Lista de establecimientos de países no pertenecientes a la UE - Explicación

Actualización

Visión general de las reglas sobre la elaboración de listas de empresas alimentarias ("establecimientos") para la exportación de animales y productos animales a la Unión Europea (UE).

Antecedentes

Para garantizar la seguridad de los productos de origen animal, la UE sólo importa estos alimentos de operadores autorizados de países que pueden exportar productos de origen animal a la UE (véanse las listas de terceros países para la sanidad animal- explicación; las listas de terceros países para la salud pública - explicación; los certificados sanitarios oficiales de la UE para las exportaciones a la UE - explicación). A lo largo de la cadena de suministro, estos operadores se conocen como "establecimientos", es decir, cualquier unidad de una empresa alimentaria (Reglamento 852/2004, Art. 2(c)).

Un establecimiento sólo puede ser autorizado si la autoridad competente del país exportador no perteneciente a la UE ha determinado que cumple los requisitos de la UE y lo ha incluido en la lista de establecimientos de TRACES.

Productos afectados

Animales, productos animales, subproductos animales, carne, pescado, lácteos, grasas/aceites, miel, brotes

visión general

Tipos de establecimiento

Para los productos de origen animal importados a la UE desde países no pertenecientes a la UE, los establecimientos deben estar autorizados:

• donde se mantengan animales después de la producción primaria (Reglamento 2020/692, Art. 8)
• donde se preparen productos animales (Reglamento 2022/2292, art. 13)
• desde donde se expiden los productos, si el establecimiento hace algo más que logística, por ejemplo, control de temperatura (Reglamento 2022/2292, Art. 13)
• para la pesca: establecimientos en tierra, fábricas o buques congeladores, almacenes frigoríficos o buques frigoríficos (Reglamento 2022/2292, Arts. 18 y 19).

Una vez finalizado el procedimiento de autorización, la autoridad competente asigna al operador un número de autorización único.

Productos

Los establecimientos deben estar autorizados si exportan los siguientes productos agroalimentarios (Sistema Armonizado, códigos HS):

• Productos de origen animal de los capítulos del SA carne (2), pescado (3), productos lácteos (4), otros productos de origen animal (5), grasas/aceites (15), preparados de carne/pescado (16).
• Productos de origen animal de partidas específicas:
  • otros azúcares (1702)
  • chocolate (1806)
  • extractos de café/té (2101)
  • helados (2105)
  • concentrados de proteínas (2106)
  • bebidas no alcohólicas (2202 99)
  • harinas de carne, harinas (2301).
• Germinados (0704 90, 0706 90, 0708 10, 0708 20, 0708 90, 1214 90) (véase el Reglamento 2658/87).
• Miel (0409, 0410, 1212, 1521, 1702) (véase Lista obligatoria de establecimientos exportadores de miel y aclaraciones sobre los productos de origen animal).

Los productos que contienen sustancias de origen animal de los siguientes códigos de la Nomenclatura Combinada (NC), a menudo no destinados a la alimentación, también deben ser exportados únicamente por establecimientos autorizados:

• 2202 99, 2932, 3001, 3002, 3501, 3502, 3503, 3504, 3917 10 10, 4101, 4102, 4103.

Para más detalles sobre los establecimientos que deben estar autorizados en relación con cada especie animal, véase el cuadro 1.

Autorización por la autoridad competente

Para obtener la autorización, antes de que un establecimiento pueda iniciar sus actividades, la autoridad competente debe controlar in situ si cumple las reglas de la UE.

Esto difiere significativamente de los establecimientos que suministran alimentos sin riesgo (productos que no son de origen animal y productos compuestos estables en estantería); o que sólo realizan actividades primarias (producción primaria, incluidos los productos de la tierra, la ganadería, la caza y la pesca, Reglamento 852/2004); o transporte o almacenamiento sin control de temperatura: estos establecimientos pueden iniciar su actividad en cuanto se registran, y sólo se someten a controles en una fase posterior.

Para los animales vivos, los requisitos detallados que debe cumplir el establecimiento figuran en el Reglamento 2019/2035.

El número de autorización del establecimiento debe figurar en los certificados sanitarios oficiales que acompañan a los alimentos exportados, y deben estar firmados por la autoridad competente del país exportador no perteneciente a la UE (véase Explicación de los certificados sanitarios oficiales de la UE para las exportaciones a la UE).

Procedimiento de inclusión en la lista de la UE

Las autoridades competentes de los países no pertenecientes a la UE pueden incluir en la lista los establecimientos autorizados a través de la página web de listas de establecimientos de TRACES.

La Comisión Europea comprobará si todos los datos son correctos antes de publicar la lista. Cuando se observen errores, se pedirá a la autoridad competente que revise toda su lista de establecimientos. Los puntos de contacto nacionales de los países no pertenecientes a la UE se encargan de actualizar las listas de establecimientos.

Véase Establecimientos autorizados en países no pertenecientes a la UE.

¿cuáles son las principales consecuencias para los países exportadores?

Las reglas de la UE otorgan importantes competencias a las autoridades competentes de terceros países para aprobar y controlar los establecimientos autorizados a exportar a la UE. Todo cambio en los establecimientos autorizados debe comunicarse a los servicios de la Comisión Europea.

Recursos

Recursos en línea de la Comisión Europea:

• Documento Guía sobre la aplicación de determinadas disposiciones del Reglamento (CE) nº 853/2004 relativo a la higiene de los alimentos de origen animal
• Listas de establecimientos del IMSOC
• Establecimientos autorizados de países no pertenecientes a la UE

Comité PAFF (2021) Especificaciones técnicas para el formato de las listas de establecimientos, plantas u operadores autorizados o registrados que manipulan subproductos animales dentro de la Unión Europea y en terceros países

Webinar y FAQ de AGRINFO: Utilización de TRACES

Fuentes

Tablas y figuras

Sources: Live animals, Regulation 2016/429, Art. 94; Animal products, Guidance document on […] the hygiene of food of animal origin, and Regulation 2022/2292, Annex IV and Art. 13; Animal by-products, PAFF Committee (2021), Annex II, Ch. I.