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Le point sur les politiques agroalimentaires de l'ue ayant un impact sur les pays à faibles et moyens revenus

Vue d'ensemble : Initiatives européennes "de la ferme à la table" et "Green Deal" (marché vert)

  • Farm to Fork strategy
  • Sustainability/Due diligence

Résumé

En 2025, l'Union européenne a présenté une nouvelle Vision pour l'agriculture et l'alimentation pour 2025-2040. Voir la Vision de l'UE pour l'agriculture et l'alimentation 2025-2029.

Cette synthèse décrit les principales initiatives européennes proposées dans le cadre du Green Deal 2019 - la stratégie de l'Union européenne pour devenir le premier continent climatiquement neutre. Cette stratégie globale a servi de base à la stratégie "de la ferme à la table" de 2020. Ce résumé explique quelles initiatives ont été menées à bien ou sont toujours en cours.

Le marché vert de l'UE et la stratégie "de la ferme à la table" : Situation actuelle

Mise à jour

En 2025, l'Union européenne a présenté une nouvelle Vision pour l'agriculture et l'alimentation pour 2025-2040. Voir la Vision de l'UE pour l'agriculture et l'alimentation 2025-2029.

Cette synthèse décrit les principales initiatives européennes proposées dans le cadre du Green Deal 2019 - la stratégie de l'Union européenne pour devenir le premier continent climatiquement neutre. Cette stratégie globale a servi de base à la stratégie "de la ferme à la table" de 2020. Ce résumé explique quelles initiatives ont été menées à bien ou sont toujours en cours.

vue d'ensemble

Le pacte vert européen, adopté fin 2019, est un ensemble d'initiatives politiques visant à mettre l'Union européenne (UE) sur la voie d'une transition verte. Il définit comment faire de l'UE le premier continent climatiquement neutre d'ici 2050, avec un plan d'action visant à stimuler l'utilisation efficace des ressources, à passer à une économie propre et circulaire, à restaurer la biodiversité et à réduire la pollution.

La stratégie "de la ferme à la table " s'aligne sur le "Green Deal" de l'UE et vise à rendre les systèmes alimentaires équitables, sains et respectueux de l'environnement. Adoptée en mai 2020, la stratégie présente des initiatives réglementaires et non réglementaires, avec pour principaux objectifs de réduire l'empreinte environnementale et climatique du système alimentaire de l'UE, de garantir la sécurité alimentaire face au changement climatique et à la perte de biodiversité, et de mener une transition mondiale vers une durabilité compétitive, de la ferme à l'assiette.

Poursuivant ses efforts en faveur d'une transition durable, la Commission européenne a publié en février 2025 la Vision pour l'agriculture et l'alimentation. Cette nouvelle feuille de route guidera les activités de l'UE et alignera le développement des politiques sur les questions stratégiques pour l'agriculture et l'alimentation pour la période 2025-2029 (voir la Vision de l'UE pour l'agriculture et l'alimentation 2025-2029). Cette synthèse AGRINFO présente les principales initiatives définies dans le cadre du "Green Deal" de l'UE et de la stratégie "de la ferme à la table" ayant un impact sur le commerce agroalimentaire des pays à revenu faible ou intermédiaire. Elle explique quelles initiatives ont été menées à bien ou sont toujours en cours.

Durabilité

Législation-cadre sur les systèmes alimentaires durables

La proposition d'un cadre législatif pour des systèmes alimentaires durables a été initialement présentée comme l'une des initiatives phares de la stratégie "de la ferme à la table". Outre la poursuite d'objectifs spécifiques liés à la durabilité, cette loi viserait à intégrer la durabilité dans toutes les politiques de l'UE, ce qui nécessiterait un nouveau cadre juridique pour l'ensemble de la politique et de la législation alimentaires futures. Ce cadre devait également contenir (entre autres) des définitions de la durabilité, des principes sur les exigences en matière d'étiquetage des produits alimentaires et des critères minimaux pour les marchés publics durables de denrées alimentaires. Cependant, les travaux sur cette initiative n'ont pas progressé comme prévu initialement.

Calendrier: La publication était prévue pour le T3/T4 de 2023, mais elle n'a pas eu lieu. Aucune référence n'a été faite à cette initiative dans la Vision pour l'agriculture et l'alimentation 2025-2029.

Voir le cadre de l'UE pour un système alimentaire durable.

Directive sur l'établissement de rapports sur le développement durable des entreprises (CSRD)

La directive 2022/2464 (CSRD) définit les informations que les entreprises doivent communiquer concernant les risques et les opportunités liés aux questions sociales et environnementales, ainsi que l'impact de leurs activités sur les personnes et l'environnement. Ces informations aident les investisseurs, les organisations de la société civile, les consommateurs et les autres parties prenantes à évaluer les performances d'une entreprise en matière de développement durable.

Les grandes entreprises, ainsi que les petites et moyennes entreprises (PME) cotées en bourse, sont tenues d'établir un rapport sur le développement durable. Les entreprises non européennes cotées en bourse qui exercent une activité significative dans l'UE (chiffre d'affaires supérieur à 150 millions d'euros) et qui possèdent une filiale dans l'UE sont également soumises à ces obligations de reporting. Cela oblige leurs fournisseurs en amont à fournir des informations sur le développement durable.

Les informations spécifiques qui doivent être présentées par les entreprises sont définies dans les normes européennes de reporting sur le développement durable (règlement 2023/2772). Ces normes visent à garantir que toutes les entreprises fournissent des données fiables et cohérentes permettant aux parties prenantes de comparer leurs performances en matière de développement durable.

En février 2025, la Commission européenne a publié une proposition visant à modifier certaines parties du CSRD afin de réduire la charge réglementaire et les impacts économiques potentiellement négatifs pour les entreprises. Le Conseil de l'UE (États membres) et le Parlement européen vont maintenant examiner et modifier cette proposition. La version finale du CSRD est attendue pour fin 2025/début 2026.

Calendrier: Le CSRD est entré en vigueur le 5 janvier 2023. Les premières entreprises devront appliquer les nouvelles règles pour la première fois au cours de l'exercice 2024 et publier des rapports en 2025.

Voir Directive sur les rapports de durabilité des entreprises (CSRD) ; Révision de la Directive sur les rapports de durabilité des entreprises (CSRD)

Directive sur le devoir de diligence en matière de développement durable des entreprises (CS3D)

La directive 2024/1760 (CS3D) vise à encourager un comportement durable et responsable des entreprises tout au long des chaînes de valeur mondiales. Les grandes entreprises opérant dans l'UE sont tenues d'identifier et, le cas échéant, de prévenir, de faire cesser ou d'atténuer les effets négatifs de leurs activités sur les droits de l'homme (tels que le travail des enfants et l'exploitation des travailleurs) et sur l'environnement (tels que la pollution et l'appauvrissement de la biodiversité). Dès à présent, cette obligation s'applique aux entreprises de l'UE employant plus de 1 000 personnes et réalisant un chiffre d'affaires supérieur à 450 millions d'euros, ainsi qu'aux entreprises des pays tiers réalisant un chiffre d'affaires net supérieur à 450 millions d'euros au sein de l'UE.

Ces obligations vont intensifier la surveillance des impacts sur l'environnement et les droits de l'homme tout au long des chaînes de valeur approvisionnant le marché de l'UE. Bien que la plupart des opérateurs non européens ne soient pas directement concernés par ces obligations, ils devront probablement fournir une plus grande quantité et une plus grande variété d'informations sur leurs activités à leurs acheteurs européens, afin de les aider à démontrer qu'une attention suffisante ("diligence raisonnable") est accordée à ces éventuelles incidences négatives.

Calendrier: La directive 2024/1760 a été publiée en juillet 2024 et s'appliquera de mi-2027 à mi-2029, en fonction de la taille de l'entreprise.

En février 2025, la Commission européenne a publié une proposition visant à modifier certaines parties de la directive afin de réduire la charge réglementaire et les impacts économiques potentiellement négatifs sur les entreprises. Le Conseil de l'UE et le Parlement européen examineront et modifieront cette proposition d'ici la fin du semestre 2025/début 2026.

Voir Directive sur le devoir de diligence en matière de développement durable des entreprises; Révision de la Directive sur le devoir de diligence en matière de développement durable des entreprises (CS3D)

Révision des normes de commercialisation de l'UE pour les fruits et légumes, le miel/les jus de fruits et les confitures, la volaille, l'huile d'olive, le secteur du houblon et les œufs

Les normes de commercialisation de l'UE contribuent à améliorer la qualité des produits, à fournir aux consommateurs des informations adéquates et transparentes et à améliorer le rendement financier des producteurs en réduisant les fausses allégations et la concurrence déloyale. Certaines normes actuelles sont aujourd'hui dépassées et risquent d'entraver les efforts visant à rendre les systèmes alimentaires plus efficaces et plus durables. Ces propositions visent à mettre à jour les normes de commercialisation existantes afin d'encourager la fourniture de produits plus durables et de simplifier la législation actuelle. La révision des normes vise également à aborder les questions de durabilité telles que le gaspillage alimentaire.

Calendrier: Les normes révisées ont été publiées comme suit

Les normes révisées pour la viande de volaille doivent encore être adoptées et publiées.

Règlement de l'UE sur la déforestation (EUDR)

La déforestation et la dégradation des forêts se produisent à un rythme alarmant, aggravant le changement climatique et la perte de biodiversité. Le principal facteur est l'expansion des terres agricoles pour produire des denrées telles que le bétail, le bois, l'huile de palme, le soja, le cacao et le café. L'objectif du règlement 2023/1115 de l'UE sur la déforestation (EUDR) est de freiner la déforestation et la dégradation des forêts résultant de la consommation et de la production de l'UE. Il vise à minimiser la consommation de produits provenant de chaînes d'approvisionnement associées à la déforestation ou à la dégradation des forêts, et à accroître la demande et le commerce dans l'UE de matières premières et de produits légaux et "exempts de déforestation". Cela permettra d'accroître les échanges de produits exempts de déforestation en provenance de pays tiers, d'augmenter les opportunités et de créer un marché plus équitable et plus transparent pour les fournisseurs qui investissent dans des stratégies durables et respectueuses des forêts.

Les entreprises qui approvisionnent le marché de l'UE en bétail, bois, huile de palme, soja, cacao et café devront démontrer que tous les produits ont été produits sur des terres où il n'y a pas eu de déforestation après le 31 décembre 2020 et conformément à la législation du pays d'origine. Pour étayer ce processus de diligence raisonnable, les producteurs et les exportateurs devront fournir des informations de géolocalisation spécifiques liées à des parcelles de production individuelles et démontrer qu'ils ont le droit d'utiliser ces terres. Les exigences et le calendrier peuvent représenter un défi pour certains petits producteurs, pour les entreprises qui s'approvisionnent auprès de chaînes de valeur complexes comprenant un grand nombre de petits exploitants, et pour les petits exploitants/communautés indigènes dans les pays où l'application des droits fonciers est faible.

Calendrier: Le règlement 2023/1115 a été publié en juin 2023. Il s'appliquera à partir du 30 décembre 2025 pour les grandes entreprises opérant dans l'UE, et du 30 juin 2026 pour les micro et petites entreprises, soit 12 mois plus tard que prévu (voir Règlement de l'UE sur la déforestation : retard de 12 mois dans la mise en œuvre).

Voir le règlement de l'UE sur la déforestation (EUDR)

Étiquetage

Proposition de directive sur les allégations écologiques

Aujourd'hui, il est difficile pour les consommateurs, les entreprises et les autres acteurs du marché de s'y retrouver parmi les nombreux labels et initiatives concernant la performance environnementale des produits et des entreprises. Il existe plus de 200 labels environnementaux dans l'UE et plus de 450 dans le monde. Certains d'entre eux sont fiables, d'autres non, et ils couvrent un large éventail de sujets. L'écoblanchiment est également un problème : les entreprises donnent une fausse impression de leur impact ou de leurs avantages sur l'environnement. Cela induit les consommateurs en erreur et ne donne pas un avantage équitable aux entreprises qui font l'effort d'écologiser véritablement leurs produits et leurs activités. Pour s'attaquer à ce problème, le Green Deal stipule que "les entreprises qui font des "déclarations vertes" doivent les justifier par une méthodologie standard pour évaluer leur impact sur l'environnement".

Dans le cadre de cette initiative, de nouvelles règles viseront à établir une méthodologie commune et des mécanismes d'application pour les allégations environnementales concernant tous les produits (y compris l'agroalimentaire). Cela permettra de fournir des informations plus cohérentes et d'empêcher les entreprises de faire de fausses déclarations environnementales. Compte tenu du large éventail de normes de durabilité privées, les normes horizontales de l'UE pourraient être plus simples pour les exportateurs non européens confrontés à des demandes divergentes. Toutefois, le respect d'un large éventail de critères environnementaux peut poser des problèmes techniques et entraîner des coûts connexes.

Calendrier: La proposition de directive sur les allégations vertes est en cours de discussion au Parlement européen et au Conseil de l'UE. Le Parlement européen(mars 2024) et le Conseil de l'UE(juin 2024) ont adopté leurs positions de négociation et les négociations entre eux ont commencé. Une fois la directive adoptée, les États membres auront deux ans pour la transposer en droit national.

Voir la proposition de directive sur les allégations vertes.

Cadre pour l'étiquetage en matière de durabilité

Dans le cadre de la stratégie "de la ferme à la table", la Commission européenne a annoncé une proposition de cadre pour l'étiquetage en matière de durabilité, dans le but de permettre aux consommateurs de faire des choix éclairés et durables en matière d'alimentation. Cette proposition régirait les informations fournies aux consommateurs concernant la durabilité des produits alimentaires, y compris les aspects nutritionnels, climatiques, environnementaux et sociaux. Pour les entreprises qui approvisionnent le marché de l'UE, cela aiderait les fournisseurs durables à différencier leurs produits et à atténuer les effets potentiels de l'écoblanchiment.

Calendrier: Devait être inclus dans le cadre des systèmes alimentaires durables, mais a été retardé (voir "Législation sur le cadre des systèmes alimentaires durables" ci-dessus).

Étiquetage indiquant l'origine

L'indication du pays d'origine est actuellement obligatoire pour certaines denrées alimentaires, notamment la viande bovine et les produits à base de viande bovine, la viande non transformée de porc, de mouton, de chèvre et de volaille, les fruits et légumes frais, les produits de la pêche, le miel, l'huile d'olive et les œufs. Dans le cadre de la stratégie "de la ferme à la table", une proposition est en cours d'élaboration pour réviser les règles de l'UE en matière d'information des consommateurs. Il s'agit notamment d'étendre l'étiquetage obligatoire de l'origine à d'autres produits tels que le lait, la viande utilisée comme ingrédient, la viande de lapin et de gibier, le riz, le blé dur utilisé dans les pâtes, les pommes de terre et les produits à base de tomates. Pour les fournisseurs des pays tiers, l'étiquetage de l'origine peut accroître la valeur des produits ayant un lien géographique fort par rapport à leurs concurrents. Toutefois, l'augmentation de la quantité d'informations sur l'origine permet aux acheteurs/clients/détaillants de devenir plus exigeants quant à l'origine spécifique, et pourrait potentiellement limiter les possibilités de pénétrer sur les marchés. L'accent mis sur l'origine et la préférence pour l'approvisionnement local au sein de l'UE pourraient également réduire la demande de produits importés.

Calendrier: Initialement prévue pour la fin de l'année 2023, cette proposition a été reportée mais est toujours en cours. La vision de l'UE pour l'agriculture et l'alimentation 2025-2029 de la Commission a annoncé "l'extension de l'étiquetage du pays d'origine en fonction des spécificités sectorielles".

Profils nutritionnels et étiquetage nutritionnel sur le devant des emballages

La stratégie "de la ferme à la table" vise l'ensemble de la chaîne alimentaire et décrit la nécessité de renforcer le pouvoir des consommateurs grâce aux informations fournies par l'étiquetage. Une révision du règlement 1169/2011 concernant l'information des consommateurs sur les denrées alimentaires est en cours. Elle comprend une proposition d'étiquetage nutritionnel harmonisé et obligatoire sur le devant des emballages, ainsi que la définition de critères de profilage nutritionnel (seuils de nutriments au-dessus ou au-dessous desquels les allégations nutritionnelles et de santé sur les denrées alimentaires sont limitées). L'objectif est d'encourager les consommateurs européens à faire des choix plus éclairés et plus sains en limitant les allégations nutritionnelles et de santé aux denrées alimentaires présentant une certaine teneur en nutriments et en harmonisant les règles relatives à l'étiquetage nutritionnel obligatoire. Les changements nécessiteront des ajustements pour toutes les denrées alimentaires emballées exportées depuis des pays tiers vers le marché de l'UE.

Calendrier: Initialement prévue pour la fin de l'année 2023, cette proposition a été reportée mais est toujours en cours.

Bétail

Révision de la législation existante sur le bien-être animal

La Commission européenne prévoit de réviser les textes législatifs suivants : la directive sur la protection des animaux dans les élevages ; quatre directives établissant des normes minimales pour la protection des poules pondeuses, des poulets de chair, des porcs et des veaux ; et les règlements sur la protection des animaux pendant le transport et au moment de leur mise à mort. Une proposition sur l'étiquetage relatif au bien-être des animaux est également prévue.

Pour les pays non membres de l'UE qui approvisionnent le marché européen, cela pourrait accroître les demandes de contrôle/certification et potentiellement augmenter les coûts pour répondre aux exigences plus strictes en matière de bien-être animal.

Calendrier: Une proposition relative à la protection des animaux en cours de transport est actuellement examinée par le Parlement européen et le Conseil de l'UE (voir Bien-être des animaux en cours de transport). La Commission poursuivra ses travaux préparatoires sur d'autres propositions relatives au bien-être des animaux.

Voir Révision des règles relatives au bien-être des animaux.

Révision du règlement sur les additifs pour l'alimentation animale

L'actuel règlement 1831/2003 sur les additifs pour l'alimentation animale définit les règles d'autorisation et de mise sur le marché des additifs pour l'alimentation animale. Une proposition de révision des règles vise à contribuer à un système de production alimentaire plus durable en établissant de nouveaux critères pour promouvoir l'autorisation des additifs pour l'alimentation animale, avec des effets positifs sur le bien-être des animaux et sur l'environnement. Elle soutiendra les mécanismes visant à promouvoir l'innovation en matière d'additifs pour l'alimentation animale, en particulier ceux qui contribuent à réduire l'utilisation des antibiotiques et à atténuer le changement climatique. Parmi les autres objectifs figurent la rationalisation des processus d'évaluation des risques et la réduction de la charge administrative pour les demandes des titulaires d'autorisation, afin de mettre plus rapidement sur le marché des additifs innovants pour l'alimentation animale.

Calendrier: Cette proposition a été reportée.

Voir l'évaluation du règlement sur les additifs pour l'alimentation animale et le lancement du registre européen en ligne des additifs pour l'alimentation animale.

Santé des plantes/pesticides

Règlement sur l'utilisation durable des pesticides

La proposition initiale (2022) de la Commission européenne sur l'utilisation durable des produits phytopharmaceutiques a été rejetée par le Parlement européen et a été retirée par le président de la Commission en février 2024.

En février 2024, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé que cette proposition avait été retirée. La Commission va maintenant se concentrer sur l'amélioration de la mise en œuvre de la directive 2009/128/CE sur l'utilisation durable des pesticides (voir le compte rendu de la réunion plénière du groupe consultatif sur la durabilité des systèmes alimentaires).

Voir la proposition de règlement sur l'utilisation durable des pesticides.

Pesticides contenant des substances actives biologiques

La Commission européenne a adopté de nouvelles règles pour faciliter l'approbation des micro-organismes utilisés comme substances actives dans les produits phytopharmaceutiques. L'objectif est de simplifier l'évaluation des risques liés aux micro-organismes et d'accélérer leur mise sur le marché européen. Cela facilitera l'accès aux produits phytopharmaceutiques biologiques, conformément à l'objectif de la stratégie "de la ferme à la table" visant à réduire la dépendance à l'égard des pesticides chimiques. Le développement plus rapide de cette technologie en Europe pourrait accélérer la disponibilité d'options non chimiques dans les pays non membres de l'UE.

Calendrier: Quatre règlements(2022/1438, 2022/1439, 2022/1440, 2022/1441) ont été publiés en 2022.

Voir Approbation des biopesticides.

Sécurité alimentaire

Proposition sur les nouvelles techniques génomiques

En 2001, l'UE a établi des règles pour les organismes génétiquement modifiés (OGM) (directive 2001/18/CE). Depuis lors, de nouvelles techniques génomiques ont été mises au point, dont la Commission européenne estime qu'elles peuvent être bénéfiques pour les agriculteurs, les consommateurs et l'environnement. Toutefois, les règles actuelles rendent difficile l'entrée sur le marché européen des produits issus de ces nouvelles techniques génomiques. La Commission a donc proposé de nouvelles règles prévoyant deux catégories différentes de végétaux/produits issus des NGT, à savoir

  • les plantes/produits considérés comme équivalents à ceux issus de la sélection classique ne seront pas soumis aux règles actuelles de l'UE en matière d'OGM (directive 2001/18/CE et règlement 1830/2003) - ils devront seulement être notifiés/vérifiés par l'UE (mais pas faire l'objet d'une évaluation des risques) avant d'être introduits sur le marché
  • Les plantes/produits des NGT qui ne sont pas équivalents à ceux issus de la sélection conventionnelle doivent faire l'objet d'une évaluation des risques et d'une autorisation dans le cadre de la réglementation existante sur les OGM.

Calendrier : Les règles proposées sur les NGT sont en cours de discussion. Le Parlement européen(février 2024) et le Conseil de l'UE(mars 2025) ont adopté leurs positions de négociation pour négocier un texte final,

Voir la proposition sur les nouvelles techniques génomiques.

Règlement relatif aux matériaux/articles en matière plastique destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires

Le règlement 2025/351 établit de nouvelles règles pour les matériaux en plastique entrant en contact avec les denrées alimentaires (FCM) afin d'améliorer le contrôle de la qualité. En particulier, il aligne les règles existantes sur les FCM en plastique (règlement 10/2011) avec la législation sur les FCM en plastique recyclé (règlement 2022/1616).

Le règlement 2025/351 introduit des exigences de pureté pour les substances obtenues à partir de déchets et de matériaux naturels, et ajoute des règles de contrôle de la qualité sur les bonnes pratiques de fabrication. Ces règles font partie des mesures proposées dans le cadre du plan d'action de l'UE pour l'économie circulaire(PAEC). Elles visent à réduire la dépendance à l'égard des matières premières, à stimuler le marché des plastiques recyclés et à garantir l'innocuité de ces derniers lorsqu'ils entrent en contact avec des denrées alimentaires. Les composants des FCM peuvent passer des matériaux d'emballage aux denrées alimentaires, ce qui affecte non seulement la sécurité des aliments, mais aussi leur qualité, leur goût, leur odeur et leur apparence. Les règles garantissent la sécurité de ces matériaux, y compris la décontamination du plastique pendant le recyclage et la réglementation de tous les processus de recyclage. Les installations de recyclage situées en dehors de l'Union européenne doivent figurer dans le registre de l'UE et se conformer pleinement au nouveau règlement si leur plastique recyclé doit être utilisé dans des produits alimentaires mis sur le marché de l'UE.

Calendrier: Le règlement 2022/1616 sur les matériaux de construction en plastique recyclé est entré en vigueur en 2022 ; le règlement 2025/351 sur les matériaux et objets en plastique (recyclé) destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires est entré en vigueur le 16 mars 2025.

Voir Matériaux en contact avec les aliments en plastique (y compris recyclé).

Emballage

Emballages et déchets d'emballages

Le règlement 2025/40 sur les emballages et les déchets d'emballages établit de nouvelles règles avec des exigences de durabilité plus strictes pour tous les emballages alimentaires, qui s'appliqueront également aux fournisseurs de denrées alimentaires emballées sur le marché de l'UE qui ne sont pas membres de l'UE.

  • Tous les emballages doivent être recyclables. Les emballages en plastique doivent contenir des quantités minimales de plastique recyclé, l'emballage doit être réduit au minimum et les contaminants doivent être réduits. Les producteurs de plastique recyclé dans les pays non membres de l'UE doivent respecter les normes européennes en matière de collecte de plastique et d'émissions dans l'environnement.
  • De nouvelles limites seront fixées pour les concentrations de substances préoccupantes, notamment les substances alkylées polyfluorées (PFAS) dans les emballages.
  • Les documents attestant du respect des nouvelles exigences en matière de développement durable doivent être transmis tout au long de la chaîne d'approvisionnement.
  • Certains matériaux d'emballage seront interdits, notamment les emballages plastiques à usage unique pour les quantités de fruits et légumes frais inférieures à 1,5 kg. Toutes les étiquettes autocollantes apposées sur les fruits et légumes devront être compostables.

Calendrier: Le règlement 2025/40 s'appliquera à partir du 12 août 2026 ; certaines nouvelles règles s'appliqueront plus tôt en 2026, et les objectifs en matière de recyclabilité et de plastique recyclé s'appliqueront à partir de 2030.

Voir la révision des règles relatives aux emballages et aux déchets d'emballages.

Cadre politique pour les plastiques biosourcés et les plastiques biodégradables ou combustibles

La transition vers une économie circulaire, économe en ressources et neutre sur le plan climatique, ainsi que l'ambition de parvenir à une pollution nulle et la nécessité de protéger et d'améliorer la biodiversité, ont conduit à repenser la manière dont les plastiques sont produits, utilisés et éliminés dans l'UE. Cette communication de l'UE décrit le cadre politique de l'UE pour les plastiques biosourcés, biodégradables et compostables. Elle expose la vision de l'UE en matière de lutte contre la pollution plastique par le développement de plastiques alternatifs (par exemple, biosourcés, biodégradables et compostables) plutôt que de plastiques d'origine fossile.

Ce cadre et la consultation sur la bioéconomie (ouverte aux commentaires jusqu'au 23 juin) alimenteront la nouvelle stratégie sur la bioéconomie que la Commission européenne prévoit de publier d'ici la fin de l'année 2025.

Calendrier: Communication publiée en novembre 2022.

Voir Plastiques biosourcés : Stratégie de l'UE.

Sources

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Le marché vert de l'UE et la stratégie "de la ferme à la table" : Situation actuelle

European Green Deal

Farm to Fork Strategy

Vision for Agriculture and Food

qu'est-ce qui change et pourquoi ?

Green Deal européen (2019)

Cette initiative vise à faire de l'Europe le premier continent climatiquement neutre d'ici 2050. Elle se concentre sur l'efficacité des ressources, une économie circulaire propre, la restauration de la biodiversité et la réduction de la pollution.

Stratégie "de la ferme à la table" (2020)

Au cœur du Green Deal, cette stratégie vise à rendre les systèmes alimentaires équitables, sains et respectueux de l'environnement. Elle porte sur l'empreinte environnementale et climatique du système alimentaire de l'Union européenne (UE), sur les défis de la sécurité alimentaire et sur la transition mondiale vers une durabilité compétitive.

Initiatives clés

  • Législation-cadre sur les systèmes alimentaires durables: Cette législation visait à normaliser la durabilité pour tous les produits alimentaires dans l'UE, y compris les importations, et à inclure de nouveaux cadres juridiques, des définitions de la durabilité, des exigences en matière d'étiquetage et des critères de durabilité pour les marchés publics. La publication était prévue pour le troisième ou le quatrième trimestre 2023, mais elle n'a pas eu lieu. Aucune référence n'a été faite à cette initiative dans la Vision de l'UE pour l'agriculture et l'alimentation 2025-2029 de la Commission.
  • Directive sur les rapports de durabilité des entreprises (CSRD) : Établit des règles pour les exigences en matière de rapports sur le développement durable pour les grandes entreprises opérant dans l'UE. Entrée en vigueur en janvier 2023, certaines entreprises appliquant les nouvelles règles en 2024 (pour les rapports à publier en 2025). En février 2025, la Commission européenne a publié une proposition visant à modifier certaines parties de la directive. Les règles finales révisées sont attendues pour le second semestre 2025.
  • Directive sur la diligence raisonnable en matière de développement durable des entreprises (CS3D): Exige des grandes entreprises qu'elles identifient et atténuent leurs impacts négatifs sur les droits de l'homme et l'environnement, ce qui signifie que les fournisseurs non européens devront peut-être fournir davantage d'informations et de données aux acheteurs européens sur ces aspects de la chaîne d'approvisionnement. En février 2025, la Commission européenne a publié une proposition visant à modifier certaines parties de la directive. Les règles finales révisées sont attendues pour le second semestre 2025.
  • Révision des normes de commercialisation de l'UE pour les fruits et légumes, le miel/les jus de fruits et les confitures, la volaille, l'huile d'olive, le secteur du houblon et les œufs: Les normes ont été mises à jour pour divers produits dans le but de promouvoir la durabilité et de réduire le gaspillage alimentaire. Les nouvelles normes pour la viande de volaille doivent encore être adoptées et publiées.
  • Règlement de l'UE sur la déforestation (EUDR) : Ce règlement vise à garantir que certains produits vendus sur le marché de l'UE "ne contribuent pas à la déforestation". Il entrera en vigueur le 30 décembre 2025 pour les grandes entreprises opérant dans l'UE et le 30 juin 2026 pour les micro et petites entreprises, soit 12 mois plus tard que prévu.
  • Directive sur les allégations écologiques: Elle vise à normaliser les allégations environnementales afin d'empêcher les entreprises d'exagérer l'attention qu'elles portent à la durabilité. Le Parlement (mars 2024) et le Conseil de l'UE (juin 2024) ont adopté leurs positions de négociation et les négociations entre eux ont commencé.
  • Cadre d'étiquetage de la durabilité : Annoncé dans le cadre de la stratégie "de la ferme à la table", l'objectif était de fournir des informations sur la durabilité des produits alimentaires. Il devait être inclus dans le cadre des systèmes alimentaires durables (voir ci-dessus).
  • Étiquetage indiquant l'origine : L'intention initiale était d'étendre l'étiquetage obligatoire de l'origine à un plus grand nombre de produits. Initialement prévue pour la fin de l'année 2023, cette proposition a été reportée mais est toujours en cours. La vision de l'UE pour l'agriculture et l'alimentation 2025-2029 de la Commission a annoncé "l'extension de l'étiquetage du pays d'origine en fonction des spécificités sectorielles".
  • Profils nutritionnels et étiquetage nutritionnel : Vise à donner aux consommateurs de meilleures informations nutritionnelles. Initialement prévue pour la fin de l'année 2023, cette proposition a été reportée mais est toujours en cours.
  • Révision de la législation sur le bien-être animal: Vise à aligner les règles de l'UE sur les dernières preuves scientifiques et à améliorer les normes en matière de bien-être animal. Une proposition sur la protection des animaux en cours de transport a été publiée en décembre 2023 et va maintenant être examinée par le Conseil de l'UE et le Parlement européen. La Commission poursuivra ses travaux préparatoires sur d'autres propositions relatives au bien-être animal.
  • Révision du règlement sur les additifs pour l'alimentation animale: Cette révision vise à promouvoir les additifs pour l'alimentation animale qui sont bénéfiques pour le bien-être des animaux et l'environnement. La proposition sera probablement reportée.
  • Règlement sur l'utilisation durable des pesticides: Retiré par la Commission européenne, qui se concentrera plutôt sur l'amélioration de la mise en œuvre de la directive 2009/128/CE relative à l'utilisation durable des pesticides.
  • Pesticides contenant des substances actives biologiques: Facilite l'approbation des micro-organismes en tant que substances actives pour la protection des plantes.
  • Proposition sur les nouvelles techniques génomiques: Elle déterminera quelles cultures produites à l'aide de techniques génomiques doivent être traitées comme des organismes génétiquement modifiés (OGM), lesquelles doivent faire l'objet d'une évaluation et d'une autorisation, et lesquelles ne doivent pas faire l'objet d'une évaluation. Les discussions sur la proposition de la Commission sont en cours.
  • Règlement sur les matériaux en plastique entrant en contact avec les denrées alimentaires: il établit de nouvelles règles pour les matériaux en plastique entrant encontact avec les denrées alimentaires afin d'améliorer le contrôle de la qualité, et aligne les règles existantes sur les matériaux en plastique entrant encontact avec les denrées alimentaires sur la législation relative aux matériaux en plastique recyclé. Il introduit des exigences de pureté pour les substances obtenues à partir de déchets et de matériaux naturels, et ajoute des règles de contrôle de la qualité sur les bonnes pratiques de fabrication.
  • Règlement sur les emballages et les déchets d'emballages: Établit de nouvelles règles avec des exigences de durabilité plus strictes - quantités minimales de plastique recyclé, réduction des emballages et des niveaux de contaminants, restrictions sur les emballages à usage unique pour les fruits et légumes frais - qui s'appliqueront également aux fournisseurs non européens de denrées alimentaires emballées sur le marché de l'UE. S'appliquera à partir du 12 août 2026 (les règles s'appliquent à des dates différentes) ; les objectifs en matière de recyclabilité et de plastique recyclé s'appliqueront à partir de 2030.
  • Cadre politique pour les plastiques alternatifs: Décrit la vision de l'UE en matière de plastiques alternatifs pour lutter contre la pollution plastique.

Calendrier

Le calendrier de chaque initiative est indiqué ci-dessus.

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