Liste des pays autorisés à exporter des produits animaux vers l'UE : deuxième mise à jour

Projet de règlement d'exécution de la Commission modifiant le règlement d'exécution (UE) 2021/405 de la Commission en ce qui concerne les listes de pays tiers ou de régions de pays tiers autorisés à introduire dans l'Union des lots de certains animaux et des marchandises destinées à la consommation humaine conformément au règlement (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil [télécharger]

Projet d' annexe [télécharger]

Mise à jour

La Commission européenne a informé le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) de l'Organisation mondiale du commerce(OMC) (G/SPS/N/EU/885) de son intention de modifier la liste des pays tiers autorisés à exporter certains produits animaux vers l'UE (conformément au règlement 2021/405).

Modifications proposées pour certains produits animaux

Nouvelles autorisations :

• Albanie: produits contenant des crustacés crus importés de l'UE ou de pays agréés
• Macédoine du Nord: boyaux
• Ouganda: poissons et produits de poissons issus de l'aquaculture
• République kirghize: miel.

Autorisations abandonnées :

• Ukraine: lapin d'élevage et gastéropodes marins.

La Commission propose également d'ajouter les "préparations de viande" à la liste des produits de lapin d'élevage et de léporidés sauvages que les pays autorisés peuvent exporter vers l'UE.

La consultation de l'OMC sur cette proposition est ouverte jusqu'au 16 novembre 2025.

Produits concernés

Aquaculture, produits composites, boyaux, crustacés, miel, poissons, lapins d'élevage, mollusques bivalves vivants, gastéropodes marins

qu'est-ce qui change ?

La Commission européenne propose de mettre à jour les listes des pays autorisés à exporter des produits animaux vers l'UE.

Processus d'autorisation

Pour exporter certains produits animaux vers l'UE, les pays doivent disposer d'un plan de contrôle des résidus validé par la Commission européenne. Les pays autorisés sont énumérés à l'annexe I du règlement 2021/405.

Pour certains produits, tels que les lapins d'élevage, les gastéropodes marins et les poissons, les pays doivent également être autorisés en matière de sécurité alimentaire. Les pays autorisés sont énumérés dans le règlement 2021/405: annexe V pour les lapins d'élevage, annexe VIII pour les gastéropodes marins et annexe IX pour les poissons et leurs produits.

Nouvelles autorisations (annexe I)

• Albanie: exportation de produits contenant des crustacés bruts importés d'États membres de l'UE ou de pays tiers agréés, mais pas de crustacés bruts produits en Albanie
• Macédoine du Nord: exportation de boyaux
• Ouganda: exportation de poissons et de produits de l'aquaculture (annexes I et IX)
• République kirghize: exportation de miel.

Autorisations abandonnées pour l'Ukraine

• Lapin d'élevage : l'Ukraine a informé la Commission qu'elle n'avait plus l'intention d'exporter ces produits. Elle est retirée de la liste des annexes I et V.
• Gastéropodes marins : L'Ukraine n'a pas fourni de garanties de conformité avec les exigences de l'UE. Elle est retirée de la liste de l'annexe I et de l'annexe VIII.

Autres modifications proposées

• Les pays autorisés à l'annexe V peuvent actuellement exporter des viandes fraîches de lapin d'élevage et/ou de léporidés sauvages. La Commission propose d'ajouter les "préparations de viande" de lapin d'élevage et de léporidés sauvages à la liste des produits pouvant être exportés vers l'UE.
• Un amendement à la note de bas de page 16 de l'annexe I précisant qu'un plan de contrôle approuvé n'est pas requis pour les mollusques bivalves vivants, même lorsqu'ils sont issus de l'aquaculture.
• Correction de l'annexe IX pour l'Ukraine afin qu'elle couvre à la fois les poissons et les produits à base de poissons comme dans l'annexe I.

Les modifications concernant les pays non membres de l'UE qui ne sont pas couverts par le programme AGRINFO ne sont pas abordées dans le présent rapport.

pourquoi ?

L'UE met à jour la liste des pays tiers autorisés à exporter des produits animaux une ou deux fois par an. Ces pays doivent disposer de systèmes de sécurité alimentaire et de contrôles des résidus (pesticides, contaminants et médicaments vétérinaires) aussi stricts que ceux de l'UE. Pour les modifications apportées en février 2025, voir Pays autorisés à exporter des animaux et des produits animaux vers l'UE : mise à jour de la liste de santé publique 2025.

Pour rester sur la liste des pays disposant de plans de contrôle des résidus autorisés, les pays non membres de l'UE doivent envoyer chaque année, avant le 31 mars, leur plan de contrôle des résidus mis à jour pour chaque catégorie de produits animaux.

Calendrier

Le règlement devrait être publié au cours du quatrième trimestre 2025 et s'appliquera 20 jours après sa publication.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Lorsque le nouveau règlement sera applicable, l'Albanie pourra utiliser des crustacés bruts importés de pays approuvés par l'UE dans des produits destinés à être exportés vers l'UE. La Macédoine du Nord pourra exporter des boyaux ; l'Ouganda pourra exporter des poissons et des produits de l'aquaculture ; et la République kirghize pourra exporter du miel vers l'UE.

Actions recommandées

Les autorités compétentes des pays membres de l'OMC peuvent soumettre leurs commentaires sur la proposition de l'UE en envoyant un courriel au point d'information SPS de l'UE jusqu'au 16 novembre 2025.

Contexte

L'UE dispose de règles strictes en matière d'exigences de santé publique pour les produits d'origine animale entrant dans l'Union européenne.

Le règlement 2017/625 relatif aux contrôles officiels définit le cadre des contrôles officiels que les autorités compétentes doivent effectuer à tous les stades de la production, de la transformation et de la distribution.

Le règlement délégué 2022/2292 complète le règlement relatif aux contrôles officiels en ce qui concerne les exigences de santé publique pour les exportations vers l'UE. Les pays souhaitant exporter des produits animaux vers l'UE doivent se conformer aux exigences de santé publique de l'UE.

Les pays exportateurs non membres de l'UE doivent être autorisés par le règlement d'exécution 2021/405 pour chaque produit à exporter vers l'UE(annexe I pour les plans de contrôle ; autres annexes pour la sécurité alimentaire, le cas échéant).

Les pays exportateurs doivent également se conformer aux exigences en matière de santé animale et, pour la plupart des produits animaux, ils doivent être répertoriés dans le règlement d'application 2021/404.

Vers la mi-2026, les pays non membres de l'UE devront également être répertoriés en ce qui concerne leur conformité aux règles relatives aux antimicrobiens : voir la liste des pays non membres de l'UE conformes aux nouvelles exigences de l'UE en matière d'antimicrobiens.

Ressources

Sources