Liste des établissements de pays non membres de l'UE - expliquée

Mise à jour

Aperçu des règles relatives à l'établissement de listes d'entreprises du secteur alimentaire ("établissements") pour l'exportation d'animaux et de produits d'origine animale vers l'Union européenne (UE).

Contexte

Pour garantir la sécurité des produits animaux, l'UE n'importe ces aliments qu'à partir d'opérateurs agréés dans des pays autorisés à exporter des produits animaux vers l'UE (voir les listes de pays tiers pour la santé animale - explication; les listes de pays tiers pour la santé publique - explication; les certificats sanitaires officiels de l'UE pour les exportations vers l'UE - explication). Tout au long de la chaîne d'approvisionnement, ces exploitants sont appelés "établissements", c'est-à-dire toute unité d'une entreprise du secteur alimentaire (règlement 852/2004, art. 2(c)).

Un établissement ne peut être agréé que si l'autorité compétente du pays exportateur non membre de l'UE a déterminé qu'il répond aux exigences de l'UE et l'a inscrit sur la page web des listes d'établissements de TRACES.

Produits concernés

Animaux, produits animaux, sous-produits animaux, viande, poisson, produits laitiers, graisses/huiles, miel, graines germées

vue d'ensemble

Types d'établissements

Pour les produits animaux importés dans l'UE en provenance de pays non membres de l'UE, les établissements doivent être agréés :

• où les animaux sont détenus après la production primaire (règlement 2020/692, art. 8)
• où les produits animaux sont préparés (règlement 2022/2292, art. 13)
• où les produits sont expédiés, si l'établissement fait plus que de la logistique, par exemple le contrôle de la température (Règlement 2022/2292, Art. 13)
• pour la pêche : les établissements terrestres, les usines, les navires congélateurs, les entrepôts frigorifiques ou les navires frigorifiques (règlement 2022/2292, articles 18 et 19).

Une fois la procédure d'agrément terminée, l'autorité compétente attribue à l'opérateur un numéro d'agrément unique.

Les produits

Les établissements doivent être agréés s'ils exportent les produits agroalimentaires suivants (Système Harmonisé, codes SH) :

• Produits animaux relevant des chapitres du SH suivants : viande (2), poisson (3), produits laitiers (4), autres produits d'origine animale (5), graisses/huiles (15), préparations à base de viande/poisson (16).
• Produits animaux sous des rubriques spécifiques :
  • autres sucres (1702)
  • chocolat (1806)
  • extraits de café/thé (2101)
  • crème glacée (2105)
  • concentrés de protéines (2106)
  • les boissons non alcoolisées (2202 99)
  • farines de viande, farines (2301).
• Germes (0704 90, 0706 90, 0708 10, 0708 20, 0708 90, 1214 90) (voir règlement 2658/87).
• Miel (0409, 0410, 1212, 1521, 1702) (voir Liste obligatoire des établissements exportateurs de miel et précisions sur les produits d'origine animale).

Les produits contenant des substances d'origine animale relevant des codes suivants de la nomenclature combinée (NC), qui ne sont souvent pas destinés à un usage alimentaire, ne doivent également être exportés que par des établissements agréés :

• 2202 99, 2932, 3001, 3002, 3501, 3502, 3503, 3504, 3917 10 10, 4101, 4102, 4103.

Pour plus de détails sur les établissements qui doivent être agréés pour chaque espèce animale, voir le tableau 1.

Agrément par l'autorité compétente

Pour obtenir l'agrément, avant qu'un établissement puisse commencer ses activités, l'autorité compétente doit contrôler sur place sa conformité avec les règles de l'UE.

Il en va tout autrement pour les établissements qui fournissent des denrées alimentaires ne présentant pas de risque (produits non d'origine animale et produits composites de longue conservation) ou qui n'exercent que des activités primaires (production primaire comprenant les produits du sol, l'élevage, la chasse et la pêche, règlement 852/2004) ou qui transportent ou entreposent des produits sans contrôle de la température - ces établissements peuvent commencer leurs activités dès leur enregistrement et ne subir des contrôles qu'à un stade ultérieur.

Pour les animaux vivants, les exigences détaillées auxquelles l'établissement doit satisfaire sont énoncées dans le règlement 2019/2035.

Le numéro d'agrément de l'établissement doit être indiqué dans les certificats sanitaires officiels accompagnant les denrées alimentaires exportées et doit être signé par l'autorité compétente du pays exportateur non membre de l'UE (voir les certificats sanitaires officiels de l'UE pour les exportations vers l'UE - explications).

Procédure d'inscription sur la liste de l'UE

Les autorités compétentes des pays tiers peuvent dresser la liste des établissements agréés via la page web TRACES Establishment Lists.

La Commission européenne vérifie alors que tous les détails sont corrects avant de publier la liste. En cas d'erreur, l'autorité compétente sera invitée à revoir l'ensemble de sa liste d' établissements. Les points de contact nationaux des pays tiers sont responsables de la mise à jour des listes d'établissements.

Voir Établissements agréés des pays tiers.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Les règles de l'UE donnent des pouvoirs importants aux autorités compétentes des pays tiers pour approuver et contrôler les établissements autorisés à exporter vers l'UE. Toute modification des établissements agréés doit être communiquée aux services de la Commission européenne.

Ressources

Ressources en ligne de la Commission européenne :

• Document d'orientation sur la mise en œuvre de certaines dispositions du règlement (CE) n° 853/2004 relatif à l'hygiène des denrées alimentaires d'origine animale
• Listes d'établissements IMSOC
• Établissements agréés des pays non membres de l'UE

Comité PAFF (2021) Spécifications techniques pour le format des listes d'établissements, d'usines ou d'opérateurs agréés ou enregistrés manipulant des sous-produits animaux dans l'Union européenne et dans les pays tiers

Webinaire AGRINFO et FAQ : Utilisation de TRACES

Sources

Tableaux et figures

Sources: Live animals, Regulation 2016/429, Art. 94; Animal products, Guidance document on […] the hygiene of food of animal origin, and Regulation 2022/2292, Annex IV and Art. 13; Animal by-products, PAFF Committee (2021), Annex II, Ch. I.