AGRINFO AGRINFO logo
Lo último sobre las políticas agroalimentarias de la ue que afectan a los países de renta baja y media

Panorama general: Iniciativas de la UE "de la granja al consumidor" y "Green Deal

  • Farm to Fork strategy
  • Sustainability/Due diligence

Resumen

En 2025, la Unión Europea presentó una nueva Visión de la Agricultura y la Alimentación para 2025-2040. Véase Visión de la UE para la agricultura y la alimentación 2025-2029.

En este resumen se describen las principales iniciativas europeas que se propusieron como parte del Green Deal 2019, la estrategia de la Unión Europea para ser el primer continente neutro desde el punto de vista climático. Esta estrategia global sentó las bases de la Estrategia "Del Campo a la Mesa" de 2020. Este resumen explica cuáles de estas iniciativas se han completado o siguen en curso.

Green Deal de la UE y estrategia "de la granja a la mesa": Situación actual

Actualización

En 2025, la Unión Europea presentó una nueva Visión de la Agricultura y la Alimentación para 2025-2040. Véase Visión de la UE para la agricultura y la alimentación 2025-2029.

En este resumen se describen las principales iniciativas europeas que se propusieron como parte del Green Deal 2019, la estrategia de la Unión Europea para ser el primer continente neutro desde el punto de vista climático. Esta estrategia global sentó las bases de la Estrategia "Del Campo a la Mesa" de 2020. Este resumen explica cuáles de estas iniciativas se han completado o siguen en curso.

visión general

El Pacto Verde Europeo, adoptado a finales de 2019, es un conjunto de iniciativas políticas cuyo objetivo es encaminar a la Unión Europea (UE) hacia una transición ecológica. Establece cómo hacer de la UE el primer continente climáticamente neutro para 2050, con un plan de acción para impulsar el uso eficiente de los recursos; pasar a una economía limpia y circular; restaurar la biodiversidad; y reducir la contaminación.

La estrategia "de la granja a la mesa " está en consonancia con el "Pacto Verde" de la UE y su objetivo es que los sistemas alimentarios sean justos, sanos y respetuosos con el medio ambiente. Adoptada en mayo de 2020, la estrategia estableció iniciativas reguladoras y no reguladoras, con los objetivos clave de reducir la huella medioambiental y climática del sistema alimentario de la UE; garantizar la seguridad alimentaria frente al cambio climático y la pérdida de biodiversidad; y liderar una transición global hacia la sostenibilidad competitiva, de la granja a la mesa.

Prosiguiendo sus esfuerzos hacia una transición sostenible, en febrero de 2025 la Comisión Europea publicó la Visión de la Agricultura y la Alimentación. Esta nueva hoja de ruta guiará las actividades de la UE y alineará el desarrollo de políticas en cuestiones estratégicas para la agricultura y la alimentación durante el periodo 2025-2029 (véase Visión de la UE para la agricultura y la alimentación 2025-2029). Este resumen de AGRINFO resume las principales iniciativas definidas en el marco del "Green Deal" de la UE y de la estrategia "de la granja a la mesa" con repercusiones en el comercio agroalimentario de los países de renta baja y media. Explica cuáles de estas iniciativas se han completado o están aún en curso.

Sostenibilidad

Legislación marco sobre sistemas alimentarios sostenibles

La propuesta de un marco legislativo para los sistemas alimentarios sostenibles se presentó inicialmente como una de las iniciativas emblemáticas de la Estrategia "de la granja a la mesa". Además de perseguir objetivos específicos relacionados con la sostenibilidad, esta ley tendría como objetivo integrar la sostenibilidad en todas las políticas de la UE, lo que requeriría un nuevo marco jurídico para toda la futura política y legislación alimentaria. También se esperaba que el marco contuviera (entre otras cosas) definiciones de sostenibilidad, principios sobre los requisitos de etiquetado de los productos alimentarios y criterios mínimos para la contratación pública sostenible de alimentos. Sin embargo, los trabajos sobre esta iniciativa no han progresado según lo previsto inicialmente.

Calendario: La publicación estaba prevista para el tercer/cuarto trimestre de 2023, pero no ha tenido lugar. No se hizo referencia a esta iniciativa en la Visión para la Agricultura y la Alimentación 2025-2029.

Véase el marco del sistema alimentario sostenible de la UE.

Directiva sobre informes de sostenibilidad empresarial (CSRD)

La Directiva 2022/2464 (la CSRD) esboza la información que las empresas tienen que comunicar sobre los riesgos y oportunidades derivados de cuestiones sociales y medioambientales, y sobre el impacto de sus actividades en las personas y el medio ambiente. Esto ayuda a los inversores, las organizaciones de la sociedad civil, los consumidores y otras partes interesadas a evaluar los resultados de una empresa en materia de sostenibilidad.

Las grandes empresas, así como las pequeñas y medianas empresas (PYME) que cotizan en bolsa, están obligadas a informar sobre sostenibilidad. Las empresas de fuera de la UE que cotizan en bolsa y tienen una actividad significativa en la UE (facturación >150 millones de euros) y una filial en la UE también están obligadas a informar. Esto obliga a sus proveedores a facilitar información sobre sostenibilidad.

La información específica que deben presentar las empresas se establece en las Normas Europeas para la Elaboración de Informes de Sostenibilidad (Reglamento 2023/2772). Estas normas pretenden garantizar que todas las empresas proporcionen datos fiables y coherentes que permitan a las partes interesadas comparar sus resultados en materia de sostenibilidad.

En febrero de 2025, la Comisión Europea publicó una propuesta para modificar determinadas partes de las NCRD con el fin de reducir la carga reglamentaria y las repercusiones económicas potencialmente negativas para las empresas. El Consejo de la UE (Estados miembros) y el Parlamento Europeo revisarán y modificarán ahora dicha propuesta. Se espera que las DRSC definitivas estén listas a finales de 2025 o principios de 2026.

Calendario: Las DRSC entraron en vigor el 5 de enero de 2023. Las primeras empresas tendrán que aplicar las nuevas normas por primera vez en el ejercicio 2024, y publicar informes en 2025.

Véase Directiva sobre la elaboración de informes de sostenibilidad empresarial (CSRD); Revisión de la Directiva sobre la elaboración de informes de sostenibilidad empresarial (CSRD)

Directiva sobre la diligencia debida en materia de sostenibilidad empresarial (CS3D)

La Directiva 2024/1760 (la CS3D) pretende fomentar un comportamiento empresarial sostenible y responsable a lo largo de las cadenas de valor mundiales. Las grandes empresas que operan en la UE están obligadas a identificar y, cuando sea necesario, prevenir, poner fin o mitigar los impactos adversos de sus actividades sobre los derechos humanos (como el trabajo infantil y la explotación de los trabajadores) y sobre el medio ambiente (como la contaminación y la pérdida de biodiversidad). A partir de ahora, esto se aplica a las empresas de la UE con más de 1.000 empleados y un volumen de negocios superior a 450 millones de euros, y a las empresas no pertenecientes a la UE con un volumen de negocios neto superior a 450 millones de euros dentro de la UE.

Estas obligaciones intensificarán el escrutinio de las repercusiones sobre el medio ambiente y los derechos humanos a lo largo de las cadenas de valor que abastecen al mercado de la UE. Aunque estas obligaciones no afectan directamente a la mayoría de los operadores de fuera de la UE, probablemente tendrán que proporcionar una mayor cantidad y variedad de información sobre sus operaciones a sus compradores de la UE, para ayudarles a demostrar que se presta suficiente atención ("diligencia debida") a estos posibles impactos adversos.

Calendario: La Directiva 2024/1760 se publicó en julio de 2024 y se aplicará desde mediados de 2027 hasta mediados de 2029, dependiendo del tamaño de la empresa.

En febrero de 2025, la Comisión Europea publicó una propuesta para modificar determinadas partes de la Directiva con el fin de reducir la carga reglamentaria y las posibles repercusiones económicas negativas para las empresas. El Consejo de la UE y el Parlamento Europeo revisarán y modificarán dicha propuesta a finales de la mitad de 2025/principios de 2026.

Véase Directiva sobre la diligencia debida para la sostenibilidad empresarial; Revisión de la Directiva sobre la diligencia debida para la sostenibilidad empresarial (CS3D)

Revisión de las normas de comercialización de la UE sobre frutas y hortalizas, miel/zumos y mermeladas de frutas, aves de corral, aceite de oliva, el sector del lúpulo y los huevos

Las normas de comercialización de la UE contribuyen a mejorar la calidad de los productos, ofrecer a los consumidores información adecuada y transparente y mejorar la rentabilidad financiera de los productores reduciendo las declaraciones falsas y la competencia desleal. Algunas normas actuales se están quedando obsoletas y pueden obstaculizar los esfuerzos por hacer más eficientes y sostenibles los sistemas alimentarios. Estas propuestas pretenden actualizar las normas de comercialización vigentes para fomentar el suministro de productos más sostenibles y simplificar la legislación actual. La revisión de las normas también pretende abordar cuestiones de sostenibilidad como el desperdicio de alimentos.

Calendario: Las normas revisadas se han publicado como sigue

Las normas revisadas para la carne de aves de corral aún no se han adoptado ni publicado.

Reglamento de la UE sobre deforestación

La deforestación y la degradación de los bosques se producen a un ritmo alarmante, agravando el cambio climático y la pérdida de biodiversidad. El principal motor es la expansión de las tierras agrícolas para producir materias primas como ganado, madera, aceite de palma, soja, cacao y café. El objetivo del Reglamento 2023/1115 de la UE relativo a la deforestación es frenar la deforestación y la degradación forestal derivadas del consumo y la producción en la UE. Pretende minimizar el consumo de productos procedentes de cadenas de suministro asociadas a la deforestación o la degradación forestal, y aumentar la demanda y el comercio en la UE de materias primas y productos legales y "libres de deforestación". Esto ofrecerá oportunidades para aumentar el comercio de productos libres de deforestación procedentes de países no pertenecientes a la UE, así como para impulsar las oportunidades y crear un mercado más justo y transparente para los proveedores que inviertan en estrategias sostenibles y respetuosas con los bosques.

Las empresas que suministren al mercado de la UE ganado, madera, aceite de palma, soja, cacao y café tendrán que demostrar que todos los productos se han producido en tierras en las que no ha habido deforestación después del 31 de diciembre de 2020, y de conformidad con la legislación del país de origen. Para apoyar este proceso de diligencia debida, los productores y exportadores tendrán que proporcionar información específica de geolocalización vinculada a parcelas de producción individuales, y demostrar el derecho a utilizar esas tierras. Los requisitos y los plazos pueden suponer un reto para algunos pequeños productores, para las empresas que se abastecen en cadenas de valor complejas con un gran número de pequeños agricultores y para los pequeños agricultores/comunidades indígenas de países en los que la aplicación de los derechos sobre la tierra es deficiente.

Calendario: El Reglamento 2023/1115 se publicó en junio de 2023. Se aplicará a partir del 30 de diciembre de 2025 a las grandes empresas que operan en la UE, y del 30 de junio de 2026 a las microempresas y pequeñas empresas, 12 meses más tarde de lo previsto inicialmente (véase Reglamento de la UE sobre deforestación: retraso de 12 meses en su aplicación).

Véase el Reglamento de la UE sobre deforestación (EUDR)

Etiquetado

Propuesta de Directiva sobre alegaciones ecológicas

Hoy en día es difícil para los consumidores, las empresas y otros agentes del mercado dar sentido a las numerosas etiquetas e iniciativas sobre el comportamiento medioambiental de productos y empresas. Hay más de 200 etiquetas ambientales activas en la UE y más de 450 en todo el mundo. Algunas de ellas son fiables, pero otras no, y abarcan una amplia gama de temas. El lavado verde también es un problema: las empresas dan una falsa impresión de su impacto ambiental o sus beneficios. Esto induce a error a los consumidores y no da una ventaja justa a las empresas que se esfuerzan por hacer realmente ecológicos sus productos y actividades. Para hacer frente a este problema, el "Green Deal" establece que "las empresas que hagan "alegaciones ecológicas" deben justificarlas con una metodología estándar para evaluar su impacto en el medio ambiente".

En el marco de esta iniciativa, las nuevas normas tendrán como objetivo establecer una metodología común y mecanismos de aplicación para las alegaciones medioambientales de todos los productos (incluidos los agroalimentarios). De este modo se obtendrá una información más coherente y se evitará que las empresas hagan declaraciones medioambientales falsas. Dada la amplia gama de normas privadas de sostenibilidad, las normas horizontales de la UE pueden resultar más sencillas para los exportadores extracomunitarios que se enfrentan a exigencias divergentes. Sin embargo, el cumplimiento de una amplia gama de criterios medioambientales puede plantear problemas técnicos y costes asociados.

Calendario: La propuesta de Directiva sobre Declaraciones Verdes se está debatiendo en el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE. El Parlamento Europeo(marzo de 2024) y el Consejo de la UE(junio de 2024) han adoptado sus posiciones negociadoras y han comenzado las negociaciones entre ellos. Una vez adoptada, los Estados miembros dispondrán de 2 años para transponer la Directiva a la legislación nacional.

Véase la propuesta de Directiva sobre "reclamos verdes".

Marco para el etiquetado de la sostenibilidad

En el marco de la estrategia "de la granja a la mesa", la Comisión Europea anunció una propuesta de marco de etiquetado de la sostenibilidad con el objetivo de capacitar a los consumidores para elegir alimentos sostenibles y con conocimiento de causa. La propuesta regularía la información facilitada a los consumidores en relación con la sostenibilidad de los productos alimentarios, incluidos los aspectos nutricionales, climáticos, medioambientales y sociales. Para las empresas que abastecen el mercado de la UE, esto ayudaría a los proveedores sostenibles a diferenciar sus productos, mitigando los posibles efectos del lavado verde.

Calendario: Iba a incluirse en el marco de sistemas alimentarios sostenibles, pero se ha retrasado (véase más arriba "Legislación marco sobre sistemas alimentarios sostenibles").

Etiquetado con indicación del origen

Indicar el país de origen es actualmente obligatorio para determinados alimentos, entre ellos la carne de vacuno y sus productos derivados, la carne no transformada de porcino, ovino, caprino y aves de corral, las frutas y hortalizas frescas, los productos pesqueros, la miel, el aceite de oliva y los huevos. En el marco de la estrategia "de la granja a la mesa", se está elaborando una propuesta para revisar las normas de la UE sobre la información facilitada a los consumidores. Esto incluye la ampliación del etiquetado de origen obligatorio a otros productos como la leche, la carne utilizada como ingrediente, la carne de conejo y de caza, el arroz, el trigo duro utilizado en la pasta, las patatas y los productos a base de tomate. Para los proveedores no comunitarios, el etiquetado de origen puede aumentar el valor de los productos con un fuerte vínculo geográfico en relación con sus competidores. Sin embargo, el aumento de la cantidad de información sobre el origen permite a los compradores/clientes/minoristas ser más exigentes sobre el origen específico, y podría limitar potencialmente las oportunidades de entrar en los mercados. La atención prestada al origen y la preferencia por el abastecimiento local dentro de la UE también podrían reducir la demanda de productos importados.

Calendario: Inicialmente prevista para finales de 2023, esta propuesta se ha pospuesto pero sigue en curso. La Visión de la UE para la Agricultura y la Alimentación 2025-2029 de la Comisión anunció la "ampliación del etiquetado del país de origen en función de las especificidades sectoriales".

Perfiles nutricionales y etiquetado nutricional frontal

La estrategia "de la granja a la mesa" se dirige a toda la cadena alimentaria y describe la necesidad de empoderar aún más a los consumidores a través de la información del etiquetado. Se está llevando a cabo una revisión del Reglamento 1169/2011 sobre la información alimentaria facilitada al consumidor. Esto incluye una propuesta para el etiquetado nutricional armonizado y obligatorio en la parte delantera del envase, y para el establecimiento de criterios de perfil nutricional (umbrales de nutrientes por encima o por debajo de los cuales se restringen las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos). El objetivo es animar a los consumidores de la UE a tomar decisiones más informadas y saludables restringiendo las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables a los alimentos con determinado contenido en nutrientes, y armonizando las normas sobre etiquetado nutricional obligatorio. Los cambios exigirán ajustes en todos los alimentos envasados exportados de países no comunitarios al mercado de la UE.

Calendario: Inicialmente prevista para finales de 2023, esta propuesta se ha pospuesto pero sigue en curso.

Ganadería

Revisión de la legislación vigente sobre bienestar animal

La Comisión Europea tiene previsto revisar los siguientes actos legislativos: la Directiva sobre la protección de los animales en las explotaciones ganaderas; cuatro Directivas que establecen normas mínimas para la protección de las gallinas ponedoras, los pollos de engorde, los cerdos y los terneros; y los Reglamentos sobre la protección de los animales durante el transporte y en el momento de la matanza. También está prevista una propuesta sobre etiquetado del bienestar animal.

Para los países no comunitarios que abastecen el mercado de la UE, esto puede aumentar la demanda de control/certificación, y potencialmente aumentar los costes para cumplir requisitos más estrictos en materia de bienestar animal.

Calendario: El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE están examinando una propuesta sobre la protección de los animales durante el transporte (véase Bienestar de los animales durante el transporte). La Comisión seguirá preparando otras propuestas sobre bienestar animal.

Véase Revisión de las normas sobre bienestar animal.

Revisión del Reglamento sobre aditivos para piensos

El actual Reglamento 1831/2003 sobre aditivos para piensos establece normas para autorizarlos y comercializarlos. La revisión propuesta de las normas tiene por objeto contribuir a un sistema de producción de alimentos más sostenible mediante el establecimiento de nuevos criterios para promover la autorización de aditivos para piensos, con efectos positivos sobre el bienestar animal y el medio ambiente. Apoyará mecanismos para fomentar la innovación en aditivos para piensos, en particular los que contribuyan a reducir el uso de antibióticos y mitigar el cambio climático. Otros objetivos son agilizar los procesos de evaluación de riesgos y reducir la carga administrativa de las solicitudes de los titulares de autorizaciones, para introducir antes en el mercado aditivos innovadores para piensos.

Calendario: Esta propuesta ha sido aplazada.

Véase Evaluación del Reglamento sobre aditivos para piensos y puesta en marcha del Registro en línea de aditivos para piensos de la UE.

Fitosanidad/pesticidas

Reglamento sobre el uso sostenible de los plaguicidas

La propuesta original de la Comisión Europea (2022) sobre el uso sostenible de los productos fitosanitarios fue rechazada por el Parlamento Europeo y retirada por la Presidenta de la Comisión en febrero de 2024.

En febrero de 2024, la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció la retirada de esta propuesta. La Comisión se centrará ahora en mejorar la aplicación de la Directiva 2009/128/CE sobre el uso sostenible de los plaguicidas (véase el acta resumida de la reunión plenaria del Grupo Consultivo sobre la Sostenibilidad de los Sistemas Alimentarios).

Véase la propuesta de Reglamento sobre el uso sostenible de los plaguicidas.

Plaguicidas que contienen sustancias activas biológicas

La Comisión Europea ha adoptado nuevas normas para facilitar la aprobación de microorganismos para su uso como sustancias activas en productos fitosanitarios. El objetivo es simplificar la evaluación de riesgos de los microorganismos e introducirlos más rápidamente en el mercado de la UE. Esto aumentará el acceso a los productos fitosanitarios biológicos, en consonancia con el objetivo de la estrategia "de la granja al consumidor" de reducir la dependencia de los plaguicidas químicos. El desarrollo más rápido de esta tecnología en Europa podría acelerar la disponibilidad de opciones no químicas en países no pertenecientes a la UE.

Calendario: En 2022 se publicaron cuatro Reglamentos(2022/1438, 2022/1439, 2022/1440, 2022/1441).

Véase Aprobación de bioplaguicidas.

Seguridad alimentaria

Propuesta sobre nuevas técnicas genómicas

En 2001 la UE estableció normas para los organismos modificados genéticamente (OMG) (Directiva 2001/18/CE). Desde entonces se han desarrollado nuevas técnicas genómicas (NGT) que, según la Comisión Europea, pueden beneficiar a los agricultores, los consumidores y el medio ambiente. Sin embargo, las normas actuales dificultan la entrada en el mercado de la UE de productos procedentes de estas NGT. Por ello, la Comisión ha propuesto nuevas normas con dos categorías diferentes de plantas/productos NGT

  • las plantas o productos considerados equivalentes a los producidos mediante técnicas de reproducción asistida no tendrán que cumplir las actuales normas de la UE sobre OMG (Directiva 2001/18/CE y Reglamento 1830/2003): sólo tendrán que ser notificados o verificados por la UE (pero no sometidos a una evaluación de riesgos) antes de ser introducidos en el mercado
  • Las plantas y productos no transgénicos que no sean equivalentes a los producidos mediante técnicas convencionales deberán someterse a una evaluación de riesgos y ser autorizados con arreglo a la normativa vigente sobre OMG.

Calendario: Las normas propuestas sobre las NGT se están debatiendo. El Parlamento Europeo(febrero de 2024) y el Consejo de la UE(marzo de 2025) han adoptado sus posiciones para negociar un texto definitivo,

Véase la propuesta sobre nuevas técnicas genómicas.

Reglamento sobre materiales/artículos plásticos que entran en contacto con alimentos

El Reglamento 2025/351 establece nuevas normas para los materiales plásticos en contacto con alimentos (MCA) con el fin de mejorar el control de calidad. En particular, alinea las normas existentes sobre FCM de plástico (Reglamento 10/2011) con la legislación sobre FCM de plástico reciclado (Reglamento 2022/1616).

El Reglamento 2025/351 introduce requisitos de pureza para las sustancias obtenidas a partir de residuos y materiales naturales, y añade normas de control de calidad sobre buenas prácticas de fabricación. Estas normas forman parte de las medidas previstas en el Plan de Acción para una Economía Circular (PAEC) de la UE. Los cambios pretenden reducir la dependencia de las materias primas, impulsar el mercado de los plásticos reciclados y garantizar que éstos sean seguros cuando se utilicen en contacto con alimentos. Los componentes de los FCM pueden pasar de los materiales de envasado a los alimentos, afectando no sólo a su seguridad sino también a su calidad, sabor, olor y aspecto. Las normas garantizan la seguridad de estos materiales, incluida la descontaminación del plástico durante el reciclado, y la regulación de todos los procesos de reciclado. Las instalaciones de reciclado situadas fuera de la Unión Europea deben estar inscritas en el registro de la UE y cumplir plenamente el nuevo Reglamento si su plástico reciclado va a utilizarse en productos alimenticios comercializados en la UE.

Calendario: El Reglamento 2022/1616 sobre FCM de plástico reciclado entró en vigor en 2022; el Reglamento 2025/351 sobre materiales y objetos plásticos (reciclados) destinados a entrar en contacto con alimentos entró en vigor el 16 de marzo de 2025.

Véase Materiales plásticos (incluidos los reciclados) en contacto con alimentos.

Envases

Envases y residuos de envases

El Reglamento 2025/40 sobre envases y residuos de envases establece nuevas normas con requisitos de sostenibilidad más estrictos para todos los envases de alimentos, que también se aplicarán a los proveedores extracomunitarios de alimentos envasados al mercado de la UE.

  • Todos los envases deben ser reciclables. Los envases de plástico deben contener cantidades mínimas de plástico reciclado, el embalaje debe reducirse al mínimo y deben reducirse los contaminantes. Los productores de plástico reciclado de países no comunitarios deben producirlo de forma equivalente a las normas de la UE sobre recogida de plástico y emisiones ambientales.
  • Habrá nuevos límites para las concentraciones de sustancias preocupantes, incluidas las sustancias alquil polifluoradas (PFAS) en los envases.
  • La documentación que demuestre el cumplimiento de los nuevos requisitos de sostenibilidad deberá transmitirse a lo largo de la cadena de suministro.
  • Se prohibirán determinados materiales de envasado, incluidos los envases de plástico de un solo uso para cantidades de frutas y hortalizas frescas <1,5 kg. Todas las etiquetas adhesivas de las frutas y hortalizas tendrán que ser compostables.

Calendario: El Reglamento 2025/40 se aplicará a partir del 12 de agosto de 2026; algunas normas nuevas se aplicarán desde antes en 2026, y los objetivos de reciclabilidad y plástico reciclado se aplicarán a partir de 2030.

Véase Revisión de la normativa sobre envases y residuos de envases.

Marco político para los plásticos de base biológica y los plásticos biodegradables o combustibles

La transición hacia una economía circular, eficiente en el uso de los recursos y neutra para el clima, junto con la ambición de alcanzar la contaminación cero y la necesidad de proteger y mejorar la biodiversidad, han provocado un replanteamiento sobre cómo se producen, utilizan y eliminan los plásticos en la UE. Esta Comunicación de la UE esboza el marco político de la UE sobre plásticos de base biológica, biodegradables y compostables. Establece la visión de la UE para hacer frente a la contaminación por plásticos mediante el desarrollo de plásticos alternativos (por ejemplo, biobasados, biodegradables y compostables) en lugar de plásticos de origen fósil.

Este marco y la consulta sobre bioeconomía (abierta hasta el 23 de junio) alimentarán la nueva estrategia de bioeconomía que la Comisión Europea tiene previsto publicar a finales de 2025.

Calendario: Comunicación publicada en noviembre de 2022.

Véase Plásticos de base biológica: Estrategia de la UE.

Fuentes

Descargo de responsabilidad: COLEAD no se hace responsable de ninguna pérdida, daño, responsabilidad o gasto incurrido o sufrido como resultado de la utilización de la información disponible en este sitio web o de cualquier enlace a sitios externos. El uso del sitio web es por cuenta y riesgo exclusivo del usuario. Esta plataforma de información ha sido elaborada y mantenida con el apoyo financiero de la Unión Europea. No obstante, su contenido no refleja las opiniones de la Unión Europea.

Green Deal de la UE y estrategia "de la granja a la mesa": Situación actual

European Green Deal

Farm to Fork Strategy

Vision for Agriculture and Food

¿qué está cambiando y por qué?

Pacto Verde Europeo (2019)

Esta iniciativa pretende convertir a Europa en el primer continente climáticamente neutro para 2050. Se centra en la eficiencia de los recursos, una economía circular limpia, la restauración de la biodiversidad y la reducción de la contaminación.

Estrategia "de la granja a la mesa" (2020)

Esta estrategia, que ocupa un lugar central en el Pacto Verde, pretende que los sistemas alimentarios sean justos, saludables y respetuosos con el medio ambiente. Aborda la huella medioambiental y climática del sistema alimentario de la Unión Europea (UE), los retos de la seguridad alimentaria y la transición mundial hacia una sostenibilidad competitiva.

Principales iniciativas

  • Legislación marco sobre sistemas alimentarios sostenibles: Esta legislación pretendía normalizar la sostenibilidad de todos los productos alimentarios de la UE, incluidas las importaciones, e incluir nuevos marcos jurídicos, definiciones de sostenibilidad, requisitos de etiquetado y criterios de contratación pública sostenible. Su publicación estaba prevista para el tercer o cuarto trimestre de 2023, pero no llegó a producirse. No se hizo referencia a esta iniciativa en la Visión de la UE para la agricultura y la alimentación 2025-2029 de la Comisión.
  • Directiva sobre informes de sostenibilidad de las empresas (CSRD): Establece normas sobre los requisitos de información en materia de sostenibilidad para las grandes empresas que operan en la UE. Entrará en vigor en enero de 2023 y algunas empresas aplicarán las nuevas normas en 2024 (para los informes que se publiquen en 2025). En febrero de 2025, la Comisión Europea publicó una propuesta para modificar determinadas partes de la Directiva. Las normas finales revisadas se esperan para la segunda mitad de 2025.
  • Directiva sobre la diligencia debida en materia de sostenibilidad empresarial (CS3D): Requiere que las grandes empresas identifiquen y mitiguen sus impactos adversos sobre los derechos humanos y el medio ambiente, y significará que los proveedores no pertenecientes a la UE tendrán que proporcionar más información y datos a los compradores de la UE sobre estos aspectos de la cadena de suministro. En febrero de 2025, la Comisión Europea publicó una propuesta para modificar determinadas partes de la Directiva. Las normas definitivas revisadas se esperan para el segundo semestre de 2025.
  • Revisión de las normas de comercialización de la UE sobre frutas y hortalizas, miel/zumos y mermeladas de frutas, aves de corral, aceite de oliva, el sector del lúpulo y los huevos: Se han actualizado las normas para varios productos con el objetivo de promover la sostenibilidad y reducir el desperdicio de alimentos. Aún no se han adoptado ni publicado las nuevas normas para la carne de aves de corral.
  • Reglamento de la UE sobre deforestación (EUDR): Pretende garantizar que determinados productos vendidos en el mercado de la UE "no contribuyan a la deforestación". Entrará en vigor el 30 de diciembre de 2025 para las grandes empresas que operan en la UE, y el 30 de junio de 2026 para las microempresas y pequeñas empresas, 12 meses más tarde de lo previsto inicialmente.
  • Directiva sobre alegaciones ecológicas: Pretende normalizar las alegaciones medioambientales para evitar que las empresas exageren su atención a la sostenibilidad. El Parlamento (marzo de 2024) y el Consejo de la UE (junio de 2024) han adoptado sus posiciones negociadoras, y han comenzado las negociaciones entre ellos.
  • Marco de etiquetado de la sostenibilidad: Anunciado como parte de la Estrategia "de la granja a la mesa", el objetivo era proporcionar información sobre la sostenibilidad de los productos alimentarios. Debía incluirse en el marco de los sistemas alimentarios sostenibles (véase más arriba).
  • Etiquetado de indicación de origen: La intención inicial era ampliar el etiquetado de origen obligatorio para incluir más productos. Inicialmente prevista para finales de 2023, esta propuesta se ha pospuesto pero sigue en curso. La Visión de la UE para la Agricultura y la Alimentación 2025-2029 de la Comisión anunció la "ampliación del etiquetado del país de origen en función de las especificidades sectoriales".
  • Perfiles nutricionales y etiquetado nutricional: Pretende dotar a los consumidores de mejor información nutricional. Inicialmente prevista para finales de 2023, esta propuesta se ha pospuesto pero sigue en curso.
  • Revisión de la legislación sobre bienestar animal: Su objetivo es adaptar la normativa de la UE a las últimas pruebas científicas y mejorar las normas de bienestar animal. En diciembre de 2023 se publicó una propuesta sobre la protección de los animales durante el transporte, que ahora se debatirá en el Consejo de la UE y el Parlamento Europeo. La Comisión proseguirá sus trabajos preparatorios sobre otras propuestas relativas al bienestar de los animales.
  • Revisión del Reglamento sobre aditivos para piensos: Se centra en promover aditivos para piensos que sean beneficiosos para el bienestar animal y el medio ambiente. Es probable que la propuesta se posponga.
  • Reglamento sobre el uso sostenible de los plaguicidas: Retirado ahora por la Comisión Europea, que se centrará en cambio en mejorar la aplicación de la Directiva 2009/128/CE sobre el uso sostenible de los plaguicidas.
  • Plaguicidas con sustancias activas biológicas: Facilita la aprobación de microorganismos como sustancias activas para la protección de las plantas.
  • Propuesta sobre nuevas técnicas genómicas: Determinará qué cultivos producidos mediante técnicas genómicas deben tratarse como organismos modificados genéticamente (OMG), cuáles necesitan evaluación y autorización, y cuáles no requerirán evaluación. Los debates sobre la propuesta de la Comisión están en curso.
  • Reglamento sobre materiales plásticos en contacto con alimentos: establece nuevas normas para los materiales plásticos encontacto con alimentos con el fin de mejorar el control de calidad, y adapta las normas existentes sobre materiales plásticosen contacto con alimentos a la legislación sobre materiales plásticos reciclados. Introduce requisitos de pureza para las sustancias obtenidas a partir de residuos y materiales naturales, y añade normas de control de calidad sobre buenas prácticas de fabricación.
  • Reglamento sobre envases y residuos de envases: Establece nuevas normas con requisitos de sostenibilidad más estrictos -cantidades mínimas de plástico reciclado, reducción de envases y niveles de contaminantes, restricciones a los envases de un solo uso para frutas y hortalizas frescas- que también se aplicarán a los proveedores extracomunitarios de alimentos envasados al mercado de la UE. Se aplicará a partir del 12 de agosto de 2026 (las normas se aplican a partir de fechas diferentes); los objetivos de reciclabilidad y plástico reciclado se aplicarán a partir de 2030.
  • Marco político para los plásticos alternativos: Esboza la visión de la UE sobre los plásticos alternativos para hacer frente a la contaminación por plásticos.

Cronología

Más arriba figura el calendario de cada iniciativa.

Descargo de responsabilidad: COLEAD no se hace responsable de ninguna pérdida, daño, responsabilidad o gasto incurrido o sufrido como resultado de la utilización de la información disponible en este sitio web o de cualquier enlace a sitios externos. El uso del sitio web es por cuenta y riesgo exclusivo del usuario. Esta plataforma de información ha sido elaborada y mantenida con el apoyo financiero de la Unión Europea. No obstante, su contenido no refleja las opiniones de la Unión Europea.