Dernières mesures concernant les non-renouvellements, retraits, restrictions et refus d'homologation de pesticides (2026)

Règlement d’exécution (UE) n° 2026/1154 de la Commission du 28 mai 2026 concernant la suppression du méthoxyfénozide, du penthiopyrad et du mélange de terpénoïdes QRD 460 de la liste des substances actives autorisées en vertu du règlement (CE) n° 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil

Règlement d'exécution (UE) 2026/1209 de la Commission du 9 juin 2026 concernant le refus d'approbation de l'oléorésine de Capsicum en tant que substance de base

Mise à jour

Le présent rapport résume les récentes décisions de l’Union européenne (UE) de ne pas renouveler, voire de retirer, les autorisations existantes pour certaines substances actives de pesticides.

Bien que ces décisions concernent principalement les producteurs de l’UE, elles s’accompagnent généralement d’une législation visant à réduire les limites maximales de résidus (LMR) à 0,01 mg/kg ou à la limite de détermination (LD – le niveau le plus bas pouvant être détecté à l’aide des méthodes d’analyse les plus modernes et les plus fiables). Ces décisions constituent donc un premier indicateur des modifications à venir des LMR et de la nécessité probable de rechercher des solutions alternatives pour les cultures destinées à l’exportation vers l’UE.

Le présent rapport inclut également les décisions de non-autorisation de l’UE. Celles-ci concernent les producteurs des pays exportateurs où ces substances peuvent être utilisées localement. Dans de tels cas, une LMR par défaut de 0,01 mg/kg sera maintenue.

qu'est-ce qui change ?

L'UE procède à un réexamen systématique du statut de toutes les substances actives de pesticides dont l'utilisation est autorisée au sein de l'Union européenne. Les récents cas de non-renouvellement et de retrait d'autorisation sont résumés dans le tableau 1. Pour vérifier les dates d'expiration ou de réexamen d'autres substances actives de pesticides, consultez la base de données de l'UE sur les pesticides.

Outre les non-renouvellements figurant dans le tableau 1, l'UE a récemment décidé de ne pas approuver l'oléorésine de Capsicum en tant que substance de base.

pourquoi ?

Aucune demande de renouvellement n’ayant été déposée concernant le méthoxyfénozide, le penthiopyrad et le mélange de terpénoïdes QRD 460, aucun réexamen n’a eu lieu et ces autorisations ont expiré. Le règlement n° 2026/1154 les supprime de la liste des substances actives autorisées (en vertu du règlement (CE) n° 1107/2009).

L’oléorésinede Capsicum n’a pas été approuvée en tant que substance de base, car l’Autorité européenne de sécurité des aliments a soulevé des préoccupations concernant sa composition et ses risques potentiels pour la santé humaine (EFSA 2025). Le demandeur a par la suite retiré sa demande. La Commission européenne (2023) décrit les substances de base comme « certaines substances qui ne sont pas principalement utilisées comme produits phytopharmaceutiques [et qui] peuvent présenter un intérêt pour la protection des végétaux, mais pour lesquelles l’intérêt économique d’une demande d’autorisation peut être limité ».

Calendrier

Les dates d'expiration pour les substances concernées sont indiquées dans le tableau 1. Passé ces dates, ces pesticides ne pourront plus être utilisés dans l'UE.

La Commission européenne devrait présenter des propositions visant à réduire ou à supprimer les LMR applicables à ces substances, ce qui aura des répercussions sur leur utilisation sur les cultures destinées à l’exportation vers l’UE. Toute modification des LMR est notifiée au Comité sanitaire et phytosanitaire de l’Organisation mondiale du commerce (OMC SPS), et des informations détaillées seront disponibles sur le site web d’AGRINFO.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Les décisions de ne pas renouveler ou de retirer les autorisations de l'UE relatives à l'utilisation de certaines substances actives de pesticides ont principalement une incidence sur leur utilisation au sein de l'UE. Toutefois, à la suite d’un non-renouvellement ou d’un retrait d’autorisation, l’UE entame, dans la plupart des cas, une procédure visant à abaisser ou à supprimer les LMR associées. Celles-ci sont généralement fixées à 0,01 mg/kg ou à la limite de détection (LOD). Dans de nombreux cas, cela signifie que ces substances ne peuvent plus être utilisées sur des cultures destinées à l’exportation vers l’UE, et des mesures s’imposent.

Actions recommandées

Les secteurs d'exportation concernés devraient commencer à rechercher des solutions alternatives au méthoxyfénozide et au penthiopyrad pour la protection des cultures, ou à évaluer les adaptations possibles des bonnes pratiques agricoles (BPA).

Contexte

Consultez les rapports d'AGRINFO sur les décisions relatives au non-renouvellement, au retrait et aux restrictions concernant les pesticides en 2023, 2024 et 2025.

Les substances actives des pesticides sont autorisées pour une durée maximale de 15 ans. Les fabricants peuvent demander le renouvellement de l'autorisation d'une substance pour une période ne dépassant pas 15 ans. L'UE procède à un réexamen systématique de toutes les substances actives.

Les substances peuvent :

• ne pas être renouvelées: si les données sont insuffisantes pour permettre le renouvellement, ou parce que le fabricant ne demande pas de renouvellement
• retirées: lorsque des problèmes spécifiques liés à la santé des consommateurs ou à l’environnement sont identifiés, parfois avant la date d’expiration normale
• soumises à des restrictions: lorsque les données justifient le renouvellement, mais uniquement sous de nouvelles conditions d’utilisation spécifiques.

Lorsqu’une autorisation relative à une substance active est retirée, ou expire en raison d’un retrait d’autorisation ou d’un non-renouvellement, la Commission européenne élabore un projet de mesure visant à supprimer les LMR existantes concernées. Dans la pratique, la Commission engage cette procédure une fois que toutes les autorisations existantes pour cette substance active ont été révoquées. Les LMR sont fixées soit à une valeur par défaut de 0,01 mg/kg, soit à la limite la plus basse techniquement possible à l’aide des méthodes d’analyse actuelles. Les LMR fondées sur les LMR du Codex (CXL) ne sont pas supprimées lorsqu’il n’existe aucun risque pour les consommateurs de l’UE ou aucune préoccupation environnementale à l’échelle mondiale. Les modifications des LMR ayant une incidence sur les échanges commerciaux sont toujours notifiées au Comité SPS de l’OMC.

En 2026, la Commission européenne a proposé de supprimer l’obligation standard de réévaluer les pesticides tous les dix ans : voir « Simplification des règles relatives aux LMR et aux autorisations des pesticides ».

Il est difficile de prévoir avec précision le calendrier des modifications des LMR résultant du retrait ou du non-renouvellement de substances actives. Dans le cadre de sa révision de la politique en matière de pesticides, la Commission s’est engagée à « renforcer les efforts de communication sur les incidences du règlement relatif aux produits phytopharmaceutiques (PPP) sur les LMR, ainsi que sur le calendrier des différentes procédures, afin de rendre le système de l’UE plus prévisible pour les pays tiers, y compris en ce qui concerne les critères de seuil » (Commission européenne 2020).

Des tolérances à l’importation peuvent être demandées en prévision de modifications potentielles des LMR (voir le tableau récapitulatif 2009–2026), mais les demandeurs doivent démontrer l’existence de bonnes pratiques agricoles (BPA) pertinentes dans le pays d’origine, ainsi que la sécurité des LMR proposées. Des lignes directrices sont disponibles concernant les exigences et la procédure d’établissement des LMR et des tolérances à l’importation (Commission européenne 2021). Toutefois, la possibilité de demander des tolérances à l’importation pour des pesticides non autorisés dans l’UE fait actuellement l’objet d’un réexamen ; voir « Simplification des règles relatives aux LMR et aux autorisations des pesticides ».

Ressources

Sources

Tableaux et figures

Source: based on Regulations 2026/1154; 2025/2027