Guide AGRINFO : Renforcement temporaire des contrôles officiaux des importations de denrées alimentaires

Augmentation temporaire des contrôles officiaux des importations de denrées alimentaires - Règlement 2019/1793 : Introduction

Mise à jour

L'Union européenne (UE) peut temporairement fixer des exigences plus strictes pour les aliments entrant sur le marché de l'UE si elle identifie des risques potentiels pour la santé publique en raison de contaminants ou de résidus de pesticides dans les produits importés. Ce guide décrit les nombreux impacts potentiels de ces mesures temporaires et les actions que les autorités, les secteurs et les opérateurs des pays exportateurs doivent entreprendre pour éviter des contrôles officiels accrus.

Le guide est disponible en anglais, en français et en espagnol.

sur le renforcement temporaire des contrôles officiels

Lorsque l'UE identifie des risques potentiels pour la santé publique en raison de la présence de contaminants ou de résidus de pesticides dans des denrées alimentaires importées, elle peut temporairement fixer des exigences plus strictes pour l'entrée de ces denrées sur le marché de l'UE (règlement 2019/1793). En fonction de la gravité du risque, l'UE peut introduire l'une des deux options suivantes pour cibler l'aliment et le pays d'origine concernés :

• augmenter la fréquence des contrôles officiaux des importations aux frontières de l'UE, ou
• augmenter la fréquence des contrôles officiaux des importations à la frontière de l'UE et exiger du pays exportateur qu'il mette en place des contrôles supplémentaires impliquant l'échantillonnage, l'analyse et la certification de chaque lot avant l'exportation.

L'UE, en consultation avec les États membres, renforce les contrôles officiaux sur la base d'informations provenant de diverses sources, notamment les rapports sur les dépassements de contaminants ou de résidus de pesticides identifiés par les autorités des États membres, les rapports d'audit de la Commission européenne et d'autres informations fournies par les États membres et les pays exportateurs.

Les décisions prennent également en compte des facteurs tels que la nature du risque et le volume commercial de la denrée alimentaire concernée. Le renforcement des contrôles officiaux peut avoir des conséquences pratiques majeures sur les secteurs affectés, notamment

• un impact négatif sur la qualité des marchandises en raison des retards
• augmentation des coûts liés à l'échantillonnage, aux tests et à l'interruption du commerce
• des difficultés d'accès aux tests et à l'expertise nécessaires pour résoudre les problèmes sous-jacents et permettre la poursuite du commerce
• l'atteinte à la réputation d'un pays ou d'un secteur et aux relations commerciales de longue date.

L'impact sur le commerce peut également être important, avec des contrôles officiales accrues conduisant à :

• une perturbation importante, voire une interruption des exportations vers l'UE
• la perte de parts de marché de l'UE
• un déplacement de la demande de l'UE vers d'autres pays qui ne sont pas affectés par le renforcement des contrôles
• des impacts à plus long terme sur le commerce, même après la réduction ou la levée des mesures temporaires.

Les systèmes en place dans le pays exportateur pour communiquer et prendre des mesures pour faire face aux risques peuvent être déterminants dans la décision de l'UE d'augmenter les contrôles officiaux. Pour réduire le risque d'un renforcement des contrôles officiaux, les autorités et les opérateurs des pays exportateurs doivent :

• effectuer un suivi systématique et régulier des informations fournies par l'UE sur les interceptions aux contrôles frontaliers de l'UE en raison de la contamination et des résidus de pesticides
• mettre en place des systèmes de communication pour se tenir au courant des modifications apportées aux règles de l'UE
• mettre en œuvre des programmes de contrôle nationaux efficaces pour rechercher les contaminants et les pesticides
• assurer la communication entre les exploitants, et entre les exploitants et les autorités, afin de partager les informations et de réagir rapidement aux risques de contamination identifiés.

Ce guide succinct a pour but d'aider les entreprises et les autorités compétentes à s'y retrouver dans les règles de l'UE ; il n'est pas destiné à servir de base complète pour garantir la conformité. Les autorités et les opérateurs des pays exportateurs doivent lire attentivement et appliquer la législation pertinente mentionnée dans le guide.