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Le point sur les politiques agroalimentaires de l'ue ayant un impact sur les pays à faibles et moyens revenus

Vue d'ensemble : Initiatives européennes "de la ferme à la table" et "Green Deal" (marché vert)

  • Farm to Fork strategy
  • Sustainability/Due diligence

Résumé

Dans le cadre de son Pacte vert pour l'Europe (2019) et de sa stratégie « De la ferme à la table » (2020), l'Union européenne (UE) a proposé un grand nombre d'initiatives qui devaient avoir un impact significatif sur les exportations agroalimentaires vers l'UE. En 2025, cette stratégie a été actualisée avec la nouvelle « Vision de l’UE pour l’agriculture et l’alimentation ».

Le présent rapport fait le point (en juillet 2026) sur l’état d’avancement des initiatives annoncées dans le cadre du Pacte vert et de la stratégie «De la ferme à la table».

Le Pacte vert pour l'Europe et la stratégie « De la ferme à la table » (2020-2024) : état d'avancement des initiatives proposées

Mise à jour

Dans le cadre de son Pacte vert pour l'Europe (2019) et de sa stratégie « De la ferme à la table » (2020), l'Union européenne (UE) a proposé un grand nombre d'initiatives qui devaient avoir un impact significatif sur les exportations agroalimentaires vers l'UE. En 2025, cette stratégie a été actualisée avec la nouvelle « Vision de l’UE pour l’agriculture et l’alimentation ».

Le présent rapport fait le point (en juillet 2026) sur l’état d’avancement des initiatives annoncées dans le cadre du Pacte vert et de la stratégie «De la ferme à la table».

vue d'ensemble

Le Pacte vert pour l'Europe, adopté fin 2019, définissait des initiatives politiques visant à engager l'UE sur la voie d'une transition écologique et à faire d'elle le premier continent neutre en carbone d'ici 2050. Il comprenait des mesures destinées à favoriser l'utilisation efficace des ressources, à passer à une économie circulaire propre, à restaurer la biodiversité et à réduire la pollution.

La stratégie «De la ferme à la table» venait compléter le Pacte vert pour l’Europe, en mettant l’accent sur la mise en place de systèmes alimentaires équitables, sains et respectueux de l’environnement. Adoptée en mai 2020, cette stratégie avait pour objectif d’orienter les actions de l’UE dans ce domaine pour la période 2020-2024. Elle définissait à la fois des initiatives réglementaires et non réglementaires.

Poursuivant ses efforts en faveur d’une transition durable, la Commission européenne a publié en février 2025 la « Vision pour l’agriculture et l’alimentation », qui souligne la nécessité de simplifier certaines exigences de l’UE afin de renforcer la compétitivité du secteur agroalimentaire européen. Cette nouvelle feuille de route orientera les activités de l’UE et harmonisera l’élaboration des politiques sur les questions stratégiques relatives à l’agriculture et à l’alimentation, succédant ainsi à la stratégie «De la ferme à la table».

Voir « Vision de l’UE pour l’agriculture et l’alimentation » et « Simplification des règles de l’UE en matière de sécurité alimentaire et de sécurité des aliments pour animaux ».

Durabilité

Législation-cadre sur les systèmes alimentaires durables

La proposition de cadre législatif pour des systèmes alimentaires durables constituait l’une des initiatives phares de la stratégie «De la ferme à la table». Outre la poursuite d’objectifs spécifiques liés à la durabilité, cette législation visait à intégrer la durabilité dans l’ensemble des politiques de l’UE et à établir un nouveau cadre juridique pour l’ensemble de la future politique et législation alimentaires. Ce cadre devait contenir des définitions de la durabilité, des principes relatifs aux exigences d’étiquetage des produits alimentaires et des critères minimaux pour les marchés publics alimentaires durables. Cependant, les travaux sur cette initiative n’ont pas progressé comme prévu initialement.

Chronologie: L’initiative a été officiellement abandonnée en mars 2026 (Parlement européen 2026).

Directive sur le reporting en matière de durabilité des entreprises (CSRD)

La directive 2022/2464 (CSRD) définit les informations que les entreprises doivent communiquer concernant les risques et les opportunités découlant des enjeux sociaux et environnementaux, ainsi que les impacts de leurs activités sur les personnes et l’environnement. Cela aide les investisseurs, les organisations de la société civile, les consommateurs et les autres parties prenantes à évaluer la performance d’une entreprise en matière de durabilité.

En 2026, des modifications ont été apportées à la CSRD afin de limiter les obligations de reporting aux seules plus grandes entreprises et de restreindre les informations que les entreprises soumises à cette obligation peuvent demander à leurs fournisseurs de plus petite taille (moins de 1 000 salariés).

Calendrier: la plupart des entreprises basées dans l’UE tenues de rendre compte de leur durabilité doivent le faire à partir de 2028 (rapport portant sur l’exercice 2027). Pour les entreprises non européennes tenues de rendre compte de leur durabilité, cette obligation s'applique à partir de 2029 (rapport portant sur l'exercice 2028).

Voir la directive sur le reporting en matière de durabilité des entreprises (CSRD).

Directive relative à la diligence raisonnable en matière de développement durable des entreprises (CS3D)

La directive 2024/1760 (CS3D) vise à promouvoir un comportement durable et responsable des entreprises tout au long des chaînes de valeur mondiales. Les grandes entreprises opérant dans l’UE sont tenues d’identifier et, le cas échéant, de prévenir, de mettre fin ou d’atténuer les impacts négatifs de leurs activités sur les droits de l’homme (tels que le travail des enfants et l’exploitation des travailleurs) et sur l’environnement (tels que la pollution et la perte de biodiversité).

En février 2026, des modifications ont été apportées à la CS3D. Le nombre d’entreprises soumises à ces règles a désormais été réduit. Seules les entreprises suivantes restent dans le champ d’application de cette directive :

  • les entreprises de l’UE comptant plus de 5 000 salariés et dont le chiffre d’affaires net mondial est supérieur à 1,5 milliard d’euros
  • les entreprises non européennes dont le chiffre d’affaires net au sein de l’UE est supérieur à 1,5 milliard d’euros.

Ces obligations renforcent le contrôle des impacts sur l’environnement et les droits de l’homme tout au long des chaînes de valeur approvisionnant le marché de l’UE. Bien que la plupart des opérateurs non européens ne soient pas directement concernés par ces obligations, ils pourraient être amenés à fournir à leurs acheteurs européens une quantité et une diversité d’informations accrues sur leurs activités, afin de les aider à démontrer qu’une attention suffisante (« diligence raisonnable ») est accordée à ces impacts négatifs potentiels. Certaines restrictions ont été introduites concernant les informations que les entreprises peuvent exiger de leurs fournisseurs.

Calendrier: la directive 2024/1760 s’applique à compter du 26 juillet 2029.

Voir la directive sur la diligence raisonnable en matière de durabilité des entreprises.

Révision des normes de commercialisation de l’UE relatives aux fruits et légumes, au miel, aux jus de fruits et aux confitures, à l’huile d’olive, au secteur du houblon, aux œufs et à la viande de volaille

Les normes de commercialisation de l’UE contribuent à améliorer la qualité des produits, à fournir aux consommateurs des informations adéquates et transparentes, et à améliorer la rentabilité des producteurs en réduisant les allégations mensongères et la concurrence déloyale. Certaines normes actuelles sont désormais obsolètes et peuvent entraver les efforts visant à rendre les systèmes alimentaires plus efficaces et durables. Ces révisions visent à encourager l’offre de produits plus durables, à lutter contre le gaspillage alimentaire et à simplifier la législation en vigueur.

Calendrier: les normes révisées ont été publiées comme suit :

Règlement de l’UE sur la déforestation (EUDR)

La déforestation et la dégradation des forêts progressent à un rythme alarmant, aggravant le changement climatique et la perte de biodiversité. Le principal facteur est l’extension des terres agricoles destinées à la production de matières premières telles que le bétail, le bois, le caoutchouc, l’huile de palme, le soja, le cacao et le café. L’objectif du règlement de l’UE sur la déforestation 2023/1115 (EUDR) est de freiner la déforestation et la dégradation des forêts résultant de la consommation et de la production de l’UE. Il vise à réduire au minimum la consommation de produits issus de chaînes d’approvisionnement associées à la déforestation ou à la dégradation des forêts, et à accroître la demande et les échanges de l’UE en matière de matières premières et de produits légaux et «sans déforestation». Cela offrira des opportunités d’accroître les échanges commerciaux en provenance de pays tiers concernant les produits sans déforestation, tout en stimulant les opportunités et en créant un marché plus équitable et plus transparent pour les fournisseurs qui investissent dans des stratégies durables et respectueuses des forêts.

Les entreprises qui approvisionnent le marché de l’UE en bétail, en bois, en caoutchouc, en huile de palme, en soja, en cacao et en café devront démontrer que tous les produits ont été fabriqués sur des terres n’ayant pas fait l’objet de déforestation après le 31 décembre 2020, et conformément à la législation du pays d’origine. Pour soutenir ce processus de diligence raisonnable, les producteurs et les exportateurs devront fournir des informations spécifiques de géolocalisation liées à chaque parcelle de production et démontrer qu’ils disposent d’un droit d’utilisation de ces terres. Ces exigences et ce calendrier pourraient s’avérer difficiles à respecter pour certains petits producteurs, pour les entreprises s’approvisionnant au sein de chaînes de valeur complexes comptant un grand nombre de petits exploitants, ainsi que pour les petits exploitants et les communautés autochtones dans les pays où l’application des droits fonciers est insuffisante.

L’application du règlement européen sur la déforestation (EUDR) a été reportée à décembre 2026 et certaines obligations ont été simplifiées. Pour plus d’informations, voir « Révision du règlement européen sur la déforestation : simplification ».

En mai 2026, la Commission européenne a publié une proposition visant à préciser quels produits doivent satisfaire aux exigences de l’EUDR (voir « Règlement de l’UE sur la déforestation (EUDR) : précisions de mai 2026 »).

Calendrier: le règlement 2023/1115 a été publié en juin 2023. L’EUDR s’applique désormais à compter du 30 décembre 2026 pour les grandes entreprises de l’UE, et à compter du 30 juin 2027 pour les micro-entreprises et les petites entreprises de l’UE.

Voir « Règlement de l’UE sur la déforestation (EUDR) ».

Étiquetage

Proposition de directive sur les allégations écologiques

Aujourd’hui, il est difficile pour les consommateurs, les entreprises et les autres acteurs du marché de s’y retrouver parmi les nombreux labels et initiatives relatifs à la performance environnementale des produits et des entreprises. On dénombre plus de 200 labels environnementaux en vigueur dans l’UE, et plus de 450 à l’échelle mondiale. Certains sont fiables, d’autres non, et ils couvrent un large éventail de questions. Le « greenwashing » constitue également un problème : il s’agit de pratiques par lesquelles les entreprises donnent une fausse impression de leur impact environnemental ou de leurs avantages écologiques. Cela induit les consommateurs en erreur et ne confère pas un avantage équitable aux entreprises qui s’efforcent sincèrement de rendre leurs produits et leurs activités plus écologiques. Cette initiative visait à établir des méthodes communes et des mécanismes de mise en œuvre pour vérifier l’exactitude des allégations environnementales concernant tous les produits (y compris les produits agroalimentaires) avant leur mise sur le marché de l’UE.

Cette proposition est actuellement en suspens (voir Chronologie). Toutefois, une interdiction générale des allégations environnementales et sociales non fondées ou trompeuses sur les produits s’appliquera à compter du 27 septembre 2026: la directive 2024/825 interdit les allégations environnementales vagues (par exemple « vert » ou « respectueux de l’environnement ») qui ne peuvent être démontrées.

Chronologie: La proposition de directive sur les allégations écologiques a fait l’objet de discussions au Parlement européen et au Conseil de l’UE, mais elle est « en attente » (Commission européenne 2025a) et rien n’indique que les négociations, interrompues en juin 2025, reprendront.

Voir la proposition de directive sur les allégations écologiques.

Cadre d’étiquetage en matière de durabilité

Dans le cadre de la stratégie «De la ferme à la table», la Commission européenne a annoncé une proposition de cadre d’étiquetage de durabilité visant à permettre aux consommateurs de faire des choix alimentaires éclairés et durables. Cette proposition régirait les informations fournies aux consommateurs concernant la durabilité des produits alimentaires, y compris les aspects nutritionnels, climatiques, environnementaux et sociaux. Pour les entreprises approvisionnant le marché de l’UE, cela aiderait les fournisseurs durables à différencier leurs produits, atténuant ainsi les effets potentiels du « greenwashing ».

Calendrier: le cadre de l’UE pour un système alimentaire durable, qui devait inclure des dispositions en matière d’étiquetage, a été abandonné en mars 2026 (Parlement européen 2026).

Étiquetage indiquant l’origine

L’indication du pays d’origine est actuellement obligatoire pour certaines denrées alimentaires, notamment la viande bovine et les produits à base de viande bovine, la viande non transformée de porc, de mouton, de chèvre et de volaille, les fruits et légumes frais, les produits de la pêche, le miel, l’huile d’olive et les œufs. Dans le cadre de la stratégie «De la ferme à la table», une proposition est en cours d’élaboration visant à réviser les règles de l’UE relatives aux informations fournies aux consommateurs. Cela inclut l’extension de l’étiquetage obligatoire de l’origine à d’autres produits tels que le lait, la viande utilisée comme ingrédient, la viande de lapin et de gibier, le riz, le blé dur utilisé dans les pâtes, les pommes de terre et les produits à base de tomates. Pour les fournisseurs hors UE, l’étiquetage d’origine peut renforcer la valeur des produits présentant un lien géographique fort par rapport à leurs concurrents. Toutefois, l’augmentation du volume d’informations sur l’origine permet aux acheteurs, clients et détaillants de se montrer plus exigeants quant à l’origine spécifique, ce qui pourrait potentiellement limiter les opportunités d’accès aux marchés. L’accent mis sur l’origine et la préférence pour l’approvisionnement local au sein de l’UE pourraient également réduire la demande de produits importés.

Calendrier: Initialement prévue pour fin 2023, cette proposition a été reportée mais reste d’actualité. La Commission européenne a annoncé « l’extension de l’étiquetage du pays d’origine en fonction des spécificités sectorielles » (Commission européenne : Une vision pour l’agriculture et l’alimentation).

Profils nutritionnels et étiquetage nutritionnel sur le devant des emballages

La stratégie «De la ferme à la table» visait l’ensemble de la chaîne alimentaire et soulignait la nécessité de donner plus de moyens aux consommateurs grâce aux informations figurant sur l’étiquetage. Elle annonçait une proposition visant à instaurer un étiquetage nutritionnel harmonisé et obligatoire sur le devant des emballages au niveau de l’UE, ainsi qu’à définir des critères de profil nutritionnel (seuils de nutriments au-dessus ou en dessous desquels les allégations nutritionnelles et de santé sur les denrées alimentaires sont restreintes).

Calendrier: initialement prévue pour fin 2023, cette proposition n’a pas abouti.

Élevage

Révision de la législation existante en matière de bien-être animal

La stratégie «De la ferme à la table» prévoyait la révision des textes législatifs suivants : une directive relative à la protection des animaux élevés à des fins agricoles ; quatre directives établissant des normes minimales pour la protection des poules pondeuses, des poulets de chair, des porcs et des veaux ; ainsi que des règlements relatifs à la protection des animaux pendant le transport et au moment de l’abattage. Une proposition relative à l’étiquetage en matière de bien-être animal est également prévue.

Pour les pays tiers approvisionnant le marché de l’UE, les modifications apportées aux règles en matière de bien-être animal pourraient entraîner un renforcement des exigences en matière de contrôle et de certification, et potentiellement augmenter les coûts liés au respect d’exigences plus strictes en matière de bien-être animal.

Calendrier: une proposition relative à la protection des animaux pendant le transport a été publiée en décembre 2023 et est actuellement examinée par le Parlement européen et le Conseil de l’UE (voir « Bien-être animal pendant le transport »). La Commission européenne poursuivra ses travaux préparatoires sur d’autres propositions relatives au bien-être animal.

Voir Révision des règles relatives au bien-être animal.

Révision du règlement sur les additifs alimentaires

Le règlement actuel n° 1831/2003 relatif aux additifs alimentaires pour animaux définit les règles d’autorisation et de mise sur le marché de ces additifs. La stratégie «De la ferme à la table» a annoncé une révision de ces règles, établissant de nouveaux critères visant à favoriser l’autorisation d’additifs alimentaires pour animaux ayant des effets positifs sur le bien-être animal et sur l’environnement. Elle prévoyait des mécanismes de soutien visant à promouvoir l’innovation dans le domaine des additifs alimentaires, en particulier ceux contribuant à réduire l’utilisation d’antibiotiques et à atténuer le changement climatique. Parmi les autres objectifs figuraient la rationalisation des processus d’évaluation des risques et la réduction de la charge administrative pesant sur les demandes des titulaires d’autorisation, afin de permettre une mise sur le marché plus rapide des additifs alimentaires innovants.

Calendrier: cette proposition est au moins partiellement traitée dans le cadre de l’initiative relative à la simplification des règles concernant les autorisations d’additifs alimentaires.

Voir également l’évaluation du règlement sur les additifs alimentaires et le lancement du registre européen en ligne des additifs alimentaires.

Santé des végétaux/pesticides

Règlement sur l’utilisation durable des pesticides

La proposition initiale (2022) de la Commission européenne relative à l’utilisation durable des produits phytopharmaceutiques a été rejetée par le Parlement européen. En février 2024, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé que cette proposition avait été retirée. La Commission va désormais se concentrer sur l’amélioration de la mise en œuvre de la directive 2009/128/CE relative à l’utilisation durable des pesticides (Commission européenne 2024).

Voir la proposition de règlement sur l’utilisation durable des pesticides.

Pesticides contenant des substances actives biologiques

La Commission européenne a adopté de nouvelles règles visant à faciliter l’autorisation des micro-organismes destinés à être utilisés comme substances actives dans les produits phytopharmaceutiques. L’objectif est de simplifier l’évaluation des risques liés aux micro-organismes et d’accélérer leur mise sur le marché de l’UE. Cela permettra d’élargir l’accès aux produits phytopharmaceutiques biologiques, conformément à l’objectif de la stratégie «De la ferme à la table» visant à réduire la dépendance vis-à-vis des pesticides chimiques. Le développement plus rapide de cette technologie en Europe pourrait accélérer la mise à disposition d’options non chimiques dans les pays tiers.

Chronologie: quatre règlements (2022/1438, 2022/1439, 2022/1440, 2022/1441) ont été publiés en 2022.

Voir « Autorisation des biopesticides » et « Simplification des règles relatives aux LMR et aux autorisations des pesticides ».

Sécurité alimentaire

Proposition relative aux nouvelles techniques génomiques

En 2001, l’UE a établi des règles relatives aux organismes génétiquement modifiés (OGM) (directive 2001/18/CE). Depuis lors, de nouvelles techniques génomiques (NGT) ont été mises au point, dont la Commission européenne estime qu’elles peuvent profiter aux agriculteurs, aux consommateurs et à l’environnement. Cependant, les règles actuelles rendent difficile l’entrée sur le marché de l’UE des produits issus de ces NGT. La Commission a donc proposé de nouvelles règles prévoyant deux catégories distinctes de végétaux/produits issus des NGT, comme suit.

  • Les plantes et produits considérés comme équivalents à ceux issus de la sélection classique ne seront pas soumis à la réglementation européenne actuelle sur les OGM (directive 2001/18/CE et règlement n° 1830/2003) – ils devront uniquement faire l’objet d’une notification et d’une vérification par l’UE (mais pas d’une évaluation des risques) avant leur mise sur le marché.
  • Les plantes et produits considérés comme non équivalents à ceux issus de la sélection conventionnelle doivent faire l’objet d’une évaluation des risques et d’une autorisation conformément à la réglementation en vigueur sur les OGM.

Calendrier : les nouvelles règles relatives aux plantes issues des techniques de génomique de nouvelle génération (règlement n° 2026/1388) ont été adoptées en juin 2026.

Voir la proposition relative aux nouvelles techniques génomiques.

Règlement relatif aux matériaux et objets en plastique destinés à entrer en contact avec les denrées alimentaires

Le règlement n° 2025/351 établit de nouvelles règles pour les matériaux en plastique destinés à entrer en contact avec les denrées alimentaires (FCM) afin d’améliorer le contrôle de la qualité. Il aligne notamment les règles existantes relatives aux MCP en plastique (règlement n° 10/2011) sur la législation relative aux MCP en plastique recyclé (règlement n° 2022/1616).

Le règlement 2025/351 introduit des exigences de pureté pour les substances issues de déchets et de matières naturelles, et ajoute des règles de contrôle de la qualité relatives aux bonnes pratiques de fabrication. Ces règles s’inscrivent dans le cadre des mesures proposées au titre du plan d’action de l’UE pour l’économie circulaire (CEAP). Ces modifications visent à réduire la dépendance vis-à-vis des matières premières, à dynamiser le marché des plastiques recyclés et à garantir la sécurité des plastiques recyclés lorsqu’ils sont utilisés en contact avec les denrées alimentaires. Les composants des matériaux en contact avec les denrées alimentaires peuvent migrer des matériaux d’emballage vers les aliments, ce qui affecte non seulement la sécurité des denrées alimentaires, mais aussi leur qualité, leur goût, leur odeur et leur aspect. Ces règles garantissent la sécurité de ces matériaux, notamment par la décontamination du plastique lors du recyclage et la réglementation de l’ensemble des processus de recyclage. Les installations de recyclage situées en dehors de l’Union européenne doivent être inscrites au registre de l’UE et se conformer pleinement au nouveau règlement si leur plastique recyclé est destiné à être utilisé sur des produits alimentaires mis sur le marché de l’UE.

Calendrier: le règlement 2022/1616 relatif aux matériaux et objets en plastique recyclé destinés à entrer en contact avec les denrées alimentaires est entré en vigueur en 2022 ; le règlement 2025/351 relatif aux matériaux et objets en plastique (recyclé) destinés à entrer en contact avec les denrées alimentaires s’applique à compter du 16 mars 2025.

Voir « Matériaux en plastique destinés à entrer en contact avec les denrées alimentaires : bonnes pratiques de fabrication ».

Emballages

Emballages et déchets d’emballages

Le règlement (UE) 2025/40 relatif aux emballages et aux déchets d’emballages (PPWR) établit de nouvelles règles assorties d’exigences de durabilité plus strictes pour tous les emballages alimentaires, qui s’appliqueront également aux fournisseurs non européens de denrées alimentaires emballées destinées au marché de l’UE.

  • Tous les emballages doivent être recyclables. Les emballages en plastique doivent contenir un pourcentage minimum de plastique recyclé, leur volume doit être réduit au minimum et la présence de contaminants doit être diminuée. Les producteurs de plastique recyclé dans les pays tiers doivent le fabriquer selon des méthodes équivalentes aux normes de l’UE en matière de collecte des plastiques et d’émissions dans l’environnement.
  • De nouvelles limites seront fixées concernant les concentrations de substances préoccupantes, notamment les substances alkylpolyfluorées (PFAS), dans les emballages.
  • Les documents attestant de la conformité aux nouvelles exigences de durabilité devront être transmis tout au long de la chaîne d’approvisionnement.
  • Certains matériaux d’emballage seront interdits, notamment les emballages en plastique à usage unique pour les quantités de fruits et légumes frais inférieures à 1,5 kg. Toutes les étiquettes adhésives apposées sur les fruits et légumes devront être compostables.

Calendrier: le règlement 2025/40 s’appliquera à compter du 12 août 2026; certaines nouvelles règles s’appliqueront dès le début de l’année 2026, et les objectifs en matière de recyclabilité et de plastique recyclé s’appliqueront à partir de 2030.

Voir « Les nouvelles règles de l’UE en matière d’emballages expliquées ».

Cadre politique pour les plastiques biosourcés et les plastiques biodégradables ou combustibles

La transition vers une économie circulaire, efficace dans l’utilisation des ressources et neutre sur le plan climatique, associée à l’ambition d’atteindre zéro pollution et à la nécessité de protéger et de renforcer la biodiversité, a conduit à repenser la manière dont les plastiques sont produits, utilisés et éliminés dans l’UE. La stratégie de la Commission européenne en matière de bioéconomie vise à lutter contre la pollution par les plastiques grâce au développement de plastiques alternatifs (par exemple, biosourcés, biodégradables et compostables) plutôt que de plastiques d’origine fossile (Commission européenne 2025b). Pour atteindre cet objectif, la réglementation de l’UE fixe des exigences spécifiques, telles que l’obligation prévue par le règlement relatif aux emballages et aux déchets d’emballages (2025/40) selon laquelle certains types d’emballages doivent être compostables.

Chronologie: un cadre stratégique pour une bioéconomie européenne compétitive et durable a été adopté en 2025.

Voir « Plastiques biosourcés : stratégie de l’UE ».

Ressources

Commission européenne (2024) , Réunion plénière du groupe consultatif sur la durabilité des systèmes alimentaires, 5 décembre 2024 : compte-rendu sommaire. Direction générale de la santé et de la sécurité alimentaire.

Commission européenne (2025a) Programme de travail de la Commission pour 2026 – « L'heure de l'indépendance de l'Europe ».

Commission européenne (2025b) La Commission présente une nouvelle stratégie en matière de bioéconomie pour stimuler la croissance verte, la compétitivité et la résilience dans toute l’Europe. Communiqué de presse, 27 novembre.

Parlement européen (2026) Calendrier législatif : Cadre législatif pour des systèmes alimentaires durables.

Sources

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Le Pacte vert pour l'Europe et la stratégie « De la ferme à la table » (2020-2024) : état d'avancement des initiatives proposées

European Green Deal

Farm to Fork Strategy

Vision for Agriculture and Food

vue d'ensemble

Dans le cadre de son Pacte vert pour l'Europe (2019) et de sa stratégie « De la ferme à la table » (2020), l'Union européenne (UE) a lancé un grand nombre d'initiatives censées avoir un impact significatif sur les exportations agroalimentaires vers l'UE. En 2025, l’UE a actualisé cette stratégie en adoptant une nouvelle « Vision pour l’agriculture et l’alimentation ».

L’état d’avancement (en juillet 2026) de ces initiatives clés du Pacte vert et de la stratégie «De la ferme à la table» est résumé ci-dessous.

  • Cadre pour un système alimentaire durable : destiné à harmoniser les critères de durabilité pour tous les produits alimentaires au sein de l’UE, y compris les importations, et à inclure de nouveaux cadres juridiques, des définitions de la durabilité, des exigences en matière d’étiquetage et des critères de marchés publics durables. Cette initiative a été officiellement abandonnée.
  • Directive sur le reporting en matière de durabilité des entreprises (CSRD): elle fixe des règles concernant les obligations de reporting en matière de durabilité pour les grandes entreprises opérant dans l’UE. Des règles révisées ont été adoptées en 2026. Les grandes entreprises non européennes devront rendre compte de leur durabilité à partir de 2029 (pour l’exercice financier 2028).
  • Directive relative à la diligence raisonnable des entreprises en matière de durabilité (CS3D): elle impose aux grandes entreprises d’identifier les impacts négatifs que leurs activités peuvent avoir sur les droits de l’homme et l’environnement, et de prendre des mesures pour y remédier. Cela pourrait signifier que les fournisseurs non européens devront fournir davantage d’informations et de données aux acheteurs de l’UE sur ces aspects de la chaîne d’approvisionnement. Des limites sont prévues quant à la quantité d’informations pouvant être demandées aux petits fournisseurs (partenaires commerciaux comptant moins de 5 000 salariés).
  • Révision des normes de commercialisation de l’UE relatives aux fruits et légumes, au miel, aux jus de fruits et aux confitures, à la viande de volaille, à l’huile d’olive, au secteur du houblon et aux œufs: mise à jour des normes applicables à divers produits dans le but de promouvoir la durabilité et de réduire le gaspillage alimentaire.
  • Règlement de l’UE sur la déforestation (EUDR): vise à garantir que certains produits vendus sur le marché de l’UE « ne contribuent pas à la déforestation ». Il entrera en vigueur le 30 décembre 2026 pour les grandes entreprises opérant dans l’UE, et le 30 juin 2027 pour les micro-entreprises et les petites entreprises.
  • Directive sur les allégations écologiques: vise à vérifier et à autoriser les allégations environnementales avant la mise en vente des produits sur le marché de l’UE afin d’empêcher les entreprises d’exagérer leur engagement en faveur du développement durable. Les négociations sur la proposition de 2023 ont été suspendues en juin 2025 et rien n’indique qu’elles reprendront.
  • Étiquetage indiquant l'origine : vise à étendre l'étiquetage obligatoire de l'origine à davantage de produits. Initialement prévue pour fin 2023, cette proposition a été reportée mais est toujours en cours d'examen. La « Vision pour l'agriculture et l'alimentation » de la Commission européenne a annoncé « l'extension de l'étiquetage du pays d'origine en fonction des spécificités sectorielles ».
  • Profils nutritionnels et étiquetage nutritionnel : vise à donner aux consommateurs les moyens de faire des choix éclairés grâce à de meilleures informations nutritionnelles. Initialement prévue pour fin 2023, cette initiative n’a pas progressé.
  • Révision des règles relatives au bien-être animal: vise à aligner les règles de l’UE sur les dernières données scientifiques et à améliorer les normes en matière de bien-être animal. Une proposition relative à la protection des animaux pendant le transport a été publiée en décembre 2023 et fait actuellement l’objet de discussions au sein du Conseil de l’UE et du Parlement européen. La Commission poursuivra ses travaux préparatoires sur d’autres propositions relatives au bien-être animal.
  • Révision du règlement sur les additifs alimentaires pour animaux: elle vise à promouvoir les additifs alimentaires bénéfiques pour le bien-être animal et l’environnement. Cette proposition est en partie intégrée à l’initiative relative à la simplification des règles d’autorisation des additifs alimentaires pour animaux.
  • Règlement sur l’utilisation durable des pesticides: la Commission européenne a retiré une proposition et se concentrera désormais sur l’amélioration de la mise en œuvre de la directive 2009/128/CE relative à l’utilisation durable des pesticides.
  • Pesticides contenant des substances actives biologiques: quatre règlements ont été publiés afin de faciliter l’homologation de micro-organismes en tant que substances actives pour la protection des végétaux.
  • Nouvelles techniques génomiques: un nouveau règlement (2026/1388) détermine quelles cultures issues de techniques génomiques doivent être considérées comme des organismes génétiquement modifiés (OGM) et nécessitent donc une évaluation et une autorisation, et quelles cultures ne nécessiteront pas d’évaluation.
  • Règlement sur les matériaux en plastique destinés à entrer en contact avec les denrées alimentaires (FCM): il établit de nouvelles règles applicables à partir de mars 2025 pour les FCM en plastique afin d’améliorer le contrôle de la qualité, et aligne les règles existantes sur les FCM en plastique avec la législation relative aux FCM en plastique recyclé. Il introduit des exigences de pureté pour les substances issues de déchets et de matières naturelles, et ajoute des règles de contrôle de la qualité relatives aux bonnes pratiques de fabrication.
  • Règlement sur les emballages et les déchets d’emballages (PPWR) : il établit de nouvelles règles assorties d’exigences de durabilité plus strictes – quantités minimales de plastique recyclé, réduction des emballages et des niveaux de contaminants, restrictions sur les emballages à usage unique pour les fruits et légumes frais – qui s’appliqueront également aux fournisseurs non européens de denrées alimentaires emballées destinées au marché de l’UE. Entrée en vigueur à compter du 12 août 2026 (les règles s’appliquent à partir de dates différentes) ; les objectifs en matière de recyclabilité et de plastique recyclé s’appliqueront à partir de 2030.
  • Cadre politique pour les plastiques alternatifs: il définit la vision de l’UE en matière de plastiques alternatifs afin de lutter contre la pollution plastique.

Calendrier

Le calendrier de chaque initiative est indiqué ci-dessus.

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