Guia AGRINFO: Aumento temporário dos controlos oficiais das importações de alimentos

Aumento temporário dos controlos oficiais das importações de alimentos - Regulamento 2019/1793: Uma introdução

Atualização

A União Europeia (UE) pode estabelecer temporariamente requisitos mais rigorosos para a entrada de alimentos no mercado da UE se identificar riscos potenciais para a saúde pública devido a contaminantes ou resíduos de pesticidas em produtos importados. Este Guia descreve os muitos impactos potenciais destas medidas temporárias e as acções que as autoridades, sectores e operadores dos países exportadores devem tomar para evitar o aumento dos controlos oficiais.

O Guia está disponível em inglês, francês e espanhol.

sobre o aumento temporário dos controlos oficiais

Quando a UE identifica potenciais riscos para a saúde pública devido a contaminantes ou resíduos de pesticidas em alimentos importados, pode estabelecer temporariamente requisitos mais rigorosos para que esses alimentos entrem no mercado da UE (Regulamento 2019/1793). Dependendo da gravidade do risco, a UE pode introduzir uma de duas opções para visar os alimentos e o país de origem em causa:

• aumentar a frequência dos controlos oficiais das importações na fronteira da UE, ou
• aumentar a frequência dos controlos oficiais das importações na fronteira da UE e exigir que o país exportador proceda a controlos adicionais que envolvam amostragem, testes e certificação de cada remessa antes da exportação.

A UE, em consulta com os Estados-Membros da UE, aumenta os controlos oficiais com base em informações de várias fontes, incluindo relatórios de contaminantes ou excedências de resíduos de pesticidas identificados pelas autoridades dos Estados-Membros; relatórios de auditoria da Comissão Europeia; e outras informações fornecidas pelos Estados-Membros e países exportadores.

As decisões também têm em conta factores como a natureza do risco e o volume de comércio dos alimentos em causa. O aumento dos controlos oficiais pode ter impactos práticos importantes nos sectores afectados, incluindo

• impacto negativo na qualidade das mercadorias devido a atrasos
• aumento dos custos relacionados com a amostragem, os testes e a interrupção do comércio
• dificuldades em aceder aos testes e conhecimentos necessários para resolver problemas subjacentes e permitir a continuação do comércio
• danos à reputação de um país ou sector e a relações comerciais de longa data.

Os impactos comerciais também podem ser significativos, com o aumento dos controlos oficiais a conduzir a:

• perturbações significativas ou mesmo a interrupção das exportações para a UE
• perda de quota de mercado da UE
• uma deslocação da procura da UE para outros países que não são afectados pelo aumento dos controlos
• impactos a longo prazo no comércio, mesmo depois de as medidas temporárias serem reduzidas ou levantadas.

Os sistemas em vigor no país exportador para comunicar e tomar medidas para fazer face aos riscos podem ser cruciais para determinar se a UE decide aumentar os controlos oficiais. Para reduzir o risco de aumento dos controlos oficiais, as autoridades e os operadores dos países exportadores devem:

• realizar um acompanhamento sistemático e regular das informações fornecidas pela UE sobre as interceções nos controlos fronteiriços da UE devido à contaminação e aos resíduos de pesticidas
• criar sistemas de comunicação para se manterem actualizados sobre as alterações às regras da UE
• aplicar programas nacionais de controlo eficazes para testar a presença de contaminantes e pesticidas
• assegurar a comunicação entre os operadores, e entre estes e as autoridades, para partilha de informações e resposta rápida aos riscos de contaminação identificados.

Este pequeno Guia destina-se a ajudar as empresas e as autoridades competentes a navegar nas regras da UE; não se destina a servir como uma base abrangente para garantir a conformidade. As autoridades e os operadores dos países exportadores devem ler atentamente e aplicar a legislação pertinente referida no Guia.