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Panorama geral: Iniciativas da UE "Do prado ao prato" e do Pacto Ecológico

  • Farm to Fork strategy
  • Sustainability/Due diligence

Resumo

No âmbito do seu Pacto Verde Europeu (2019) e da Estratégia «Da Quinta à Mesa» (2020), a União Europeia (UE) propôs um grande número de iniciativas que se previa que tivessem um impacto significativo nas exportações agroalimentares para a UE. Em 2025, esta estratégia foi atualizada com a nova Visão da UE para a Agricultura e a Alimentação.

O presente relatório resume o estado de avanço (em julho de 2026) das iniciativas anunciadas no âmbito do Pacto Verde e da Estratégia «Da Quinta à Mesa».

Pacto Ecológico Europeu e Estratégia «Da Quinta à Mesa» (2020–2024): ponto da situação das iniciativas propostas

Atualização

No âmbito do seu Pacto Verde Europeu (2019) e da Estratégia «Da Quinta à Mesa» (2020), a União Europeia (UE) propôs um grande número de iniciativas que se previa que tivessem um impacto significativo nas exportações agroalimentares para a UE. Em 2025, esta estratégia foi atualizada com a nova Visão da UE para a Agricultura e a Alimentação.

O presente relatório resume o estado de avanço (em julho de 2026) das iniciativas anunciadas no âmbito do Pacto Verde e da Estratégia «Da Quinta à Mesa».

visão geral

O Pacto Verde Europeu, adotado no final de 2019, definiu iniciativas políticas que visavam colocar a UE no caminho da transição ecológica e torná-la o primeiro continente neutro em termos climáticos até 2050. Incluía medidas para promover a utilização eficiente dos recursos, avançar para uma economia circular limpa, restaurar a biodiversidade e reduzir a poluição.

A Estratégia «Da Exploração Agrícola à Mesa» complementou o Pacto Verde Europeu, centrando-se em tornar os sistemas alimentares justos, saudáveis e respeitadores do ambiente. Adotada em maio de 2020, a estratégia destinava-se a orientar as ações da UE neste domínio para o período de 2020 a 2024. Estabeleceu iniciativas tanto regulamentares como não regulamentares.

Prosseguindo os seus esforços no sentido de uma transição sustentável, em fevereiro de 2025 a Comissão Europeia publicou a «Visão para a Agricultura e a Alimentação», que inclui a necessidade de simplificar determinados requisitos da UE para reforçar a competitividade do setor agroalimentar da UE. Este novo roteiro orientará as atividades da UE e alinhará o desenvolvimento de políticas em questões estratégicas para a agricultura e a alimentação, sucedendo à Estratégia «Da Quinta à Mesa».

Ver «Visão da UE para a Agricultura e a Alimentação » e «Simplificação das regras da UE em matéria de segurança alimentar e de alimentos para animais».

Sustentabilidade

Legislação-quadro sobre sistemas alimentares sustentáveis

A proposta de um quadro legislativo para sistemas alimentares sustentáveis foi uma das iniciativas emblemáticas da Estratégia «Da Quinta à Mesa». Para além de prosseguir objetivos específicos relacionados com a sustentabilidade, esta lei destinava-se a integrar a sustentabilidade em todas as políticas da UE e a estabelecer um novo quadro jurídico para toda a futura política e legislação alimentar. Esperava-se que o quadro contivesse definições de sustentabilidade, princípios relativos aos requisitos de rotulagem dos produtos alimentares e critérios mínimos para a contratação pública sustentável de alimentos. No entanto, os trabalhos relativos a esta iniciativa não avançaram conforme inicialmente previsto.

Cronologia: A iniciativa foi oficialmente abandonada em março de 2026 (Parlamento Europeu 2026).

Diretiva relativa aos Relatórios de Sustentabilidade das Empresas (CSRD)

A Diretiva 2022/2464 (CSRD) define as informações que as empresas têm de comunicar relativamente aos riscos e oportunidades decorrentes de questões sociais e ambientais, bem como aos impactos das suas atividades nas pessoas e no ambiente. Isto ajuda os investidores, as organizações da sociedade civil, os consumidores e outras partes interessadas a avaliar o desempenho de uma empresa em matéria de sustentabilidade.

Em 2026, foram introduzidas alterações à CSRD que limitam as obrigações de prestação de contas apenas às maiores empresas e restringem as informações que as empresas obrigadas a apresentar relatórios podem solicitar a fornecedores de menor dimensão (com menos de 1 000 colaboradores).

Cronograma: A maioria das empresas sediadas na UE que são obrigadas a apresentar relatórios sobre sustentabilidade empresarial deve fazê-lo a partir de 2028 (relatório relativo ao exercício financeiro de 2027). Para as empresas não pertencentes à UE que são obrigadas a apresentar relatórios sobre sustentabilidade empresarial, esta obrigação aplica-se a partir de 2029 (relatório relativo ao exercício financeiro de 2028).

Ver Diretiva relativa aos Relatórios de Sustentabilidade Empresarial (CSRD).

Diretiva relativa à devida diligência em matéria de sustentabilidade empresarial (CS3D)

A Diretiva 2024/1760 (CS3D) visa promover um comportamento empresarial sustentável e responsável ao longo de todas as cadeias de valor globais. As grandes empresas que operam na UE são obrigadas a identificar e, sempre que necessário, a prevenir, pôr termo ou mitigar os impactos negativos das suas atividades sobre os direitos humanos (tais como o trabalho infantil e a exploração dos trabalhadores) e sobre o ambiente (tais como a poluição e a perda de biodiversidade).

Em fevereiro de 2026, foram introduzidas alterações à CS3D. Atualmente, um número menor de empresas tem de cumprir estas regras. Apenas as seguintes continuam a estar abrangidas pelo âmbito de aplicação desta diretiva:

  • empresas da UE com mais de 5 000 trabalhadores e um volume de negócios líquido mundial superior a 1,5 mil milhões de euros
  • empresas de fora da UE com um volume de negócios líquido superior a 1,5 mil milhões de euros na UE.

Estas obrigações reforçam o escrutínio dos impactos ambientais e em matéria de direitos humanos ao longo das cadeias de valor que abastecem o mercado da UE. Embora a maioria dos operadores não pertencentes à UE não seja diretamente abrangida por estas obrigações, poderão ter de fornecer uma maior quantidade e variedade de informações sobre as suas operações aos seus compradores da UE, para os ajudar a demonstrar que está a ser prestada atenção suficiente («devida diligência») a estes possíveis impactos adversos. Foram introduzidas algumas restrições no que diz respeito às informações que as empresas podem exigir aos fornecedores.

Cronograma: A Diretiva 2024/1760 entra em vigor a partir de 26 de julho de 2029.

Ver Diretiva relativa à devida diligência em matéria de sustentabilidade empresarial.

Revisão das normas de comercialização da UE relativas a frutas e legumes, mel/sumos de fruta e compotas, azeite, ao setor do lúpulo, aos ovos e à carne de aves de capoeira

As normas de comercialização da UE contribuem para melhorar a qualidade dos produtos, fornecer aos consumidores informações adequadas e transparentes e aumentar os rendimentos financeiros dos produtores, reduzindo as alegações falsas e a concorrência desleal. Algumas normas atuais estão a tornar-se obsoletas e podem dificultar os esforços para tornar os sistemas alimentares mais eficientes e sustentáveis. As revisões visam incentivar o fornecimento de produtos mais sustentáveis, abordar a questão do desperdício alimentar e simplificar a legislação atual.

Cronograma: As normas revistas foram publicadas da seguinte forma:

Regulamento da UE sobre a Desflorestação (EUDR)

A desflorestação e a degradação florestal estão a ocorrer a um ritmo alarmante, agravando as alterações climáticas e a perda de biodiversidade. O principal fator impulsionador é a expansão das terras agrícolas para a produção de matérias-primas como gado, madeira, borracha, óleo de palma, soja, cacau e café. O objetivo do Regulamento da UE sobre a Desflorestação 2023/1115 (EUDR) é travar a desflorestação e a degradação florestal resultantes do consumo e da produção da UE. Pretende minimizar o consumo de produtos provenientes de cadeias de abastecimento associadas à desflorestação ou à degradação florestal e aumentar a procura e o comércio na UE de matérias-primas e produtos legais e «livres de desflorestação». Isto proporcionará oportunidades para reforçar o comércio de produtos «livres de desflorestação» provenientes de países terceiros, bem como para impulsionar oportunidades e criar um mercado mais justo e transparente para os fornecedores que investem em estratégias sustentáveis e respeitadoras das florestas.

As empresas que abastecem o mercado da UE com gado, madeira, borracha, óleo de palma, soja, cacau e café terão de demonstrar que todos os produtos foram produzidos em terras onde não se verificou desflorestação após 31 de dezembro de 2020 e em conformidade com a legislação do país de origem. Para apoiar este processo de diligência devida, os produtores e exportadores terão de fornecer informações específicas de geolocalização associadas a parcelas de terra individuais destinadas à produção e demonstrar o direito de utilização dessas terras. Os requisitos e o calendário podem representar um desafio para alguns produtores de pequena escala, para empresas que se abastecem a partir de cadeias de valor complexas com um grande número de pequenos agricultores e para pequenos agricultores/comunidades indígenas em países onde a aplicação dos direitos fundiários é fraca.

A aplicação do Regulamento da UE sobre a Desflorestação (EUDR) foi adiada para dezembro de 2026 e certas obrigações foram simplificadas. Para mais informações, consulte «Revisão do Regulamento da UE sobre a Desflorestação: simplificação».

Em maio de 2026, a Comissão Europeia publicou uma proposta para esclarecer quais os produtos que devem cumprir os requisitos do EUDR (ver Regulamento da UE sobre a Desflorestação (EUDR): Esclarecimentos de maio de 2026).

Cronograma: O Regulamento n. º 2023/1115 foi publicado em junho de 2023. O EUDR aplica-se agora a partir de 30 de dezembro de 2026 para as grandes empresas da UE e a partir de 30 de junho de 2027 para as microempresas e pequenas empresas da UE.

Ver Regulamento da UE sobre a Desflorestação (EUDR).

Rotulagem

Proposta de diretiva relativa às alegações ecológicas

Atualmente, é difícil para os consumidores, as empresas e outros intervenientes no mercado compreenderem os inúmeros rótulos e iniciativas relativos ao desempenho ambiental dos produtos e das empresas. Existem mais de 200 rótulos ambientais em vigor na UE e mais de 450 a nível mundial. Alguns destes são fiáveis, mas outros não, e abrangem uma gama diversificada de questões. O «greenwashing» (maquilhagem ecológica) é também um problema, em que as empresas dão uma falsa impressão do seu impacto ou benefícios ambientais. Isto induz os consumidores em erro e não confere uma vantagem justa às empresas que se esforçam por tornar os seus produtos e atividades verdadeiramente mais ecológicos. Esta iniciativa visava estabelecer métodos comuns e mecanismos de aplicação para verificar a exatidão das alegações ambientais relativas a todos os produtos (incluindo produtos agroalimentares) antes da sua colocação no mercado da UE.

Esta proposta encontra-se atualmente em suspenso (ver Cronograma). No entanto, a partir de 27 de setembro de 2026, aplica-se uma proibição geral de alegações ambientais e sociais infundadas ou enganosas nos produtos: a Diretiva 2024/825 proíbe alegações ambientais vagas (por exemplo, «verde» ou «amigo do ambiente») que não possam ser comprovadas.

Cronograma: A proposta de Diretiva relativa às alegações ecológicas estava em discussão no Parlamento Europeu e no Conselho da UE, mas a proposta encontra-se «pendente» (Comissão Europeia 2025a) e não há indícios de que as negociações, interrompidas em junho de 2025, venham a recomeçar.

Ver Proposta de Diretiva relativa às alegações ecológicas.

Quadro de rotulagem de sustentabilidade

No âmbito da Estratégia «Da Quinta à Mesa», a Comissão Europeia anunciou uma proposta de quadro de rotulagem de sustentabilidade com o objetivo de capacitar os consumidores a fazerem escolhas alimentares informadas e sustentáveis. A proposta regulamentaria a informação prestada aos consumidores relativa à sustentabilidade dos produtos alimentares, incluindo aspetos nutricionais, climáticos, ambientais e sociais. Para as empresas que abastecem o mercado da UE, isto ajudaria os fornecedores sustentáveis a diferenciar os seus produtos, mitigando os potenciais efeitos do «greenwashing».

Cronograma: O quadro da UE para um sistema alimentar sustentável, que se destinava a incluir disposições em matéria de rotulagem, foi abandonado em março de 2026 (Parlamento Europeu 2026).

Rotulagem com indicação de origem

A indicação do país de origem é atualmente obrigatória para determinados géneros alimentícios, incluindo carne de bovino e produtos à base de carne de bovino, carne não transformada de suínos, ovinos, caprinos e aves de capoeira, frutas e legumes frescos, produtos da pesca, mel, azeite e ovos. No âmbito da Estratégia «Da Quinta à Mesa», está a ser elaborada uma proposta para rever as regras da UE relativas à informação prestada aos consumidores. Isto inclui o alargamento da rotulagem obrigatória da origem a outros produtos, tais como o leite, a carne utilizada como ingrediente, a carne de coelho e de caça, o arroz, o trigo duro utilizado em massas, as batatas e os produtos à base de tomate. Para os fornecedores de fora da UE, a rotulagem de origem pode aumentar o valor dos produtos com uma forte ligação geográfica em relação aos seus concorrentes. No entanto, o aumento da quantidade de informação sobre a origem permite que os compradores, clientes e retalhistas se tornem mais exigentes quanto à origem específica, o que poderá limitar as oportunidades de entrada nos mercados. A ênfase na origem e a preferência pelo abastecimento local na UE também poderão reduzir a procura por produtos importados.

Cronograma: Inicialmente prevista para o final de 2023, esta proposta foi adiada, mas continua em curso. A Comissão Europeia anunciou a «extensão da rotulagem do país de origem em consonância com as especificidades setoriais» (Comissão Europeia: Uma Visão para a Agricultura e a Alimentação).

Perfis nutricionais e rotulagem nutricional na parte frontal da embalagem

A Estratégia «Da Quinta à Mesa» incidiu sobre toda a cadeia alimentar e destacou a necessidade de capacitar os consumidores através da informação de rotulagem. Anunciou uma proposta de rotulagem nutricional harmonizada e obrigatória na parte frontal da embalagem a nível da UE, bem como a definição de critérios de perfil nutricional (limiares de nutrientes acima ou abaixo dos quais as alegações nutricionais e de saúde nos alimentos são restringidas).

Cronograma: Inicialmente prevista para o final de 2023, esta proposta não avançou.

Pecuária

Revisão da legislação existente em matéria de bem-estar animal

A Estratégia «Da Quinta à Mesa» previa a revisão da seguinte legislação: uma diretiva relativa à proteção dos animais detidos para fins de exploração agrícola; quatro diretivas que estabelecem normas mínimas para a proteção das galinhas poedeiras, dos frangos de carne, dos suínos e dos vitelos; e regulamentos relativos à proteção dos animais durante o transporte e no momento do abate. Está igualmente prevista uma proposta relativa à rotulagem em matéria de bem-estar animal.

Para os países terceiros que abastecem o mercado da UE, as alterações às regras de bem-estar animal podem aumentar as exigências em matéria de monitorização/certificação e, potencialmente, aumentar os custos para cumprir requisitos de bem-estar animal mais rigorosos.

Cronograma: Foi publicada em dezembro de 2023 uma proposta relativa à proteção dos animais durante o transporte, que está a ser analisada pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho da UE (ver «Bem-estar animal durante o transporte»). A Comissão Europeia continuará os trabalhos preparatórios relativos a outras propostas em matéria de bem-estar animal.

Ver «Revisão das regras de bem-estar animal».

Revisão do Regulamento relativo aos aditivos para a alimentação animal

O atual Regulamento n. º 1831/2003 relativo aos aditivos para a alimentação animal estabelece regras para a autorização e colocação no mercado desses aditivos. A Estratégia «Da Quinta à Mesa» anunciou uma revisão destas regras, estabelecendo novos critérios para promover a autorização de aditivos para a alimentação animal, com efeitos positivos no bem-estar animal e no ambiente. Previa mecanismos de apoio para promover a inovação no domínio dos aditivos para a alimentação animal, em particular aqueles que contribuem para reduzir a utilização de antibióticos e mitigar as alterações climáticas. Outros objetivos incluíam a simplificação dos processos de avaliação de riscos e a redução dos encargos administrativos para os pedidos dos titulares de autorizações, de modo a introduzir mais rapidamente no mercado aditivos inovadores para a alimentação animal.

Cronograma: Esta proposta é abordada, pelo menos em parte, através da iniciativa relativa à simplificação das regras sobre as autorizações de aditivos para a alimentação animal.

Ver também a avaliação do Regulamento relativo aos aditivos para a alimentação animal e o lançamento do Registo da UE em linha de aditivos para a alimentação animal.

Fitosanidade/pesticidas

Regulamento relativo à utilização sustentável de pesticidas

A proposta original (2022) da Comissão Europeia sobre a utilização sustentável de produtos fitofarmacêuticos foi rejeitada pelo Parlamento Europeu. Em fevereiro de 2024, a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, anunciou que esta proposta tinha sido retirada. A Comissão irá agora concentrar-se em melhorar a aplicação da Diretiva 2009/128/CE relativa à utilização sustentável de pesticidas (Comissão Europeia 2024).

Ver proposta de regulamento relativo à utilização sustentável de pesticidas.

Pesticidas que contêm substâncias ativas biológicas

A Comissão Europeia adotou novas regras para facilitar a aprovação de microrganismos para utilização como substâncias ativas em produtos fitofarmacêuticos. O objetivo é simplificar a avaliação de risco dos microrganismos e introduzi-los mais rapidamente no mercado da UE. Isto aumentará o acesso a produtos fitofarmacêuticos biológicos, em consonância com o objetivo da Estratégia «Da Quinta à Mesa» de reduzir a dependência dos pesticidas químicos. O desenvolvimento mais rápido desta tecnologia na Europa poderá acelerar a disponibilidade de opções não químicas em países fora da UE.

Cronograma: Foram publicados em 2022 quatro regulamentos (2022/1438, 2022/1439, 2022/1440, 2022/1441).

Ver «Aprovação de biopesticidas » e «Simplificação das regras relativas aos LMR e às aprovações de pesticidas».

Segurança alimentar

Proposta relativa às novas técnicas genómicas

Em 2001, a UE estabeleceu regras para os organismos geneticamente modificados (OGM) (Diretiva 2001/18/CE). Desde então, foram desenvolvidas novas técnicas genómicas (NGT), que a Comissão Europeia considera poderem beneficiar os agricultores, os consumidores e o ambiente. No entanto, as regras atuais dificultam a entrada no mercado da UE de produtos resultantes destas NGT. Por isso, a Comissão propôs novas regras com duas categorias diferentes de plantas/produtos resultantes de NGT, conforme se segue.

  • As plantas/produtos considerados equivalentes aos produzidos através de melhoramento genético convencional não terão de cumprir as regras atuais da UE em matéria de OGM (Diretiva 2001/18/CE e Regulamento 1830/2003) – bastando que sejam notificados/verificados pela UE (mas não submetidos a uma avaliação de risco) antes de serem introduzidos no mercado.
  • As plantas/produtos considerados não equivalentes aos produzidos por melhoramento convencional devem ser submetidos a uma avaliação de risco e a uma autorização ao abrigo das regras existentes relativas aos OGM.

Cronograma: As novas regras relativas às plantas obtidas através de NGT (Regulamento n.º 2026/1388) foram adotadas em junho de 2026.

Ver Proposta sobre novas técnicas genómicas.

Regulamento relativo aos materiais e artigos de plástico que entram em contacto com os alimentos

O Regulamento n. º 2025/351 estabelece novas regras para os materiais de plástico em contacto com os alimentos (FCM), com vista a melhorar o controlo de qualidade. Em particular, harmoniza as regras existentes relativas aos FCM de plástico (Regulamento n. º 10/2011) com a legislação relativa aos FCM de plástico reciclado (Regulamento n. º 2022/1616).

O Regulamento n.º 2025/351 introduz requisitos de pureza para substâncias obtidas a partir de resíduos e de materiais naturais e acrescenta regras de controlo de qualidade relativas às boas práticas de fabrico. Estas regras fazem parte das medidas que estão a ser apresentadas no âmbito do Plano de Ação da UE para a Economia Circular (CEAP). As alterações visam reduzir a dependência de matérias-primas, impulsionar o mercado dos plásticos reciclados e garantir que os plásticos reciclados sejam seguros quando utilizados em contacto com os alimentos. Os componentes dos materiais em contacto com os alimentos podem passar dos materiais de embalagem para os alimentos, afetando não só a segurança dos alimentos, mas também a qualidade, o sabor, o cheiro e o aspeto. As regras garantem a segurança destes materiais, incluindo a descontaminação do plástico durante a reciclagem e a regulamentação de todos os processos de reciclagem. As instalações de reciclagem localizadas fora da União Europeia devem constar do registo da UE e cumprir integralmente o novo Regulamento, caso o seu plástico reciclado se destine a ser utilizado em produtos alimentares colocados no mercado da UE.

Cronograma: O Regulamento n.º 2022/1616 relativo aos materiais e artigos de plástico reciclados destinados a entrar em contacto com alimentos entrou em vigor em 2022; o Regulamento n.º 2025/351 relativo aos materiais e artigos de plástico (reciclados) destinados a entrar em contacto com alimentos aplica-se a partir de 16 de março de 2025.

Ver «Materiais plásticos em contacto com os alimentos: boas práticas de fabrico ».

Embalagens

Embalagens e resíduos de embalagens

O Regulamento relativo às Embalagens e Resíduos de Embalagens (PPWR) n. º 2025/40 estabelece novas regras com requisitos de sustentabilidade mais rigorosos para todas as embalagens de alimentos, que se aplicarão igualmente aos fornecedores de fora da UE que comercializem alimentos embalados no mercado da UE.

  • Todas as embalagens devem ser recicláveis. As embalagens de plástico devem conter quantidades mínimas de plástico reciclado, as embalagens devem ser reduzidas ao mínimo e os contaminantes devem ser reduzidos. Os produtores de plástico reciclado em países não pertencentes à UE devem produzi-lo de forma equivalente às normas da UE em matéria de recolha de plástico e emissões ambientais.
  • Haverá novos limites para as concentrações de substâncias que suscitam preocupação, incluindo as substâncias alquílicas polifluoradas (PFAS) nas embalagens.
  • A documentação que comprove a conformidade com os novos requisitos de sustentabilidade deve ser transmitida ao longo da cadeia de abastecimento.
  • Certos materiais de embalagem serão proibidos, incluindo embalagens de plástico de utilização única para quantidades de frutas e legumes frescos <1,5 kg. Todas as etiquetas autocolantes afixadas em frutas e legumes terão de ser compostáveis.

Calendário: O Regulamento n.º 2025/40 entra em vigor a 12 de agosto de 2026; algumas novas regras aplicam-se já no início de 2026, e as metas de reciclabilidade e de plástico reciclado aplicar-se-ão a partir de 2030.

Consulte «As novas regras da UE em matéria de embalagens explicadas».

Quadro político para os plásticos de base biológica e os plásticos biodegradáveis ou combustíveis

A transição para uma economia circular, eficiente na utilização dos recursos e climaticamente neutra, a par da ambição de alcançar a poluição zero e da necessidade de proteger e reforçar a biodiversidade, levou a repensar a forma como os plásticos são produzidos, utilizados e eliminados na UE. A Estratégia de Bioeconomia da Comissão Europeia visa combater a poluição por plásticos através do desenvolvimento de plásticos alternativos (por exemplo, de base biológica, biodegradáveis e compostáveis) em vez de plásticos de origem fóssil (Comissão Europeia 2025b). Para atingir este objetivo, os regulamentos da UE estabelecem requisitos específicos, tais como a obrigação prevista no Regulamento relativo às embalagens e aos resíduos de embalagens (2025/40) de que alguns tipos de embalagens sejam compostáveis.

Cronograma: Em 2025, foi adotado um «Quadro Estratégico para uma Bioeconomia da UE Competitiva e Sustentável ».

Ver «Plásticos de base biológica: estratégia da UE».

Recursos

Comissão Europeia (2024) Reunião plenária do Grupo Consultivo sobre a Sustentabilidade dos Sistemas Alimentares, 5 de dezembro de 2024: Atas resumidas. Direção-Geral da Saúde e da Segurança Alimentar.

Comissão Europeia (2025a) Programa de trabalho da Comissão para 2026 – O Momento da Independência da Europa.

Comissão Europeia (2025b) A Comissão apresenta a nova Estratégia para a Bioeconomia para impulsionar o crescimento verde, a competitividade e a resiliência em toda a Europa. Comunicado de imprensa, 27 de novembro.

Parlamento Europeu (2026) Calendário legislativo: Quadro legislativo para sistemas alimentares sustentáveis.

Fontes

Isenção de responsabilidade: Em nenhuma circunstância a COLEAD será responsável por quaisquer perdas, danos, responsabilidades ou despesas incorridas ou sofridas que sejam alegadamente resultantes da utilização das informações disponíveis neste sítio Web ou de qualquer ligação a sítios externos. A utilização do sítio Web é da exclusiva responsabilidade e risco do utilizador. Esta plataforma de informação foi criada e é mantida com o apoio financeiro da União Europeia. No entanto, o seu conteúdo não reflete as opiniões da União Europeia.

Pacto Ecológico Europeu e Estratégia «Da Quinta à Mesa» (2020–2024): ponto da situação das iniciativas propostas

European Green Deal

Farm to Fork Strategy

Vision for Agriculture and Food

visão geral

No âmbito do seu Pacto Verde Europeu (2019) e da Estratégia «Da Exploração Agrícola à Mesa» (2020), a União Europeia (UE) lançou um grande número de iniciativas que se previa que tivessem um impacto significativo nas exportações agroalimentares para a UE. Em 2025, a UE atualizou esta estratégia com uma nova Visão para a Agricultura e a Alimentação.

O estado atual (em julho de 2026) destas iniciativas-chave do Pacto Verde e da estratégia «Da Exploração Agrícola ao Prato» é resumido abaixo.

  • Quadro para um sistema alimentar sustentável: Destinado a uniformizar os critérios de sustentabilidade para todos os produtos alimentares na UE, incluindo as importações, e a incluir novos quadros jurídicos, definições de sustentabilidade, requisitos de rotulagem e critérios de contratação pública sustentável. Esta iniciativa foi oficialmente abandonada.
  • Diretiva relativa aos Relatórios de Sustentabilidade das Empresas (CSRD): Estabelece regras relativas aos requisitos de prestação de contas em matéria de sustentabilidade para as grandes empresas que operam na UE. As regras revistas foram adotadas em 2026. As grandes empresas de fora da UE devem apresentar relatórios sobre sustentabilidade empresarial a partir de 2029 (relativos ao exercício financeiro de 2028).
  • Diretiva relativa à devida diligência em matéria de sustentabilidade empresarial (CS3D): Exige que as grandes empresas identifiquem e tomem medidas para fazer face aos impactos adversos que as suas atividades possam ter nos direitos humanos e no ambiente. Isto pode significar que os fornecedores de fora da UE possam ter de fornecer mais informações e dados aos compradores da UE sobre estes aspetos da cadeia de abastecimento. Existem limites quanto à quantidade de informação que pode ser solicitada a fornecedores de menor dimensão (parceiros comerciais com menos de 5 000 trabalhadores).
  • Revisão das normas de comercialização da UE relativas a frutas e legumes, mel/sumos de fruta e compotas, carne de aves de capoeira, azeite, o setor do lúpulo e ovos: Atualiza as normas para vários produtos com o objetivo de promover a sustentabilidade e reduzir o desperdício alimentar.
  • Regulamento da UE sobre a Desflorestação (EUDR): Visa garantir que determinados produtos vendidos no mercado da UE «não contribuam para a desflorestação». Entra em vigor a 30 de dezembro de 2026 para as grandes empresas que operam na UE e a 30 de junho de 2027 para as microempresas e pequenas empresas.
  • Diretiva relativa às alegações ecológicas: Destinada a verificar e autorizar as alegações ambientais antes da comercialização dos produtos no mercado da UE, para impedir que as empresas exagerem o seu compromisso com a sustentabilidade. As negociações sobre a proposta de 2023 estagnaram em junho de 2025 e não há indícios de que venham a ser retomadas.
  • Rotulagem com indicação de origem: Destina-se a alargar a rotulagem obrigatória da origem para incluir mais produtos. Inicialmente prevista para o final de 2023, esta proposta foi adiada, mas continua em curso. A «Visão para a Agricultura e a Alimentação» da Comissão Europeia anunciou o «alargamento da rotulagem do país de origem em consonância com as especificidades setoriais».
  • Perfis nutricionais e rotulagem nutricional: Tem como objetivo capacitar os consumidores com melhor informação nutricional. Inicialmente prevista para o final de 2023, esta iniciativa não avançou.
  • Revisão das regras relativas ao bem-estar animal: visa alinhar as regras da UE com os dados científicos mais recentes e melhorar as normas de bem-estar animal. Em dezembro de 2023, foi publicada uma proposta relativa à proteção dos animais durante o transporte, que se encontra em discussão no Conselho da UE e no Parlamento Europeu. A Comissão continuará o seu trabalho preparatório sobre outras propostas relativas ao bem-estar animal.
  • Revisão do Regulamento relativo aos aditivos para a alimentação animal: Centra-se na promoção de aditivos para a alimentação animal que sejam benéficos para o bem-estar animal e para o ambiente. Esta proposta está parcialmente integrada na iniciativa relativa à simplificação das regras sobre as autorizações de aditivos para a alimentação animal.
  • Regulamento relativo à utilização sustentável de pesticidas: A Comissão Europeia retirou uma proposta, tendo decidido concentrar-se, em vez disso, na melhoria da aplicação da Diretiva 2009/128/CE relativa à utilização sustentável de pesticidas.
  • Pesticidas com substâncias ativas biológicas: Foram publicados quatro regulamentos que facilitam a aprovação de microrganismos como substâncias ativas para a proteção das plantas.
  • Novas técnicas genómicas: Um novo regulamento (2026/1388) determina quais as culturas produzidas através de técnicas genómicas que devem ser consideradas organismos geneticamente modificados (OGM) e, por conseguinte, necessitam de avaliação e autorização, e quais as culturas que não necessitarão de avaliação.
  • Regulamento relativo aos materiais de plástico em contacto com alimentos (FCM): Estabelece novas regras, aplicáveis a partir de março de 2025, para os FCM de plástico, com vista a melhorar o controlo de qualidade, e alinha as regras existentes relativas aos FCM de plástico com a legislação sobre os FCM de plástico reciclado. Introduz requisitos de pureza para substâncias obtidas a partir de resíduos e de materiais naturais e acrescenta regras de controlo de qualidade relativas às boas práticas de fabrico.
  • Regulamento relativo às embalagens e aos resíduos de embalagens (PPWR): Estabelece novas regras com requisitos de sustentabilidade mais rigorosos — quantidades mínimas de plástico reciclado, redução das embalagens e dos níveis de contaminantes, restrições às embalagens de uso único para frutas e legumes frescos — que se aplicarão igualmente aos fornecedores de fora da UE de alimentos embalados destinados ao mercado da UE. Entra em vigor a partir de 12 de agosto de 2026 (as regras aplicam-se a partir de datas diferentes); os objetivos de reciclabilidade e de plástico reciclado aplicar-se-ão a partir de 2030.
  • Quadro político para plásticos alternativos: Delineia a visão da UE em matéria de plásticos alternativos para combater a poluição por plásticos.

Cronologia

O calendário de cada iniciativa é apresentado acima.

Isenção de responsabilidade: Em nenhuma circunstância a COLEAD será responsável por quaisquer perdas, danos, responsabilidades ou despesas incorridas ou sofridas que sejam alegadamente resultantes da utilização das informações disponíveis neste sítio Web ou de qualquer ligação a sítios externos. A utilização do sítio Web é da exclusiva responsabilidade e risco do utilizador. Esta plataforma de informação foi criada e é mantida com o apoio financeiro da União Europeia. No entanto, o seu conteúdo não reflete as opiniões da União Europeia.