Bienestar de los animales en las explotaciones: Revisión de la legislación de la UE

Bienestar de determinados animales en las explotaciones: modernización de la legislación de la UE

Actualización

La Comisión Europea está revisando sus normas de bienestar animal en las explotaciones, en particular las relativas al uso de jaulas (para gallinas ponedoras, cerdos, terneros, pollitas, reproductoras de pollos de engorde, reproductoras de ponedoras, conejos, patos, gansos y codornices) y al sacrificio de pollitos machos de un día en el sector de las gallinas ponedoras.

Las normas de bienestar animal en las explotaciones de la Unión Europea (UE) no se aplican actualmente a las importaciones de animales y productos de origen animal.

La Comisión Europea está llevando a cabo la segunda fase de la consulta pública (tras la convocatoria de pruebas de julio de 2025), y ahora ha publicado un cuestionario.

El cuestionario pretende, en particular, recabar opiniones sobre:

• las especies que deberían considerarse en relación con la eliminación progresiva de las jaulas, y los posibles obstáculos para alcanzar estos objetivos
• en qué medida deben aplicarse las normas de bienestar animal en las explotaciones a las importaciones en la UE, en particular para las aves de corral, los huevos, la carne de cerdo, ternera y vacuno, la leche, los conejos y sus respectivos productos.

Existe la posibilidad de responder al cuestionario a través de la página web "Have Your Say " de la Comisión Europea hasta el 12 de diciembre de 2025.

Productos afectados

Gallinas ponedoras, cerdos, terneros, pollitas, criadores de pollos de engorde, criadores de ponedoras, conejos, patos, gansos, codornices y sus productos

¿qué está cambiando?

El chequeo de la Comisión Europea (2022) sobre la legislación de la UE en materia de bienestar animal concluyó que ya no es adecuada para su propósito. La legislación ya no se ajusta a las expectativas sociales y éticas, como demuestra claramente la Iniciativa Ciudadana Europea "Poner fin a la era de las jaulas ".

La Comisión está revisando la legislación y, en el marco de su consulta pública, ha publicado un cuestionario.

Siete de las preguntas son especialmente pertinentes para los países no comunitarios que exportan a la UE.

• 3-5: Eliminación progresiva de las jaulas para determinadas categorías de animales: la UE busca datos que ayuden a determinar a qué especies debe aplicarse; identificar los principales obstáculos para alcanzar estos objetivos; y conocer qué medidas de apoyo pueden ser necesarias.
• 7-8: Ampliar la aplicación de las medidas de la UE a los productos animales importados: ¿qué productos creen las partes interesadas que deberían estar cubiertos (aves de corral, huevos, cerdo, ternera, vacuno, leche, conejo y sus respectivos productos); y qué medidas podrían apoyar la transición a normas equivalentes de bienestar animal en países no pertenecientes a la UE?
• 10: Identificación de indicadores de bienestar animal (por ejemplo, de comportamiento, lesiones, mortalidad): ¿podrían los indicadores mejorar la aplicación de las normas de bienestar animal o apoyar la evaluación comparativa o el seguimiento?
• 11: Sacrificio sistemático de pollitos machos de un día en el sector de la producción de huevos: ¿hasta qué punto es urgente abandonar esta práctica?

Existen oportunidades para realizar aportaciones más amplias y cargar archivos.

¿Por qué?

El bienestar de los animales es uno de los ámbitos de actuación prioritarios definidos en la Visión de la UE para la agricultura y la alimentación 2025-2029. En particular, la Comisión insiste en la importancia de mantener una competencia leal entre los productos importados y los producidos en la UE. El impulso a la revisión de las normas sobre bienestar animal responde sobre todo a la preocupación pública por el uso de jaulas para determinados animales y el sacrificio de pollitos machos de un día.

Cronología

La Comisión Europea pretende realizar consultas en 2025 y presentar una propuesta de nuevas normas en 2026.

¿cuáles son las principales consecuencias para los países exportadores?

Las normas de la UE relativas al bienestar de los animales en las explotaciones no se aplican actualmente a los animales o productos animales importados. Una revisión de las normas actuales tras esta revisión podría imponer nuevos requisitos a los exportadores de estos productos a la UE.

Acciones recomendadas

Esta consulta es una oportunidad para aportar comentarios sobre la revisión de la Comisión de cómo se aplican las normas de producción de bienestar animal de la UE a los productos importados, en consonancia con las normas internacionales. Los exportadores de productos de origen animal (en particular, carne de cerdo, aves de corral, terneros, carne de vacuno, leche, huevos, conejos y sus respectivos productos) pueden señalar las medidas que podrían contribuir a mejorar el bienestar de los animales, o los aspectos de las normas de bienestar animal de la UE que podrían suponer un reto para los exportadores (véase Antecedentes).

Hasta el 12 de diciembre de 2025 pueden enviarse comentarios a través de la página web "Have Your Say " de la Comisión Europea. Las partes interesadas que deseen responder deben estar registradas. Los que aún no tengan una cuenta deberán crear primero una cuenta de acceso a la UE y, a continuación, registrar su organización en el registro de transparencia.

Antecedentes

La Directiva 98/58/CE del Consejo establece normas mínimas para la protección de todos los animales de granja. Incluye las condiciones en que deben criarse o mantenerse los animales, teniendo en cuenta sus necesidades sobre la base de la experiencia y los conocimientos científicos. Abarca la libertad de movimientos de los animales, el alojamiento en edificios, la alimentación y el agua, y los procedimientos de cría. También incluye cuestiones relacionadas con la gestión de las explotaciones, como la dotación de personal, la inspección y el mantenimiento de registros.

La legislación específica establece normas más detalladas para:

• Pollos de engorde: Directiva 2007/43/CE del Consejo
• Terneros: Directiva 2008/119/CE del Consejo
• Gallinas ponedoras: Directiva 1999/74/CE del Consejo
• Cerdos: Directiva 2008/120/CE del Consejo

Para una visión general, consulte la página web de la Comisión Europea Bienestar animal en la granja.

Recursos

Fuentes