Certificats sanitaires officiels de l'UE pour les exportations vers l'UE - expliqué

Mise à jour

Aperçu des règles relatives aux certificats officiels de l'UE requis pour l'exportation d'animaux et de produits animaux vers l'UE.

Contexte

L'obligation fondamentale de fournir des certificats lors de l'exportation vers l'UE est établie dans deux actes complémentaires : le règlement de l'UE sur les contrôles officiels et la loi de l'UE sur la santé animale. En outre, le règlement délégué (UE) 2020/692 rassemble la plupart des règles relatives aux exportations de pays tiers vers l'UE en ce qui concerne les exigences sanitaires applicables aux animaux et aux produits d'origine animale.

Le règlement relatif aux contrôles officiels (UE) 2017/625:

• définit et explique le certificat officiel (art. 3(27) ; art. 86-90)
• prévoit l'obligation de présenter le certificat officiel original au poste de contrôle frontalier (art. 50)
• précise le suivi des décisions prises en ce qui concerne les lots non conformes entrant dans l'UE en provenance de pays tiers (article 68)
• définit les contrôles préalables à l'exportation effectués par les pays tiers, au cours desquels les autorités compétentes doivent contrôler le contenu des certificats officiels (article 73)
• prévoit que les experts de la Commission peuvent effectuer des contrôles dans les pays tiers afin de vérifier la conformité ou l'équivalence de la législation et des systèmes des pays tiers, ainsi que la délivrance des certificats officiels (article 120)
• prévoit la possibilité d'une équivalence des mesures appliquées dans un pays tiers ou dans ses régions (article 129)
• prévoit des actions en cas de non-conformité (article 138).

La loi sur la santé animale (UE) 2016/429:

• énonce l'obligation d'un certificat de santé animale délivré par l'autorité compétente du pays tiers, vérifié et signé par un vétérinaire officiel, le format électronique étant possible via TRACES (art. 237)
• prévoit le contenu des certificats de santé animale (art. 238).

vue d'ensemble

Certificats officiels de santé animale

Les lots d'animaux et de produits animaux en provenance de pays tiers et à destination de l'UE doivent être accompagnés d'un certificat officiel contenant toutes les informations pertinentes relatives au lot.

Les certificats officiels de santé animale doivent contenir

• une attestation de santé publique
• une attestation de santé animale
• une attestation de bien-être animal (pour la viande)

(voir le tableau 1 pour les détails de chaque attestation et le cadre réglementaire).

Les certificats doivent être signés par les autorités officielles des pays tiers (vétérinaire officiel pour les animaux et les produits animaux ; agent de certification dans les autres cas). Cela garantit que seuls les lots conformes à la législation européenne sont exportés vers l'UE.

Les certificats sont toujours vérifiés par les contrôleurs officiels de l'UE aux postes de contrôle frontaliers.

Les certificats peuvent être sur papier ou électroniques. Le formulaire électronique doit être soumis via le système européen TRACES NT (voir TRACES NT Documentation).

Le contenu minimum à inclure dans les certificats officiels est (Règlement (UE) 2016/429 Art. 238) :

• établissement de l'origine et de la destination (noms et adresses)
• description de la marchandise (espèce, catégorie, type)
• la quantité (nombre, volume, poids)
• traçabilité (identification, enregistrement, marquage)
• démonstration de la conformité avec la législation de l'UE.

Une seule erreur dans le certificat suffit pour qu'un lot soit rejeté au point d'entrée dans l'UE. Il est essentiel que le certificat soit rempli avec soin par l'opérateur et/ou par l'autorité compétente du pays tiers.

Par exemple, une erreur courante consiste à indiquer de manière incorrecte le poids des marchandises. Bien qu'il ne s'agisse pas d'un problème sanitaire, cette erreur entraînera le rejet des marchandises.

Délivrance des certificats de santé animale

Le calendrier de délivrance des certificats de santé animale est défini dans le règlement (UE) 2020/692.

• Les pays tiers doivent figurer sur les listes de l'UE (voir les explications d'AGRINFO Listes des pays tiers pour la santé animale et Listes des pays tiers pour la santé publique). Les certificats ne peuvent être délivrés avant la date d'inscription sur les listes pour les espèces et catégories d'animaux, les produits germinaux et les produits d'origine animale (article 4).
• Pour les animaux vivants et les œufs à couver, le certificat doit être délivré dans les 10 jours précédant l'arrivée du lot. Ce délai peut être prolongé si les lots voyagent par voie maritime (art. 3c).
• Aucune date spécifique n'est prévue pour les lots autres que les animaux vivants et les œufs à couver.

Modèles de certificats

• Animaux vivants terrestres et produits germinaux : Règlement d'application (UE) 2021/403 (voir tableau 2)
• Produits animaux, produits composites et poissons vivants : Règlement d'exécution (UE) 2020/2235 (voir tableau 3)
• Aquaculture : Règlement d'exécution (UE) 2020/2236 (voir tableau 4)

Calendrier

Date de publication :

• 30 décembre 2020 pour 2020/2235 et 2020/2236
• 31 mars 2023 pour 2021/403

Date d'application : 21 avril 2021

Fin de la période transitoire : 15 mars 2022

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Toute erreur dans le remplissage du certificat peut entraîner le rejet des envois à la frontière de l'UE. Il est essentiel de prêter attention aux informations fournies dans les certificats et d'adapter les certificats lorsque les règlements de l'UE sont mis à jour. Ces changements sont mis en évidence par AGRINFO lorsqu'ils surviennent.

Pour les animaux et les produits d'origine animale, il existe une centaine de modèles différents. Il est essentiel d'identifier le bon modèle à utiliser.

Ressources

Ressources en ligne de la Commission européenne :

• À propos de la loi sur la santé animale
• Lasanté animale est votre santé [en 24 langues]
• Vidéo : La loi sur la santé animale [en 24 langues]
• Liste des actes délégués et des actes d'exécution (au 5 septembre 2022)
• TRACES NT Documentation

Sources

Tableaux et figures

Table 2 source: based on Implementing Regulation (EU) 2021/403 Annexes II, III

Table 3 source: based on Implementing Regulation EU 2020/2235 Annexes III, IV, V

Table 4 source: based on Implementing Regulation EU 2020/2236 Annex I