Listes de pays tiers pour la santé publique - expliqué

Mise à jour

Ce règlement d'application établit les listes des pays tiers ou régions à partir desquels les lots de certains animaux et marchandises destinés à la consommation humaine peuvent être exportés vers l'UE, en ce qui concerne la sécurité alimentaire et les résidus.

Contexte

L'UE dispose de règles strictes en matière de santé publique pour l'entrée de produits d'origine animale dans l'Union. Ces règles sont énoncées dans divers règlements de l'UE, énumérés sur la page web de la Commission intitulée " Produits d'origine animale destinés à la consommation humaine".

Les pays partenaires de l'AGRINFO qui exportent vers l'UE des produits d'origine animale destinés à la consommation humaine doivent être répertoriés comme autorisés (art. 126(2)(a) du règlement 2017/625). Les règles spécifiques concernant les lots d'animaux et de produits animaux sont définies dans le règlement délégué (UE) 2022/2292.

Le règlement 2017/625 s'applique aux contrôles officiels vérifiant le respect des conditions applicables aux animaux et aux marchandises entrant dans l'UE en provenance de pays tiers. Les animaux et les produits animaux ne peuvent entrer dans l'UE qu'en provenance des pays tiers énumérés dans les règlements d'exécution 2021/404 et 2021/405.

Produits concernés

animaux vivants, produits d'origine animale, viande de reptile, insectes, escargots, miel

qu'est-ce qui change ?

Les animaux et les produits animaux destinés à la consommation humaine ne peuvent être exportés vers l'UE que si le pays ou la région tiers figure sur une liste établie par la Commission européenne à cet effet.

Les pays tiers doivent figurer dans les deux tableaux :

• L'annexe I pour la sécurité alimentaire et
• L'annexe I pour les résidus (depuis le 15 décembre 2022, conformément à la modification du règlement 2021/405 par le règlement (UE) 2022/2293).

pourquoi ?

Le cadre législatif de l'UE vise à garantir l'application correcte de la législation sur les denrées alimentaires et les aliments pour animaux, ainsi que des règles relatives à la santé et au bien-être des animaux. Les pays tiers qui souhaitent exporter des produits animaux vers l'UE doivent prouver qu'ils disposent d'un système au moins aussi rigoureux que celui de l'UE ou équivalent. Les pays tiers retenus sont ajoutés à la liste de l'UE.

Calendrier

Date de publication : 31 mars 2021

Date d'application : 21 avril 2021

Dernière modification par le règlement (UE) 2022/2293 du 18 novembre 2022, entrée en application le 15 décembre 2022

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Les animaux et les produits d'origine animale ne peuvent entrer dans l'UE qu'en provenance de pays tiers figurant sur la liste de ce règlement. Pour qu'un pays tiers figure sur la liste et puisse accéder au marché européen des animaux et des marchandises, il doit introduire une demande auprès de la Commission européenne, qui évalue la conformité de la demande avec la législation de l'UE.

Le pays tiers, le territoire ou la zone d'origine doit être inscrit sur la liste pour les espèces et catégories particulières d'animaux et de marchandises destinés à l'exportation pour la consommation humaine.

Pour les denrées alimentaires d'origine animale, l'ordre recommandé pour l'introduction d'une demande par un pays tiers est le suivant :

1. Liste pour la santé animale (règlement (UE) 2021/404)
2. Liste pour les résidus (Règlement (UE) 2021/405, Annexe -I), et
3. Liste pour la santé publique/la sécurité alimentaire (règlement (UE) 2021/405, annexe I).

Les pays tiers doivent également dresser la liste des établissements qui exportent des animaux ou des marchandises d'origine animale vers l'UE, conformément au règlement (UE) 2022/2292 pour les exigences de santé publique (art. 1.2.a.ii. et 13), et au règlement (UE) 2020/692 pour les exigences de santé animale (art. 8). La Commission publie des listes d'établissements qui sont régulièrement mises à jour.

Les produits doivent être accompagnés du certificat sanitaire correspondant (Règlement (UE) 2020/2235).

Actions recommandées

Autorités compétentes

Pour les autorités compétentes des pays tiers exportant des animaux producteurs de denrées alimentaires et des produits d'origine animale vers l'UE :

• S'ils figurent déjà sur la liste, s'assurer que la conformité est maintenue. En particulier, produire un plan de contrôle actualisé pour la liste traitant des résidus. L'UE procède régulièrement à des audits de ses pays partenaires et des États membres de l'UE ; le programme de travail et les rapports d'audit sont publiés sur la page web de la Commission consacrée aux audits et analyses dans le domaine de la santé et de l'alimentation.
• Si le pays n'est pas encore inscrit sur la liste, entamez dès que possible la procédure de reconnaissance de ses exigences en matière de santé publique. Les autorités compétentes des pays partenaires peuvent poser des questions à l'adresse SANTE-CONSULT-A5@ec.europa.eu ou, s'il s'agit spécifiquement de résidus, à l'adresse sante-tcresidueplans@ec.europa.eu.

Opérateurs

Pour les opérateurs des pays tiers souhaitant exporter des animaux producteurs de denrées alimentaires et des produits d'origine animale vers l'UE :

• informer l'autorité compétente de leur intérêt
• restez en contact régulier avec l'autorité compétente pour soutenir le processus
• suivre la procédure d'inscription sur la liste des établissements agréés.

Ressources

Ressources en ligne de la Commission européenne :

• Conditions d'entrée dans l'UE
• Listes d'établissements
• Produits d'origine animale destinés à la consommation humaine
• Bienvenue aux utilisateurs de l'Access2Markets to Trade Helpdesk

La procédure de demande d'inscription des pays tiers sur les listes est décrite à la fin des fiches d'information suivantes :

• Conditions d'importation dans l'Union européenne pour la volaille et les produits à base de volaille
• Conditions d'importation dans l'UE de viandes fraîches et de produits à base de viande
• Conditions d'importation dans l'UE des fruits de mer et autres produits de la pêche

Sources