Bien-être des animaux dans les exploitations agricoles : Examen de la législation de l'UE

Bien-être de certains animaux dans l'exploitation : modernisation de la législation de l'UE

Mise à jour

La Commission européenne est en train de réviser ses règles relatives au bien-être des animaux dans les exploitations agricoles, notamment en ce qui concerne l'utilisation de cages (pour les poules pondeuses, les porcs, les veaux, les poulettes, les éleveurs de poulets de chair, les éleveurs de poules pondeuses, les lapins, les canards, les oies et les cailles) et la mise à mort des poussins mâles d'un jour dans le secteur des poules pondeuses.

Les règles de l'Union européenne (UE) relatives au bien-être des animaux à la ferme ne s'appliquent pas aux importations d'animaux et de produits d'origine animale.

La Commission européenne procède à la deuxième étape de la consultation publique (après l'appel à contribution de juillet 2025) et vient de publier un questionnaire.

Ce questionnaire vise notamment à recueillir des commentaires sur les points suivants

• les espèces qui devraient être prises en compte dans le cadre de l'élimination progressive des cages et les obstacles éventuels à la réalisation de ces objectifs
• dans quelle mesure les règles relatives au bien-être des animaux à la ferme devraient s'appliquer aux importations dans l'UE, notamment pour la volaille, les œufs, le porc, le veau et le bœuf, le lait, les lapins et leurs produits respectifs.

Il est possible de répondre au questionnaire via la page web "Have Your Say" de la Commission européenne jusqu'au 12 décembre 2025.

Produits concernés

Poules pondeuses, porcs, veaux, poulettes, éleveurs de poulets de chair, éleveurs de poules pondeuses, lapins, canards, oies, cailles et leurs produits

qu'est-ce qui change ?

Le bilan de santé de la Commission européenne (2022) sur la législation européenne en matière de bien-être animal a conclu qu'elle n'était plus adaptée à son objectif. La législation n'est plus en phase avec les attentes sociétales et éthiques, comme l'a clairement montré l'initiative citoyenne européenne " End the Cage Age".

La Commission est en train de réviser la législation et a publié un questionnaire dans le cadre de sa consultation publique.

Sept des questions sont particulièrement pertinentes pour les pays non membres de l'UE qui exportent vers l'UE.

• 3-5: Suppression progressive des cages pour certaines catégories d'animaux : l'UE recherche des données permettant de déterminer à quelles espèces cette suppression devrait s'appliquer, d'identifier les principaux obstacles à la réalisation de ces objectifs et de savoir quelles mesures d'accompagnement pourraient être nécessaires.
• 7-8: Extension de l'application des mesures de l'UE aux produits animaux importés : quels sont les produits qui, selon les parties prenantes, devraient être couverts (volaille, œufs, porc, veau, bœuf, lait, lapin et leurs produits respectifs) et quelles mesures pourraient soutenir la transition vers des normes équivalentes en matière de bien-être animal dans les pays non membres de l'UE ?
• 10: Identification d'indicateurs de bien-être animal (par exemple pour le comportement, les blessures, la mortalité) : les indicateurs pourraient-ils améliorer la mise en œuvre des règles de bien-être animal ou favoriser l'étalonnage des performances ou le suivi ?
• 11: Mise à mort systématique des poussins mâles d'un jour dans le secteur de la production d'œufs : est-il urgent d'abandonner cette pratique ?

Il est possible d'apporter une contribution plus large et de télécharger des fichiers.

pourquoi ?

Le bien-être animal est l'un des domaines d'action prioritaires identifiés par la Vision de l'UE pour l'agriculture et l'alimentation 2025-2029. La Commission souligne notamment l'importance de maintenir une concurrence loyale entre les produits importés et ceux produits dans l'UE. La volonté de revoir les règles en matière de bien-être animal est principalement une réponse aux préoccupations du public concernant l'utilisation de cages pour certains animaux et la mise à mort des poussins mâles d'un jour.

Calendrier

La Commission européenne prévoit de mener des consultations en 2025 et de présenter une proposition de nouvelles règles en 2026.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Les règles de l'UE concernant le bien-être des animaux dans les exploitations ne s'appliquent pas actuellement aux animaux ou aux produits animaux importés. Une révision des règles actuelles à la suite de cet examen pourrait imposer de nouvelles exigences aux exportateurs de ces produits vers l'UE.

Actions recommandées

Cette consultation est l'occasion de fournir des informations en retour sur l'examen par la Commission de la manière dont les normes de production de l'UE en matière de bien-être animal sont appliquées aux produits importés, conformément aux règles internationales. Les exportateurs de produits animaux (en particulier le porc, la volaille, les veaux, le bœuf, le lait, les œufs, les lapins et leurs produits respectifs) peuvent identifier les mesures qui pourraient contribuer à améliorer le bien-être des animaux, ou les aspects des règles de l'UE en matière de bien-être animal qui pourraient poser des problèmes aux exportateurs (voir Contexte).

Les commentaires peuvent être transmis par l'intermédiaire de la page web "Have Your Say" de la Commission européenne jusqu'au 12 décembre 2025. Les parties prenantes souhaitant répondre doivent être enregistrées. Celles qui n'ont pas encore de compte devront d'abord créer un compte de connexion à l'UE, puis enregistrer leur organisation dans le registre de transparence.

Contexte

La directive 98/58/CE du Conseil fixe des normes minimales pour la protection de tous les animaux d'élevage. Il s'agit notamment des conditions dans lesquelles les animaux doivent être élevés ou détenus, en tenant compte de leurs besoins sur la base de l'expérience et des connaissances scientifiques. Elle couvre la liberté de mouvement des animaux, l'hébergement dans les bâtiments, l'alimentation et l'abreuvement, ainsi que les procédures d'élevage. Elle porte également sur des questions liées à la gestion des exploitations, telles que le personnel, l'inspection et la tenue de registres.

Des règles plus détaillées sont établies dans la législation spécifique pour :

• Les poulets de chair : Poulets de chair : directive 2007/43/CE du Conseil
• Les veaux : Directive 2008/119/CE du Conseil
• Les poules pondeuses : Directive 1999/74/CE du Conseil
• Porcs : Directive 2008/120/CE du Conseil

Pour une vue d'ensemble, voir la page web de la Commission européenne consacrée au bien-être des animaux dans les exploitations agricoles.

Ressources

Sources