Règles relatives aux antimicrobiens interdits dans les produits animaux importés

Règlement délégué (UE) 2023/905 de la Commission du 27 février 2023 complétant le règlement (UE) 2019/6 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne l'application de l'interdiction d'utilisation de certains médicaments antimicrobiens chez les animaux ou dans les produits d'origine animale exportés de pays tiers vers l'Union

Mise à jour

Le règlement 2023/905 impose des restrictions à l'utilisation d'antimicrobiens chez les animaux vivants et les produits animaux exportés vers l'UE. Il interdit l'utilisation d'antimicrobiens comme facteurs de croissance ou pour augmenter le rendement, ainsi que l'utilisation de certains antimicrobiens réservés aux traitements humains. Ces mesures étendent les restrictions applicables aux animaux élevés dans l'UE aux animaux vivants et aux denrées alimentaires d'origine animale exportés vers l'UE, renforçant ainsi la lutte contre la résistance aux antimicrobiens.

Pour pouvoir exporter ces produits vers l'UE à partir du 3 septembre 2026, les pays doivent figurer sur la liste officielle des pays exportateurs autorisés (confirmant qu'ils respectent les nouvelles règles antimicrobiennes) et utiliser les certificats officiels mis à jour comportant une attestation de conformité signée par leurs autorités compétentes.

Produits concernés

Le bétail et les produits d'origine animale destinés à la consommation humaine.

Les exceptions sont les suivantes :

- la gélatine, le collagène, les produits hautement raffinés, les produits composites, les animaux sauvages et les produits issus d'insectes, de grenouilles, d'escargots et de reptiles

- les animaux et les denrées alimentaires d'origine animale en transit qui ne sont pas mis sur le marché de l'UE

- animaux ou produits d'origine animale non destinés à la consommation humaine ou dont la destination n'a pas été décidée à l'entrée dans l'UE

- les échantillons de denrées alimentaires d'origine animale destinés à l'analyse des produits et aux tests de qualité qui ne sont pas mis sur le marché.

qu'est-ce qui change ?

Le règlement 2019/6 (article 107) interdit l'utilisation d'antimicrobiens pour stimuler la croissance dans l'UE. Le règlement 2022/1255 complète le règlement 2019/6 en établissant la liste des antimicrobiens réservés au traitement humain dans l'UE (et donc interdits d'utilisation chez les animaux producteurs de denrées alimentaires). Les pays non membres de l'UE(2019/6, art. 118) doivent :

• prouver qu'ils respectent l'interdiction des antimicrobiens ; les pays conformes seront inscrits sur la liste des pays exportateurs autorisés
• confirmer la conformité en signant une nouvelle attestation spécifique pour chaque envoi, qui doit être ajoutée aux certificats officiels déjà requis pour les exportations de produits animaux.

Le règlement 2023/905 applique ces règles aux animaux ou produits d'origine animale exportés vers l'UE. L'UE a mis en œuvre ces règles en établissant une liste de pays autorisés qui ont démontré qu'ils répondaient aux exigences de l'UE et en fournissant des certificats sanitaires modèles révisés qui comprennent une attestation spécifique sur les antimicrobiens.

Les nouvelles règles ne s'appliquent pas aux produits en transit dans l'UE, ni à la gélatine, au collagène, aux produits hautement raffinés, aux produits composites, aux animaux sauvages, aux insectes, aux grenouilles, aux escargots ou aux reptiles(2023/905, art. 1(3)).

pourquoi ?

La résistance aux antimicrobiens (antibiotiques) est considérée comme une menace majeure pour la santé mondiale. L'UE cherche à garantir une utilisation prudente et responsable des antimicrobiens chez les animaux. Elle interdit l'utilisation chez les animaux de certains antimicrobiens utilisés pour traiter les humains, afin de garantir la continuité de leur efficacité. Les antimicrobiens ne peuvent pas être utilisés comme facteurs de croissance ou pour augmenter le rendement.

Calendrier

Les nouvelles règles s'appliquent à partir du 3 septembre 2026 (24 mois après l'entrée en vigueur du règlement 2024/399 établissant le modèle révisé de certificat sanitaire ).

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Seuls les pays qui peuvent garantir que les animaux et les denrées alimentaires d'origine animale exportés répondent aux exigences de l'UE en matière d'antimicrobiens pourront continuer à les exporter vers l'UE. À partir du 3 septembre 2026, les autorités des pays tiers devront figurer sur la liste des pays exportateurs autorisés et certifier que chaque lot de denrées alimentaires d'origine animale exporté vers l'UE n'a pas été traité avec les antimicrobiens interdits.

Actions recommandées

Les pays non membres de l'UE qui exportent du bétail et des denrées alimentaires d'origine animale vers l'UE doivent mettre en place un système garantissant que les antimicrobiens interdits ne sont pas utilisés dans les produits exportés vers le marché de l'UE pendant toute la durée de vie des animaux. Ce système peut être mis en place soit par une législation reflétant l'interdiction de l'UE, soit en canalisant la production d'animaux destinés à être utilisés dans le cadre d'un système de division (ou de ségrégation) pour les denrées alimentaires exportées vers l'UE. Une coordination avec les représentants du secteur de l'élevage et des produits animaux est recommandée pour adapter les systèmes de contrôle et la législation.

Une attention particulière doit être accordée aux produits dont le cycle de production est long (viande bovine, boyaux, produits transformés, etc.). Pour pouvoir exporter ces produits vers l'UE à partir du 3 septembre 2026, les garanties doivent être en place dès la naissance des animaux producteurs de denrées alimentaires, ce qui peut signifier, par exemple, une période de 2 ans ou plus avant l'exportation. Si une législation est en vigueur dans le pays avant la naissance des animaux, la garantie est donnée par cette législation. Dans le cas contraire, d'autres garanties doivent être mises en place afin d'éviter l'exportation de produits non conformes.

Les garanties données dans la déclaration seront contrôlées par l'UE dans le cadre des "audits sanitaires et alimentaires de l'UE" (voir audits sanitaires et alimentaires et programme d'analyse 2025).

Contexte

Afin de lutter contre la résistance aux antimicrobiens et de combattre sa propagation à l'échelle mondiale, le règlement 2019/6, art. 118, paragraphe 1, établit que les dispositions suivantes doivent également être appliquées aux opérateurs des pays non membres de l'UE qui exportent des animaux et certains produits animaux destinés à la consommation humaine vers l'Union européenne :

• l'interdiction d'utiliser des antimicrobiens pour favoriser la croissance et augmenter le rendement
• l'interdiction d'utiliser des antimicrobiens réservés au traitement d'infections spécifiques chez l'homme, tels qu'énumérés dans l'annexe du règlement d'exécution 2022/1255 (voir la liste des antimicrobiens réservés au traitement de certaines infections chez l'homme) ; les critères pour lesquels les antimicrobiens sont réservés à l'usage humain sont établis dans le règlement (UE) 2021/1760.

La liste des pays non membres de l'UE et l'adaptation des certificats officiels relèvent du cadre juridique du règlement 2017/625 relatif aux contrôles officiels (articles 126 et 127).

Ressources

Sources