidade para utilização voluntária pelas empresas abrangidas pelo limite máximo da cadeia de valor
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A UE adota normas voluntárias de reporte de sustentabilidade para empresas que não são obrigadas a apresentar relatórios sobre sustentabilidade empresarial
Commission Delegated Regulation (EU) 2026/1560 establishing sustainability reporting standards for voluntary use by undertakings protected by the value chain cap
o que está a mudar e porquê?
A Diretiva relativa aos Relatórios de Sustentabilidade das Empresas (CSRD) exige apenas que as maiores empresas a operar na União Europeia (UE) – incluindo algumas empresas de fora da UE – publiquem relatórios sobre a sustentabilidade das suas atividades. Estas grandes empresas compradoras terão de recolher informações junto dos seus fornecedores para cumprir estas obrigações de prestação de contas. A maioria dos operadores em países de rendimento baixo e médio não será afetada diretamente pela CSRD, uma vez que não atingirá o limiar exigido (volume de negócios superior a 450 milhões de euros, ou 200 milhões de euros na UE). No entanto, se forem fornecedores das grandes empresas sujeitas à obrigação de relato, é provável que sejam afetados indiretamente, uma vez que os seus compradores lhes pedirão que forneçam informações sobre as suas atividades.
Em setembro de 2026, a UE adotou normas voluntárias de reporte de sustentabilidade (Regulamento n.º 2026/1560) para as empresas que não se enquadram no limiar de reporte da CSRD. O objetivo é proporcionar um quadro de reporte simples que as empresas de menor dimensão possam utilizar caso optem por partilhar informações sobre a sustentabilidade das suas atividades. Ao partilharem voluntariamente estas informações, espera-se que as empresas consigam monitorizar melhor o seu desempenho em matéria de sustentabilidade e melhorar as suas práticas de gestão e reputação.
Estas normas também apoiam um «limite da cadeia de valor» ao abrigo da CSRD, o que significa que as empresas de menor dimensão, com uma média inferior a 1 000 trabalhadores, não têm de fornecer aos seus compradores informações que vão além das normas voluntárias de relato de sustentabilidade. O objetivo é reduzir a carga de relato sobre as pequenas empresas que fornecem grandes empresas abrangidas por esta diretiva da UE. No entanto, os pequenos fornecedores podem ainda ser obrigados a fornecer informações mais detalhadas aos seus compradores para satisfazer as suas exigências em matéria de normas privadas e certificação (que não são afetadas pelo «limite da cadeia de valor»).
Acções
A consulta da UE " Dê a sua opinião" sobre esta proposta terminou em 3 de junho de 2026.
Cronologia
As normas voluntárias de relato de sustentabilidade entram em vigor a 24 de setembro de 2026 e serão aplicáveis a partir do exercício financeiro com início em ou após 1 de janeiro de 2027.
Isenção de responsabilidade: Em nenhuma circunstância a COLEAD será responsável por quaisquer perdas, danos, responsabilidades ou despesas incorridas ou sofridas que sejam alegadamente resultantes da utilização das informações disponíveis neste sítio Web ou de qualquer ligação a sítios externos. A utilização do sítio Web é da exclusiva responsabilidade e risco do utilizador. Esta plataforma de informação foi criada e é mantida com o apoio financeiro da União Europeia. No entanto, o seu conteúdo não reflete as opiniões da União Europeia.