Hydrocarbures d'huiles minérales dans les aliments

Projet de règlement de la Commission modifiant le règlement (UE) 2023/915 en ce qui concerne les teneurs maximales en hydrocarbures aromatiques d'huiles minérales dans les denrées alimentaires

Projet d’annexe [relative aux teneurs maximales]

Projet de recommandation de la Commission relative à la surveillance des hydrocarbures d'huile minérale dans les denrées alimentaires

Projet de règlement d'exécution de la Commission modifiant le règlement (CE) n° 333/2007 en ce qui concerne les méthodes d'échantillonnage et d'analyse pour le contrôle des teneurs en hydrocarbures d'huiles minérales dans les denrées alimentaires

Projet d’annexe [relative à l’échantillonnage et à l’analyse]

Mise à jour

L'Union européenne (UE) a l'intention de fixer des limites maximales autorisées (teneurs maximales) pour les hydrocarbures aromatiques d'huiles minérales (MOAH) dans certaines denrées alimentaires. Pour la plupart des denrées alimentaires, les nouvelles teneurs maximales s'appliqueront à compter du 1er janvier 2027, mais une date d'application ultérieure s'appliquera à certaines d'entre elles.

Les denrées alimentaires concernées par cette proposition sont les graines oléagineuses, les fruits oléagineux, les graisses et huiles animales et végétales, les fruits à coque, les légumineuses séchées, les céréales et les produits dérivés des céréales, le lait, les produits laitiers, les fèves de cacao et les produits à base de cacao, les produits de confiserie, les épices, les herbes séchées, les thés et infusions, les aliments composés ou transformés contenant ces ingrédients, les aliments destinés aux nourrissons et aux jeunes enfants, les compléments alimentaires et les additifs alimentaires.

De 2026 à 2029, la Commission européenne recommande également la surveillance des MOAH pour certaines autres denrées alimentaires pour lesquelles aucune teneur maximale n’est fixée, ainsi que des hydrocarbures saturés d’huile minérale (MOSH) pour une gamme plus large de denrées alimentaires. Pour ces produits, la Commission recommandera des « teneurs indicatives » en MOAH et MOSH. Si des produits s’avèrent contenir des MOAH ou des MOSH dépassant ces niveaux indicatifs, ils ne seront pas nécessairement exclus du marché de l’UE (sauf si les teneurs sont très élevées), mais cela devrait conduire les opérateurs à mener des enquêtes sur la source de contamination.

La Commission européenne a mis à jour son document « Foire aux questions » concernant la proposition de règlement.

Produits concernés

Graines et fruits oléagineux, graisses et huiles animales et végétales, fruits à coque, légumineuses, céréales (y compris le riz), lait, produits laitiers, lait, produits laitiers, fèves de cacao, produits à base de cacao, épices, herbes séchées, thé sec et infusions (en tant que produits instantanés ou utilisés comme ingrédients alimentaires), aliments composés et transformés contenant ces ingrédients, compléments alimentaires, additifs alimentaires, aliments pour nourrissons et enfants en bas âge

qu'est-ce qui change ?

Teneurs maximales

Les hydrocarbures aromatiques d’huiles minérales (MOAH) étant dangereux pour la santé humaine, l’UE propose de fixer des teneurs maximales autorisées pour ces substances dans certains aliments (voir tableau 1).

Pour les produits transformés ou composés pour lesquels aucune teneur maximale (TM) spécifique n’est fixée dans le tableau 1, la TM doit être calculée, jusqu’au 1er janvier 2030, en tenant compte :

• des variations de la concentration en MOAH résultant du séchage, de la dilution ou d’autres traitements
• la proportion des ingrédients dans le produit
• la limite de quantification (LOQ) ; la ML ne peut être inférieure à la LOQ.

Des indications supplémentaires concernant ces calculs figurent dans le document « FAQ » (Commission européenne 2026), pages 5 à 8 et annexe.

Recommandations de la Commission concernant la surveillance par les États membres de l’UE

Pour certaines denrées alimentaires, la Commission européenne recommande également aux États membres de l’UE, en collaboration avec les opérateurs du secteur alimentaire, de surveiller :

• les MOAH (dans les denrées alimentaires pour lesquelles aucune teneur maximale n’a été fixée)
• les hydrocarbures saturés d’huiles minérales (MOSH)

Cette surveillance vise à garantir que les consommateurs ne soient pas exposés de manière croissante à ces substances.

À des fins de surveillance, des « niveaux indicatifs » seront fixés pour les MOAH (voir tableau 2) et les MOSH (voir tableau 3).

Si les teneurs en MOAH ou en MOSH dans ces denrées alimentaires dépassent les niveaux indicatifs recommandés, ces produits ne seront pas nécessairement retirés du marché de l’UE, mais la source de contamination devra faire l’objet d’une enquête. Lorsque les États membres de l’UE, sur la base d’une évaluation nationale des risques, estiment qu’un produit donné n’est pas sûr en raison de teneurs très élevées en MOAH ou en MOSH, ce produit ne sera pas autorisé à être mis sur le marché (règlement n° 178/2002 relatif à la législation alimentaire générale (art. 14)).

Échantillonnage et analyses en laboratoire

Afin de garantir que les contrôles des MOAH effectués par les autorités compétentes soient menés de manière cohérente, l’UE a élaboré des exigences détaillées concernant les méthodes d’échantillonnage et les analyses en laboratoire (voir le projet d’annexe sur l’échantillonnage et l’analyse).

pourquoi ?

En 2023, l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) a mis à jour son évaluation des risques liés aux MOH présents dans les denrées alimentaires pour la santé humaine (EFSA 2023). Des teneurs maximales ont été fixées pour les MOAH, que l’EFSA a jugés susceptibles de présenter une activité génotoxique et cancérigène.

Les hydrocarbures saturés d’huile minérale (MOSH) s’accumulent dans divers organes. L’EFSA estime que, selon les connaissances actuelles, l’exposition actuelle aux MOSH ne soulève pas de préoccupations pour la santé humaine (EFSA 2023). Toutefois, les conséquences d’une accumulation à long terme de MOSH n’ont pas encore été étudiées et restent incertaines. L’UE adoptera des recommandations sur les MOSH parallèlement aux teneurs maximales fixées pour les MOAH.

Les teneurs maximales en contaminants sont fixées en tenant compte des teneurs maximales pouvant être respectées en appliquant les meilleures pratiques disponibles. C’est ce qu’on appelle le principe « ALARA » (aussi bas que raisonnablement possible). Les teneurs maximales sont généralement fixées à la limite de quantification (LOQ). Toutefois, pour certaines denrées alimentaires, il a été démontré que, même en appliquant les bonnes pratiques, il n’est pas possible de respecter une teneur maximale fixée à la LOQ. Pour ces produits, des calendriers ont été établis en vue de réduire les teneurs maximales (voir tableau 1).

Calendrier

Les niveaux maximaux pour les MOAH ont été approuvés le 13 mai 2026 par les États membres de l'UE ; l'adoption formelle est prévue pour octobre 2026.

Les nouveaux niveaux maximaux s'appliqueront à partir du 1er janvier 2027, sauf dans les cas spécifiques énumérés dans le tableau 1 où une date d'application plus tardive s'applique.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

La réglementation actuelle

À l’heure actuelle, la législation de l’UE ne prévoit pas de teneurs maximales pour les MOAH et les MOSH. Les États membres de l’UE appliquent une approche commune en matière de contrôle des denrées alimentaires contenant des MOAH, ce qui leur permet de garantir la sécurité alimentaire, conformément au règlement (CE) n° 178/2002 relatif à la législation alimentaire générale (art. 14). Cette approche est exposée dans une déclaration commune figurant dans le rapport de synthèse du 21 avril 2022 : lorsque des MOAH sont détectés lors de contrôles officiels des denrées alimentaires, les États membres doivent « retirer et, si nécessaire, [...] rappeler les produits du marché » lorsque la limite de quantification (LOQ) est dépassée.

Ces LOQ sont les suivantes :

• 0,5 mg/kg pour les denrées alimentaires sèches à faible teneur en matières grasses/huiles (≤ 4 % de matières grasses/huiles)
• 1 mg/kg pour les denrées alimentaires à teneur plus élevée en matières grasses/huiles (> 4 % de matières grasses/huiles, ≤ 50 % de matières grasses/huiles)
• 2 mg/kg pour les matières grasses ou les denrées alimentaires contenant plus de 50 % de matières grasses.

Bien qu’elle ne soit pas prévue par la législation de l’UE, cette approche concertée aide les États membres de l’UE à garantir la sécurité des denrées alimentaires, conformément au règlement (CE) n° 178/2002 relatif à la législation alimentaire générale (art. 14).

Conséquences des limites maximales pour les partenaires commerciaux

L’approche actuellement convenue entre les États membres de l’UE, consistant à retirer les denrées alimentaires «si nécessaire», n’a pas toujours été appliquée de manière cohérente dans toute l’UE, ce qui a créé une ambiguïté et une incertitude pour les opérateurs du secteur alimentaire.

La fixation de teneurs maximales apportera davantage de clarté. Pour certains produits, ces teneurs sont supérieures aux limites de quantification (LOQ) actuellement utilisées à des fins de contrôle. Les opérateurs doivent s’attendre à une approche plus cohérente en matière de contrôle de la part des organismes de contrôle de l’UE : les denrées alimentaires dépassant les teneurs maximales en MOAH ne seront pas autorisées à entrer sur le marché de l’UE. Les opérateurs doivent également s’attendre à ce que, en raison du renforcement des contrôles relatifs aux MOAH par les autorités compétentes, les acheteurs européens puissent exiger de leurs fournisseurs qu’ils fournissent la preuve que les denrées alimentaires exportées vers l’UE respectent les nouvelles teneurs maximales.

Se préparer à se conformer aux nouvelles limites maximales

Les sources potentielles de MOAH sont nombreuses, et leur détection est complexe. Bien que des contrôles relatifs aux huiles minérales soient déjà en place dans l’UE, la fixation de limites maximales impliquera probablement que les acheteurs demanderont aux fournisseurs de démontrer leur conformité aux nouvelles limites. À court terme, un travail considérable pourrait s’avérer nécessaire dans de nombreuses chaînes de valeur pour identifier les sources de MOAH et mettre en place des stratégies visant à prévenir leur présence. Cela pourrait à son tour nécessiter un renforcement des capacités d’analyse pour détecter les MOAH.

Actions recommandées

Les fournisseurs alimentaires de tous les secteurs devraient renforcer la surveillance des MOAH et des MOSH afin de détecter toute présence de ces substances dans leurs produits. Lorsque des MOAH ou des MOSH sont détectés dans des denrées alimentaires, les fournisseurs doivent vérifier toutes les étapes de la chaîne d’approvisionnement, identifier les sources de contamination et mettre en place des mesures visant à éviter toute nouvelle contamination de leurs produits. Des recommandations sont disponibles concernant la prévention du transfert de MOAH indésirables dans les denrées alimentaires (FoodDrink Europe 2018).

Dans de nombreux pays hors UE, les capacités d’analyse des MOAH peuvent être limitées. Le laboratoire de référence de l’Union européenne pour les contaminants de transformation (EURL-PC) a établi une liste indicative des laboratoires capables d’analyser la teneur totale en MOAH des denrées alimentaires conformément aux limites de quantification (LOQ) requises. Cette liste est disponible sur simple demande par e-mail à l’adresse eurl-pc@food.dtu.dk en indiquant « GET MOAH LAB LIST » dans l’objet.

Le Centre commun de recherche (CCR) de la Commission européenne a publié des lignes directrices sur l’échantillonnage, l’analyse et la communication des données pour la surveillance des MOH dans les denrées alimentaires et les matériaux en contact avec les denrées alimentaires (Bratinova et al. 2023).

Contexte

Hydrocarbures d'huile minérale

Les hydrocarbures d'huile minérale se répartissent en deux grandes catégories :

• les hydrocarbures saturés d'huile minérale (MOSH)
• les hydrocarbures aromatiques d'huile minérale (MOAH).

Les hydrocarbures d'huile minérale pénètrent dans la chaîne alimentaire à différents stades : par contamination environnementale lors de la récolte, par contact accidentel avec des lubrifiants lors de la transformation, ou à la suite d'une migration à partir de matériaux en contact avec les denrées alimentaires. Le carton recyclé peut contenir des résidus de solvants d'encre d'imprimerie susceptibles de migrer facilement vers les aliments.

Pour plus d’informations, consultez la page web de la Commission européenne consacrée aux hydrocarbures d’huile minérale (MOH).

Analyse des MOAH

Les analyses des MOAH dans les denrées alimentaires sont généralement réalisées en couplant la chromatographie liquide et la chromatographie en phase gazeuse, suivies d’une détection par ionisation à la flamme (LC-GC-FID). Toutefois, lorsque des substances d’origine naturelle ou biogéniques interfèrent avec l’analyse, une analyse de confirmation par chromatographie en phase gazeuse bidimensionnelle (GCxGC) est nécessaire pour confirmer la concentration en MOAH (Bratinova et al. 2023).

La Commission européenne a mis à jour sa foire aux questions (FAQ) concernant le projet de mesures réglementaires relatives aux MOH dans les denrées alimentaires (Commission européenne 2026).

Ressources

Sources

Tableaux et figures

Source: Draft Annex [on maximum levels]

Source: Draft Commission Recommendation on the monitoring of mineral oil hydrocarbons in food

Source: Draft Commission Recommendation on the monitoring of mineral oil hydrocarbons in food